脫貧攻堅戰中基層農業技術推廣方式的轉變

阮麗英

摘 要：農業技術推廣是一項長期性、復雜性和系統化的工程，只有明確脫貧攻堅戰的總體目標，針對性的對基層貧困地區采用有效的農業技術推廣手段，才能形成完善的農業技術推廣機制，全面提高農業技術的推廣水平，不斷滿足基層的農業技術需求，達到促進區域農業經濟發展目標。

關鍵詞：農業技術；脫貧攻堅；策略構建

按照習總書記指出的到2020年全面分成小康社會的要求，打贏脫貧攻堅戰的關鍵不僅要發揮黨員干部的帶頭作用，而且還要發揮科技興農戰略的重要價值，著力依靠農業技術人員推動轉變農業技術的推廣方式。

一、農業技術推廣對脫貧攻堅戰重要價值

1.提高農業經濟質量。我國社會經濟轉型發展的關鍵在于由粗話型性集約的生產方式轉變。脫貧攻堅戰的主戰場在農村，提高農業科學技術投入，不僅可以帶動農民增收，而且可以提高農業經濟質量，全面提高農業產品的附加價值，從而帶動農村經濟質量的整體提高，為打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。例如，加強農業技術推廣，成立專業的農技推廣機構和專業的推廣隊伍，可以更好的形成宣傳機制，不斷促進新型農業技術的普及推廣。

2.提高農民隊伍素質。通過組織開展豐富、多樣和創新性的農業技術推廣活動，可以讓農技員不斷學習新型農業技術，可以指導農業運用科學的農業種植養殖技術進行實踐，這不僅有利于科學知識的廣泛的普及，而且降低了農業技術的推廣難度，有助于廣大農民學習簡單實用農技，并且促進農業技術扎根農村，實現了技術與生產資料的有機結合，進一步達到增產增收目標。

3.形成良好脫貧攻堅氛圍。在廣大的農村地區開展豐富的實踐性、創新性、集體型的農業技術推廣活動，有助于進一步宣傳農技政策，有助于更好的體現地方政府支持和大力促進完成脫貧攻堅戰任務決心，更有助于樹立農業技術推廣與應用的典型，從而帶動廣大農民群眾依靠農業科技致富，達到脫貧攻堅的目標。通過農技術推廣體系的建設還可以建立起互動性的宣傳機制，這對于構建和優化農業市場，推廣有效的農業經濟運行模式有重要價值。

二、脫貧攻堅背景下農技推廣的主要問題

1.未能考慮農戶實際情況。提高農業技術推廣的有效性，通過農業技術推廣更好的打贏脫貧攻堅戰，還要了解農業的實際需求與實際技術水平。有些農技術推廣沒能從農民有現實困難或資金技術實力較低的情況出發，盲目的在農村地區推廣大型機械項目，沒能圍繞著農民散戶經營集體化經營轉軌的現實進行農技推廣，不能在有效減輕農業勞動壓力，降低農業生產成長的角度推廣農業機械技術，導致現有農技推廣與貧困農業戶的銜接不足，貧困戶對農業技術推廣的興趣較低，因此沒能通過農技推廣助于脫貧攻堅目標實現。

2.推廣方式脫離實際的問題。現有的農業技術推廣方式與基層貧困群眾的需要有一定差距，特別是在農業貧困人口的知識水平較低，對新型事物接受慢的情況下導致農業技術推廣難。首先，基層貧困人員的學歷水平較低，不少貧困地區人口不適應復雜的農業技術推廣活動，農業人品對農技產品的技術參數、工作原理、操作方式了解的不徹底。其次，分困地區的農業技術推廣需要有較強的示范性，但是有些農業技術推廣活動的長期性與跟蹤性不足，導致農業技術推廣的有效性較低，持續服務工作未能滿足需要。第三，沒能加強農業技術企業與農戶的聯系，不能在市場化環境下進行農業技術推廣，導致農業技術推廣成本高，效率低與質量不足的問題。

三、脫貧攻堅背景下的農業技術推廣措施

1.加大國家財政扶持力度。提高貧困地區的農業技術推廣有效性，還要強化運用國家的補貼政策與地方政府的配套資金，全面擴充對貧困地區的農業技術推廣的資金支持。首先，加強基礎設施的建設工作，滿足信息化、機械化與智能化農業技術的基本推廣需求。其次，加強對新型農業技術專項補貼，著力運用農業扶持資金降低農業技術推廣中的風險，有效的消除農戶的技術顧慮。第三，完善農業資金的應用機制，簡化農業技術推廣扶持資金的審批與應用流程，著力加強資金監管的同時，保證農業技術推廣資金的有效應用。

2.形成富農業技術推廣體系。提高農業技術推廣有效性，真正把優勢農業技術有效的推廣到貧困戶手中，還要形成完善的農業技術推廣機制，全面加強相關的保障性措施的實施。首先，實現農業技術科研院所、農業技術志愿服務機構與地方政策的有效對接，著力在強有力的地方政策支持下，開展好相關技術的普及工作。其次，加強相關農業技術應用與需求信息的收集與梳理機制，著力反饋農業技術推廣中的問題，在有效剖析的基礎上提高農業技術推廣效率，建立必要的一對一、周期性、多樣化的技術推廣機制。真正的把高水平的、優質的、符合綠色環保、市場需要的技術推廣開來。

3.加強農業人員培訓質量。為了更好的打贏農業脫貧攻堅戰，還要形成完善的技術培訓推廣機制。首先，加強專家下基層活動的質量，著力豐富農業技術專家下基層的有效性，建立起廣泛聯系、有機互動、全面實施的農業技術推廣站點。其次，實現信息化的農業技術推廣方式，著力建立起必要的專門幫扶機制，在定點推廣的基礎上，針對不同區域的農業項目進行專項技術推廣。第三，實現在線互動，注重運用互聯網載體進行信息化的農業技術推廣，并且形成數據收集分析機制，解決農業技術推廣中的問題。第四，針對農戶的技術需求，進行專門的和個性化的定制農業技術推廣工作，圍繞著具體農業項目提供必要而充分的農業技術支持保障。例如，圍繞著貧困地區的鹽堿地、貧困地區的地方病蟲害等加強農業技術推廣研究，從而提高農業技術推廣有效性，滿足地方生產建設需要。

4.建立市場化的農技推廣機制。發揮市場對農業技術的促進作用，應當在農業市場指引下提高農業技術推廣的有效性。首先，針對市場對優質農業產品的需求進行必要的農業技術推廣活動。其次，針對綠化、無污染、無公害農業技術進行有效推廣。第三，在做到因地制宜的基礎上進行專門的農業技術推廣工作，著力滿足地方對各種高效、低耗能、低污染農業技術的有效推廣。第四，及時的反饋農業技術信息，引導貧困地區農戶廣泛的關注農業技術，從而提高農民對農業技術獲取的主動性，更好的達到農機推廣目標。

四、結語

做好農業技術推廣工作，應當加強對地方實際經濟與農業情況進行研究，著力完善農業技術推廣的有效機質，在豐富農業技術推廣活動的基礎上，創新農業技術推廣的形式，滿足基層貧困地區農業技術的需求。

參考文獻：

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