中美商品貿易關系

[摘 要] 中美兩國于1979年1月重新建立外交關系后，雙方經貿關系迅速恢復并開展迅速增長。2001年中國成功加入世界貿易組織，進一步擴大對外開放，中美貿易開始大幅度攀升。2017年，中國與美國的商品貿易總額為6，360億美元，使中國成為美國最大的貿易伙伴。伴隨著中美貿易額的增長，雙方貿易不平衡問題日益突顯，2017年美國公布的美中貿易逆差達3752.27億美元（中國統計為2758.15億美元），成為中美雙方迫切需要協商解決的問題。

[關鍵詞] 中國；美國；商品貿易

[中圖分類號] F720 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）09-0001-02

Abstract： After the re-establishment of diplomatic relations between China and the United States in January 1979， the economic and trade relations between the two countries resumed and developed rapidly. In 2001， China successfully joined the World Trade Organization and further expanded its opening to the outside world. Sino-US trade began to climb sharply. In 2017， China's total merchandise trade with the United States amounted to $ 636 billion， making China the largest trading partner of the United States. With the growth of trade volume between China and the United States， the issue of trade imbalance between the two sides is becoming more and more obvious. In 2017， the trade deficit between the two countries， published by the US， reached $375.227 billion （China's statistics is $ 275.815billion） ， which has become an urgent problem for both China and the United States.

Key words： China， the US， merchandise trade

中美貿易關系是中美關系的重要組成部分，中美兩國于1979年1月重新建立外交關系，于1979年7月簽署雙邊貿易協定，并提供相互最惠國待遇之后，美中貿易迅速增長。從20世紀80年代中國經濟改革開始以來，美中貿易規模約為50億美元（1980年），中國是美國第24大貿易伙伴、第16大出口市場、第36大進口來源國。2008年，中美兩國貿易額躍升為4090億美元，中國成為是美國第二大貿易伙伴，第三大出口市場，最大的進口來源地，美國全球貿易額中約有12%是與中國發生的[1]。據美方統計數據，2017年美國與中國的商品貿易總額為6，360億美元，中國成為美國最大的貿易伙伴。

一、美國對中國商品出口

2017年美國對華出口商品為1156億美元，比上年增長12.8%。中國是僅次于加拿大和墨西哥的美國第三大商品出口市場[2]。2017年，中國是美國第二大農產品出口市場，為196億美元，其中63%來自大豆。從2000年到2017年，美國出口到中國的商品總份額從2.1%上升到8.4%。如表所示，2017年出口到中國的前五大美國商品是（1）航空航天產品（主要是民用飛機和零部件）；（2）油籽和谷物（主要是大豆）；（3）機動車輛；（4）半導體和電子元件；和（5）廢物和廢料。從2002年到2017年，美國對中國的出口增長了491%，是2017年美國出口到前十大出口市場中增長速度最快的。在2018年的前四個月，美國對中國的商品出口同比增長7.8%。

二、美國從中國商品進口

2017年，中國是美國商品進口的最大來源，為5060億美元，比上年增長9.3%。中國在美國商品進口總額中的份額從2000年的8.2%上升到2017年的21.6%。中國作為美國進口來源的重要性（排名）急劇上升，從1990年的第八位上升到2000年的第四位，2004-2006年上升到第二位，并于2007年至今躍升為第一位（參見圖2）。2017年美國從中國進口商品排名前五的是（1）通訊設備；（2）計算機設備；（三）雜項制成品（如玩具，游戲）；（4）服裝；（5）半導體和其他電子元件（參見表4）。2017年，中國也是美國第四大農產品進口來源，為45億美元。

在20世紀80年代和90年代，美國從中國進口的產品幾乎都是低價值、勞動密集型產品，如玩具和游戲，消費電子產品，鞋類，紡織品和服裝等。然而，在過去幾年中，越來越多的美國從中國進口的產品是技術更先進的產品。據統計，2017年美國從中國進口的高技術產品達1711億美元。信息和通信產品是迄今為止美國從中國進口的最多的高技術產品，占美國從中國進口高技術產品的91%和美國全球此類進口產品的60%（參見表5）。

表5 2017年美國從中國進口的主要高科技產品

2017年，高技術產品占美國從中國進口商品總量的33.8%。此外，美國高技術產品進口總量的36.8%來自中國（2003年為14.1%）。2017年美國高技術產品對中國出口額為357億美元，占美國對中國商品出口總額的27.4%，占美國全球高技術產品出口的10.1%。相比之下，2003年美國對中國的高技術產品出口額為83億美元，占美國對中國出口的29.2%和美國高技術產品出口總量的4.6%。美國在2017年與中國的高技術產品貿易中出現了1353億美元的逆差，而2003年其僅為210億美元。

三、美中商品貿易不平衡問題

1985年中美兩國之間的貿易基本平衡，美國對中國商品貿易出口38.557億美元，從中國商品貿易進口38.617億美元。自1986年起，中美兩國之間的貿易不平衡問題凸顯。1986-2000年，美國對中國的商品貿易逆差由16.647億美元，躍升為838.33億美元，增長近50倍，基本呈現有逐年攀升態勢。2015年已達3670億美元。2016年美國對華商品貿易逆差下降至3470億美元，但2017年又上升至3750億美元。（參見圖3）

貿易的不平衡性，難免帶來美中兩國間的貿易摩擦。從2009年中美貿易摩擦不僅數量明顯上升，而且在中國所遭受的貿易救濟調查中，涵蓋了反傾銷、反補貼的“兩反”和保障措施、特保措施的“兩保”全部四種形式。特保措施在中國加入世貿組織時，作為一項特別措施加入，在過去的幾年中很少被使用。2009年美國針對中國頻繁使用特保措施，說明中美貿易摩擦已經升級。

2001年中國加入世貿組織，對外貿易進一步迅猛發展。2001-2008年，中美兩國商品貿易額已由1214.6億美元提高到4075.1億美元。其中，美國對中國的商品貿易逆差由831.0億美元，躍升為2680.4億美元，增長約2.2倍。據統計，2008年中國受到國外貿易救濟調查93起，涉案金額62億美元。2009年1-8月，共有17個國家（地區）對中國發起79起貿易救濟調查（其中，反傾銷50起，反補貼9起，保障措施13起，特保7起）。

為減少美國的對外貿易逆差，美國于2018年3月8日宣布對鋼鐵（25%）和鋁（10%）征收額外關稅。3月22日，美國宣布將根據第301條款開展針對中國的知識產權調查。同時，美國表示將尋求中國的承諾，以減少雙邊貿易不平衡，實現關稅水平的“互惠”。6月15日，美國貿易代表辦公室宣布了一項兩階段計劃，對價值500億美元的中國進口產品征收25%的從價關稅。在第一階段，針對340億美元的中國產品增加關稅于7月6日生效。在第二階段，將對160億美元的中國進口產品增加關稅。

一些美國分析人士認為，美國對中國商品貿易逆差較大，表明雙方貿易關系在某種程度上是不平衡、不公平的，對美國經濟造成了損害。據統計，2017年在美國商品貿易五大逆差來源國中，中國3750億美元、墨西哥710億美元、日本690億美元、德國640億美元、越南380億美元。2018年1-4月，美國對中國商品貿易逆差比2017年同期增長11.8%，如果這種趨勢持續下去，美國2018年對中國貿易逆差總額將達到4200億美元。

對于過去幾年美國對中國貿易逆差明顯大于其他任何國家，有分析認為這在很大程度上反映了全球生產的變化以及廣泛而復雜的供應鏈的出現，中國往往是出口導向型跨國公司的最后組裝點。2015年，美國外國子公司在中國的銷售額達到4820億美元。許多美國公司認為，美國公司將中國作為其產品的最終組裝點，或者在美國使用中國制造的產品，可以降低成本。美國從中國進口的低成本商品使美國消費者受益匪淺，參與中國市場對其全球競爭力至關重要。

[參考文獻]

[1]安兆禎.中美貿易摩擦升級的背后[J].奮斗，2010（3）.

[2]Wayne M.Morrison，China- U.S.Trade Issues，CRSreport，July6，2018 https：//fas.org/sgp/crs/row/RL33536.pdf

[責任編輯：潘洪志]