芻議加快森林培育提高森林質量的途徑

闞湘寧

摘 要：提高森林質量的主要途徑即加強森林培育工作。森林培育在林業生產中占據重要的位置。在經濟快速發展的作用下，森林培育工作也在不斷更新升級。完善森林建設體系是當前提高森林質量的首要任務。本文針對森林培育工作的主要途徑，采取優化的治理措施，全面提高森林質量，保障我國林業生產的穩步運行，并提高我國整體經濟建設。

關鍵詞：森林培育；森林質量；治理途徑

永州市位于湖南省南部地區，歷經多年發展，經濟水平不斷提升。當地政府在生態建設方面也極為重視，并在森林培育方面做出顯著提升。但是我國林業生產在整體發展上仍然存在一些不足，尤其是在森林質量的治理措施方面。

一、我國森林資源的現狀

我國林業生產總產值過低，每公頃蓄積量占據世界平均量的69%，每公頃蓄積量只有52.76立方米，林木的平均徑直不到14厘米，林木齡組結構仍然存在不合理現象，中齡與幼齡的比例居高，達65%。森林分布不合理。樹木枯損量逐年遞增，已經達到1.2億立方米。若進一步加強森林維護手段，提高整體生產力，以此增加森林的蓄積量，我國生態環境進一步開發的潛力有待提升。近五年，湖南永州市森林覆蓋率達到57.34%，森林蓄積量達到4.29億平方米，城市綠化覆蓋率達到36.79%。為保障湖南省林業的健康可持續發展，通過指植樹造林提高整體生態工程。

我國自2015年始，將工作重點置于違規占用林地方面，以此提升森林質量。我國近幾年違法占用林地面積每年超過200萬畝，部分地區的不合理開墾現象嚴重。伴隨工業化與城市化的不斷推進，生態環境被進一步破壞，維護我國生態環境工作壓力與日俱增。

二、培育森林質量存在的問題

1.忽視人工造林后期維護工作

現階段，我國雖然大力建設人工造林，但是后期森林撫育工作跟不上進度。導致森林整體面積增長速度緩慢，森林覆蓋率不能達到預期效果。我國作為農業大國，大多數農村地區仍然以傳統的農作為主。在野外地區因用火不慎致使火災的現象時常出現，森林環境遭到嚴重破壞。諸多地區在發展經濟的過程中，只注重經濟發展的結果，往往會忽略掉森林環境保護與維護工作。在森林質量管理工作中欠缺管理制度，忽略人工造林后期維護工作，造成森林整體質量不斷下滑。

2.林業技術落后

我國林業工作隊伍的整體年齡相對偏大，基層林業工作站新進的年輕管理人員對林業的具體工作內容不明確。由于林業工作相對其他行業來講工作壓力較大，崗位調動或流失現象比較普遍。管理者在招人過程中只重視數量，忽略質量，對專業技術的培訓工作不夠重視，導致林業的專業知識得不到更新與發展，出現知識水平偏低、技術落后等現象林業技術的整體發展存在弊端。在此之上，基層林業工作站的管理工作主要是由縣林業局垂直管理，但基層林業站較多，縣林業局管理過程中資金、專業技術等問題無法兼顧全部基層林業站，易忽視林業相關工作，導致林業工作出現鄉鎮之間發展不均衡滯后，較嚴重地阻礙林業工作的進展。

3.投入資金不足

湖南永州市屬于欠發達地區，政府的資金相對較少，在森林建設中的投入資金有限。林業工程的開展主要依賴于地方政府的資金投入力度。一旦政府投入的財政資金有限，就會出現一系列問題，伴隨市場勞動力的工資增長，與政府投入的資金背離，導致地方森林質量管理工作的建設資金欠缺，不僅影響到工程的順利進展，還影響到森林工作的建設質量。地方政府資金的投入與森林建設質量密切相關，前者若出現問題，必然會影響后者的順利進行。

4.森林資源管理力度欠缺

地方工作站的管理人員的能力有限，一度出現管理不到位現象。鄉鎮地區的林業管理工作存在諸多問題，比如：不合理采伐、無證采伐、無證運輸等等。森林管理工作的監督力度欠缺，甚至存在一些違法亂紀的行為，偏遠地區在享受政府給予的補償的同時還會違規開采。管理工作不能有效進行，監督力度不足。部門地方政府領導還會存在受賄、貪污行為，部分企業未經政府同意就擅自用地、占地或“少批多占”行為普遍存在，嚴重影響森林管理工作的有效開展。

5.病蟲危害嚴重

除去客觀的影響因素，病蟲是影響森林質量的主要“殺手锏”，例如：根部害蟲、干部害蟲、枝梢害蟲、葉部害蟲等等。森林的覆蓋面積較大，在治理過程難度相對較大，松干蟲對樹木的影響最大，對森林質量的整體治理工作造成極大損害，嚴重阻礙森林資源的健康發展。森林害蟲的種群不同于其他生物種群，其他生物種群是數量一旦減少，必然會導致生態平衡出現問題，致使害蟲數量嚴重增加，以此降低森林質量。

三、優化森林培育途徑

1.強化森林質量管理工作

森林質量管理工作是提升林業整體建設的根本，所以要將森林質量管理工作放在顯著位置。為了能夠進一步明確各地方森林產權，不論是個人還是企業都要嚴格遵循森林資源的相關管理制度。政府各相關部門要認真做好合理利用資源工作，切實保障個人以及企業的合法權益，為進一步健全森林資源管理制度制定具體的戰略部署。堅決防止擅自占地、違規占地、不合理占地現象，做好森林的保護與合理利用工作，真正將森林資源的使用落實到合理位置。依法遵循土地用地的管理制度，實行林地用途管理制度。嚴厲打擊非法用地、占地等破壞森林質量的行為，進一步完善森林資源保護的制度。國家要盡快頒發《刑法》系列修正法案，以此作為森林資源破壞的衡量標準，以此為依據打擊違法采伐森林資源以及不合理占地現象的違行為。

2.加強森林采伐限度的管理

政府要在各地方、城鎮以及部份偏遠地區實行劃區域管理。森林資源在一定程度上是可再生資源。政府在強調生態環境的重要性的同時，還要制定科學合理的采伐方案。在進行合理采伐過程中，要注重采伐限度，合理采伐商品林。加強森林采伐限制力度并不意味著對采伐實施全面監控或者是禁止利用，而是要在科學合理的基礎之上，對森林開采加以限制、避免隨意開采利用行為。各部門在進行開采時，要嚴格遵循采伐管理制度的相關要求。避免浪費、破壞的行為發生。對于生態環境比較重要的地區，要加大管理采伐力度，防止出現過量損耗的行為。在降低木材產量的同時，還要躲避森林資源的“疲勞期”，保證森林資源能夠充分得到休息。對人工造林或者是商品林，要進行定向培訓工作，在保護生態環境的同時，達到利益的最大化。

3.完善森林監測體系

為完善森林資源與生態質量的有效融合，要完善森林檢測體系，合理進行資源整合。首先要以森林監測體系為主體，擴充監測內容，建立完善的森林資源生態狀況監測體系。實現森林資源與生態系統的綜合評價。其次，要制定科學可行的治理方案，采取切實可行的解決辦法，加快森林資源的整體建設。最后，要切實掌握我國森林資源的實際狀況，并依靠科技創新手段，強化森林資源監測管理系統。為我國林業建設的整體穩步的發展提供奠定堅實的基礎保障，為全面提高我國森林資源的質量，要重視森林資源監測體系的時效性。借鑒發達國家成功的森林管理經驗，并與本國的資源與經濟的實際情況相結合，提高我國森林資源的質量。

4.加快森林資源的改革力度

為提高森林資源的質量要從森林改革的根本著手。國家和各地方政府要積極推進森林資源的改革進度。我國當前影響森林質量的主要原因除了森林結構以外，主要是因為森林的改革力度還有待提高，林地的使用率不能得到顯著的提高，一系列相關因素都會成為阻礙森林資源發展的步伐。因此，要著重推進林業的分類與經營改革工作，對重點森林生態保護區做好治理工作，完善生態林的管理規章制度，將城市生態環境建設推進正軌。在科學有序的森林資源管理制度下，結合各地區不同的實際情況，通過制定具體的案例分析對策，將森林資源進行統籌規劃，科學管理。對待特殊的公益林要以特殊的治理方案進行管理，進一步提升森林的質量，實現森林經營目標。

5.加強團隊建設

科學合理的森林資源管理體系對人們的經濟效益具有重要影響，因此，要不斷完善森林管理體制的同時還要加強森林資源管理團隊建設。為確保森林資源管理的各項工作得到充分的落實，政府和企業要建立完善的森林資源管理團隊，以資源監測和資源管理為主體，確保林業工作的穩步運行。在不斷充實人力的同時還要注重人才培養的質量。進一步拓展森林管理工作的范圍，加強基層隊伍的質量，不斷優化森林資源管理環境，確保森林資源管理工作在社會中得到有效的發揮。在團隊管理工作中要提升整體對森林培育的認知。首先，要提高基層員工的思想意識，真正發揮森林培育工作的作用。為了更好地提高整體經濟發展，要著手于森林資源質量，實現經濟效益的全方位發展。在建立團隊建設中，要營造積極良好的工作環境。加強技術手段的支持，利用科技創新技術，提高森林資源質量。借助科學技術實現新品種的種植，保障人工造林的存活率。努力提升團隊建設的整體力量，利用先進技術，提高森林質量。

四、結語

目前，我國已經將森林建設工作置于新的高度，在進行林業現代化發展中，著重強調森林資源質量的重要，結合我國森林資源的現狀以及問題形成的原因，并制定一系列防護措施，解決森林質量工作出現的問題。在進行森林質量管理工作時，各相關部門要時刻關注各地方的工作進程，對具體工作內容進行科學有效的創新，建立完善的管理體系，以此提升森林培育的整體工作進展。

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