河南纖檢：給家長和孩子的一堂陽光纖檢課

文/本刊記者 王虹

9月20日，鄭州市第八中學多功能廳舉辦的“陽光纖檢課”備受歡迎，吸引了100多名學生和家長到場傾聽。這是河南省纖檢局今年在促進校服質量提升方面的系列活動之一，與此同時，河南省纖檢局還聯合學校和校服生產企業，設立“校服質量安全咨詢臺”并以發放《校服質量宣傳手冊》等方式，給學生和家長帶來了一份內容豐富的校服質量“科普大餐”。

現場反響熱烈 踏出社會共治第一步

“校服檢測有哪些項目？”“收到校服后怎么鑒別校服質量？”家長們圍著河南纖檢局在鄭州八中設立的“校服質量安全咨詢臺”紛紛提問，纖檢局工作人員向新生及家長耐心科普校服管理的規定及標準常識，并傳授“三查三看”的校服質量鑒別方法，活動現場反響熱烈。

學生家長在“課后”表示，校服質量對孩子的健康影響很大，通過這次“陽光纖檢課”，不僅了解了校服檢驗要檢什么，還學會了鑒別服裝質量的辦法，“聽完感覺非常實用”。

關于此次活動，河南省纖檢局副局長齊紅偉表示：活動召開前，我們與校方、供貨企業伊頓紀德校服品牌先后3次進行了協調，確定了今年入校新生、新生家委會成員、部分學校老師和供應企業伊頓紀德校服品牌負責人，約180人參加了此次活動。此次活動的目的在于通過與家長和學生的現場互動，使學校、家長認識到校服質量對孩子健康的影響，增強對校服質量的關注度。作為河南省“質量提升年”和國家“質量月”活動的重要內容，目的是形成政府重視質量、社會關注質量、家長關心質量的氛圍，最終讓人人享受質量發展的成果。

鄭州市第八中學參與和配合了此次活動，該校政教處主任馬華林說：“學校不僅重視校服質量安全的管理工作，還十分重視家校互動。學校充分尊重家長的意見，在家委會主導校服選購之外，也希望通過此次邀請新生家長參與本次‘陽光纖檢課’活動，進一步加深家長在校服選擇和質量管理等事務的參與度。”

河南校服質量現狀：大市場，小工廠

從河南省纖檢局近年的監督抽查報告來看，自2016年校服被相關法規明確納入質檢部門監管范圍之后，河南省校服質量總體提升，不合格率有所降低。

相關資料顯示，河南作為全國人口第一大省，學校數量、學生在校率也居全國前列，由于學生服是非強制性消費品，學生服普及率雖在20%～35%左右，但逐年呈3%左右的遞增趨勢，目前，河南省擁有學生服專業生產廠家60余家，多以小型企業為主，人數多在10～80人之間。除10多家經營中小學校校服的外省企業之外，大多為當地企業。從市場占比看，外地企業占河南學生服市場份額的40%左右。

從河南纖檢局對校服企業摸底抽查的結果看：由于投資少，門檻低，河南省學生服市場目前處于發展的初級階段，校服生產企業以中小型為主。在學生服需求個性化、市場需求變化快的時代，中小型企業能夠及時對市場變化做出調整，也能運用自身專業化的特點取得規模化生產企業無法獲得的訂單。但是，中小型企業多以民營、私營企業為主，資質低，管理水平不高，抗風險能力弱，質量管理水平和產品質量穩定性較差。

據了解，我國《中小學生校服》標準于2015年發布實施后，校服監管有了依據，河南省校服監管才真正步入監管正軌。自2016年開始，河南省纖檢局利用中纖局年度風險評估任務和河南省校服質量監督抽查的契機，加大了對校服的抽查力度，逐步摸清了河南省生產領域、銷售領域的底數，根據中纖局下發的《學生服生產企業質量監管信息管理系統》，建立完善了企業檔案。依據四部委《關于進一步加強校服管理的通知》文件要求，通過產品抽檢、質量跟蹤、實地查看等方法，為經營企業發放了“河南省校服信用建檔企業”通知書，并將相關情況通報給教育系統，校服監管工作初見成效。

創新與服務并舉 讓校服多一些安全

“作為人口大省，河南省開展校服監督檢查的難度較大。”河南省纖維檢驗局主任科員楊勇說。

為此，河南省纖維檢驗局多措并舉，狠抓校服質量提升工作：一是用好政策。根據中纖局、河南省質監局每年的校服抽檢計劃，組織人員分組包片走訪企業，對企業用料、生產全過程進行質量跟蹤，發現問題現場指出、限時糾正、整改到位。對抽檢出現的問題，及時匯總，組織企業負責人、檢測人員、紡織領域專家研討，分析問題原因，制定措施，商討解決方法，促進校服產品質量提升。二是搞好培訓。每年第一季度組織校服生產企業、校服銷售企業、各市纖維檢驗所有關人員參加的“質量提升培訓會”，聘請紡織院高級工程師宣講標準，省質監局法規處人員講解政策法規，實驗室工作人員講解校服檢測中常出現的問題。2016年以來，先后在洛陽、開封組織學校、家長、供貨企業參加的培訓會，主要講清校服監管的意義、必要性和依據，如何從哪些方面把好質量關，通過宣傳，學校、家長對校服產品質量重視程度明顯提高。三是搞好聯合。兩年來，多次與教育部門聯系溝通，先后4次一起到學校、校服生產企業進行檢查指導，并建立校服質量監管通報制度（河南省校服信用建檔企業通知書）；加強了與市纖檢所合作，先后與駐馬店、開封加強了合作，并促成了開封市質量技術監督局、開封市教育局聯合行文，對校服產品聯合監管的新格局，從目前運行情況看，效果非常明顯。

另外，在處理好與企業、當地教育部門、學校之間的關系方面，河南纖檢局加強服務，并自覺接受監督，贏得了企業的尊重和信任。例如，通過走訪，掌握企業發展過程中出現的瓶頸，與之研究解決方案，使得河南纖檢局加強了與企業溝通，在灌輸“質量決定發展”的理念，幫助企業建立質量管理體系，引導企業注重產品質量提升方面作用明顯，很多企業能夠主動做到布料、產品送檢，把好質量關。與教育部門之間，通過每年主動與教育部門聯系，采取召開座談會的形式，達成校服監管是為了“保障學生穿得安全，共同落實責任”的共識。同時，通過開展“陽光纖檢進校園”和“3·15”活動，發放《校服宣傳手冊》宣傳頁等形式，向學校介紹不合格的校服產生的危害，引起校方重視，促使其嚴把校服質量驗收關。

質量提升永遠在路上

學生服質量提升永無止境，監管部門要做的是守住質量安全底線，督促企業強化產品質量意識，引導市場良性競爭。

目前，河南省纖檢局在督促企業重視產品質量方面進行了一些有益探索：儀式每年第一季度，組織一次以生產企業為主、地市纖檢機構和部分學校為輔的學生服標準宣貫、相互座談、參觀見學為內容的學習培訓，9、10月以學校為依托，組織一次宣傳教育活動。強化質量意識，目的是加強對學生服生產企業的質量、標準及法律法規的宣貫，增強企業的質量意識和法律意識。

“此外，在完善紡織服裝產業的公共服務體系，形成公共培訓、技術推廣、質量檢測、信息流轉的服務平臺；建立企業誠信檔案，充分發揮監督部門的監督力度，進而規范和整頓產業健康發展；以及發揮地市纖維檢驗所監督管理作用，形成全省‘一盤棋’的格局，營造齊抓共管的良好局面等方面，我們目前也在積極探索。”楊勇說。