南京部分高校體育場地設施開放現狀調查與研究

□謝高長（南京工業職業技術學院 江蘇 南京 210023）

1、前言

2、研究對象和方法

2.1、研究對象

以南京市棲霞區仙林大學城部分高校體育場地開放現狀為研究對象，對南京工業職業技術學院、南京郵電大學、南京師范大學、南京信息職業技術學院四所高校進行調查。

2.2、研究方法

（1）問卷調查法。

依據隨機抽樣原則，在南京市棲霞區高校中隨機抽取了4所高校的學生進行問卷發放，共發放問卷200份，回收192份，其中有效問卷180份，有效回收率為90%。

表1 問卷的發放與回收

（2）數理統計法。

3、研究結果與分析

3.1、高校體育場館設施開放及運營的意義

（1）滿足群眾體育發展的需要。

隨著我國社會和經濟的發展、人民生活水平的提高和健康意識的增強，已形成了日益高漲的全民健身熱潮。伴隨著全民健身計劃的深入，體育場地設施不足的問題已成為制約全民健身運動進一步發展的一個重要因素?！吨腥A人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工件的意見》中指出：要加強現有體育場地設施的管理，提高使用率；除部分訓練專用場地設施外，各種體育設施應向社會開放，合理收費；公共體育設施要向社會開放，要正確處理好公益性和經營性的關系。這些體育法規的出臺，為高校體育場館建立經營機制，面向社會開展有償服務提供了理論依據和政策支持。因此將現有的體育場地設施積極向廣大群眾開放，加快高校體育產業的步伐，逐步完成體育場館由事業性、公益性向經營性的轉變，為群眾體育活動服務，具有重要的意義。

（2）增加體育場館設施養護資金的需要。

坡屋頂民居立面主要分為墻體和屋頂兩部分。沿河地區的民居，朝向院落的立面窗下多選用加工整齊的石條，窗臺石會選用一整塊條石，上面雕刻精美的圖案，有些經濟條件好的人家立面會部分或全部用青磚。山墻面及背立面墻體多下半部分用條石或大塊的荒石，上半部分用夯土或土坯，表面抹麥殼泥；山區民居的墻體做法就隨意一些，窗下墻部分一般用鍛的比較工整的大塊條石，上面用較小的碎石，有些民居上半部分也會用夯土或土坯，墻體表面都會抹泥找平，大多數山區民居的山墻及背立面都采用石塊干壘的方式砌筑（圖11）。

體育場館是高校的重要基礎設施，除了建設成本外，每年還有較大數額的維護費用和用于管理等日常支出的費用，傳統的維護這些場館設施的資金來源，主要是學校所撥的辦公費用，而且數額有限，根本不足以維持設施養護和管理的最低支出。通過對體育場館的經營產生的經濟效益，投入到體育場館設施的養護中，可以有效的緩解養護資金來源不足的局面。

（3）合理利用體育場館的需要。

高校體育場館的首要任務是為體育教學、訓練和開展學校體育活動服務。在教學時間內這些場館設施有著較為緊密的使用安排，而在其它的時間內比如晚上，節假日等則被閑置。因此在教學活動之余，合理利用、開發體育場館設施，兼顧社會效益和經濟效益，使之利用最大化，具有重要的意義

3.2、南京市棲霞區仙林大學城部分高校體育場地設施向本校學生開放情況調查與分析

從問卷中可以看出，不同的大學生對所在學校體育場地設施開放的滿意度有所不同，有45%的大學生對學校體育場地設施開放的現狀感到不滿意?？傊暇┦袟紖^仙林大學城高校體育場地設施對內開放不盡如人意，給在校大學生參加體育鍛煉帶來了很大的阻礙。

表2 面對學生開放情況滿意程度

3.3、南京市棲霞區仙林大學城部分高校體育場地設施向社會開放情況調查與分析

（1）對社會開放的程度。

從調查的南京市棲霞區仙林大學城4所高校的體育場地設施對社會開放情況看，高職類院校的體育場地設施對外開放的程度低于其他院校。從開放的類型來看，室外的體育場地設施大多在有教學訓練任務的時間段進行無償開放，以滿足學生上課、訓練以及鍛煉，雙休日和假期多采用有償開放形式。通過與校外鍛煉者的訪談中發現，只有小部分人表示對現在的體育場地設施對外開放的現狀滿意，而多數人則表示對現在的體育場地設施對開放的現狀不滿意。主要原因有些場館是對校外鍛煉者進行有償開放，這就勢必減少了體育愛好者進行鍛煉的時間。

表3 面對社會開放情況滿意程度

（2）對社會開放的對象。

學校體育場地設施對外開放的對象可以是學生的家長、學校附近的居民、校外單位或社團等。

表4 體育場地設施對外開放的對象

（3）對社會開放的時間。

南京市棲霞區仙林大學城高校體育場地設施開放時間的類型有“早晨型”——面向老人、“雙休型”——面向附近居民、單位和俱樂部、“夜間型”——適合小型的體育活動以及“假期型”等4中類型。其中以雙休日和寒暑假開放為主。

表5 面對社會開放時間

（4）影響南京市棲霞區仙林大學城部分高校體育場地設施對外開放的因素及分析。

根據調查問卷的分析影響南京市棲霞區仙林大學城高校體育場地設施對外開放的因素為管理、安全保衛和服務問題三個方面。

①管理問題

管理問題是影響學校體育場地設施對外開放最主要的原因。通過查閱文獻資料與實地走訪，把南京市棲霞區仙林大學城部分高校體育場地設施管理存在的問題分為：管理人員不夠、管理人員不負責、管理經費不足和學校領導不重視4個方面。再通過對學生問卷的分析與研究，結果顯示，有19%的學生認為學校體育場地設施管理存在的問題是管理人員不夠，有24%的學生認為學校體育場地設施管理存在的問題是管理人員不負責，有26%的學生認為學校體育場地設施管理存在的問題是管理經費不足，有31%的學生認為學校體育場地設施管理存在的問題是學校領導不重視。

表6 體育場地設施對外開放因素

②安全保衛問題

南京市棲霞區仙林大學城部分高校體育場地設施對外開放中安全保衛問題最突出，在開放期間造成校外鍛煉人員發生意外，學校就必須承擔相應的責任。而且校外人員素質參差不齊，有些素質差的鍛煉者會破壞體育器材、設備和綠化環境，更有甚者，會在鍛煉時刻意挑起事端，引發打架斗毆等現象，對學校學生和其他校外鍛煉者帶來一定的安全隱患。安全保衛已是一個不可忽略的因素。

③服務問題

體育場館開放后，隨著人流量的增加，其對場館的配套設施的服務質量必然會提出更高的要求，但是目前許多所調查的4所高校在體育場館服務方面與開放之前并沒有明顯區別，進而影響了社會上對高校場館服務質量的評價，基于這一點，高校管理部門應該提高服務意識，并通過增加場館服務人員數量，提高服務人員的專業素質，加強對場館內體育器械的檢修管理力度，以最大限度地發揮場館體育設施的作用，提高體育場館的使用效率。

4、結論與建議

（1）高校體育場館的主要任務是盡量滿足學校體育教學、訓練、競賽以及師生員工的體育需求。在此基礎上，高校體育場館設施可以有償開放；

（2）南京市棲霞區仙林大學城高校體育場地設施開放的程度有所提高。學校多方位多角度角度看待問題，要在學校體育場地設施能夠承受的范圍內對外進行開放；

（3）影響南京市棲霞區仙林大學城高校體育場地設施對外開放的因素是多方面的，其中管理是最為主要的影響因素。政府和學校應當加大對體育場地設施投入，解決體育場地設施在開放的過程遇到的經濟問題；

（4）南京市棲霞區仙林大學城高校場地管理過程出現了諸多問題，其中最主要的是學校領導不重視和管理經費不足。學校領導應該加大對學校體育場地設施管理的重視度，在每個場館設置專業的場地管理人員。同時，我們應該與時俱進的看待高校場館設施開放的問題，既然選擇了有償開放來各取所需的保障學校場館的正常運營和達到學校體育資源與社會體育開展有機結合的目的，就應該在思想上轉變，加強安全意識和服務意識，避免用老舊的官僚作風來對待參與社會體育的體育愛好者。應著力形成一個良好的互動關系，為打造和諧社會盡一份力。