王雪瑩
(重慶工商大學長江上游經濟研究中心,重慶400067)
在二戰中戰敗的日本利用外國的資金救助,引進創新技術,在較短的時間內成為了世界經濟貿易大國,成就了令人嘆為觀止的“東洋奇跡”,90年代初“泡沫經濟”破滅后,日本至今經濟低迷不振;新中國自改革開放以來,經濟發展一路高歌,綜合國力和國際影響力與日俱增,2010年GDP首次超過日本,成為第二大經濟體,外界將之稱為“中國奇跡”。兩國在經濟發展上存在許多相似之處,同時具有一定的區別,全面分析和總結中國和戰后日本經濟發展中的異同,對于當前中國的發展具有現實意義。
十一屆三中全會的順利召開,確定了工作重心以現代化建設為中心,實施改革開放的戰略方針,從1978年農村家庭聯產承包責任制的全國實行;深圳、廈門、汕頭、珠海等經濟特區的開放,到如今的供給側改革推行、“一帶一路”的建設。中國無疑不在發生著天翻地覆的變化。
改革開發初期,中國的資金與物質基礎的相對缺乏,對外開放一方面引進外國資金與先進技術,另一方面擴大商品和服務貿易,通過國際貿易獲得絕對優勢,調整余缺,節約資源獲得高利益。新辦經濟特區成為了中國對外開發的最初形式,利用沿海城市的地理優勢使之發展成為對外交流貿易的通道。經濟特區的成功后,中國先后開放了沿海港口、建立沿海經濟開發區,并逐步對內陸城市實施開放政策,形成由南到北,由東到西層層遞進的全面開放新局面。2001年中國成功加入WTO成為了對外開放的里程碑,順應了經濟全球化的發展趨勢,加強了對外交流與合作,同時對中國的開放提出了更高的要求,積極參與到高質量的國際競爭合作中。加強對外交流使得出口成為中國經濟增長的主力軍,時至如今中國已成為世界貿易大國,而中國對外開放政策不斷與時俱進,亞投行的建立和“一帶一路”戰略的實施在合作共贏的基礎上使得國際貿易更加緊密。
由于計劃經濟和粉碎四人幫等政治斗爭,在改革開放初期,大多數中國人民在處在溫飽成問題的狀態,1798年12月,鄧小平提出將工作重心向經濟建設轉移。從此,中國開始了經濟發展的新時代,在“發展是硬道理”的帶領下,中國經濟實現了突飛猛進的增長,同時“效率優先,兼顧公平”以經濟的發展為首要,同時也考慮收入的分配問題。這種增長優先的發展模式下,人民的生活開始逐漸步入小康,同時,二元經濟、環境惡化等問題不斷出現。縮小貧富差距和改善環境問題等民生問題成為了亟待解決的問題,西部大開發、振興東北老工業等方針減小區域間的不平衡發展,通過征收個稅、政府補貼的二次分配方式縮小貧富差距。
日本從二戰后到現在主要經歷了:戰后經濟調整和飛速增長—石油危機爆發后的經濟低速增長—日本泡沫經濟崩潰之后陷入經濟低迷三個階段,但日本在作為二戰戰敗國,戰后基礎設施、經濟發展等受到嚴重的影響,卻在極短的時間內實現質的飛躍,20世紀60年代末,日本GNP僅次于美國和蘇聯。日本能創造出奇跡除了自身良好的經濟基礎和美國大力的資金援助外,還有其經濟發展模式實踐上的成果。
戰后的日本重視科學技術對國家發展的重要性,引進國外先進的技術作為投資少,見效快的發展捷徑,得到日本的青睞。據有關資料顯示,1955年到1975年,日本先后從國外引進先進技術24800項,其中重化工業技術為主。日本對于先進技術的引進有一定的要求,首先是對經濟發展有顯著影響作用的基礎工業進行技術引進,其次引進的技術不僅僅是為直接引進的部門所用,還應該產生連鎖反應,能帶動相關部門和行業的發展。在當時的背景下,堅持引進實用型技術,節約了技術開發的時間時間和費用。日本引進外國技術并不是簡單的使用,而是用來研究改革、消化創新,日本改良商品開發模式得到巨大成功,日本制造走向了世界的每家每戶,日本經濟發展中,科技進步的貢獻率從1955-1960年的19.5%上升至1970-1972年度的47.1%。
日本的振興也離不開貿易立國的基本國策。1949年,日本公布實行的《經濟復興五年計劃》中明確提出貿易立國的基本戰略,并強調應重視出口的規模。由于日本本身國土面積狹窄,資源短缺但人口眾多的基本國情,對于所需要的原材料只能極大程度上依賴于進口,如果不開源節流發展出口,也無法支付高昂的原材料費用。出口貿易得到日本政府的重視。除了貿易數量上增長,貿易結構也在日趨完善。日本大量的走外國引進先進的技術,加上對工業的重視,使得日本迅速從勞動密集型產品轉而生產貿易技術密集型產品。
90年代初期,日本由于泡沫經濟的破滅導致通貨緊縮,加之當時特定的環境下政府宏觀調控的失誤,導致了日本經濟陷入了長期的低迷狀態,下面將把日本上世紀80年代的經濟高速發展階段的發展狀況與中國目前的經濟狀況先進異同比較。
1.以出口為向導。根據比較優勢理論,一個國家通過自身的比較優勢參與到國際貿易中,通過國際分工,從而受益。中日兩國實現經濟增長都離不開通過自身優勢參與到國際貿易中。并最終實現了產業轉型升級和經濟水平的提高。
日本在發展最初,一方面由于國土面積,不能進行規模生產,另一方面,由于資源稟賦的短缺,只能從外國進口,高成本和低效率成為了限制日本工業化發展的障礙。日本政府給予出口產品大力的支持,為了鼓勵出口、占領海外市場,日本產品的出口價格往往低于國內,其虧損部分由政府補貼。日本作為出口導向戰略的先驅,取得了巨大的成功。改革開放后的中國也開始從進口替代轉向出口向導,中國地大物博以及勞動力優勢,加之政府對商品出口予以退稅、減稅等財政措施,使得以出口為導向成為了中國經濟快速增長的重要方式。
在注重商品出口數量的同時轉移比較優勢,加快產業結構的升級。日本“進口-吸收-改良-出口”的方式使得日本的出口不斷增長,尤其是電子和汽車行業等不斷發展,其產品迅速占領了海外市場,出口產品完成了從勞動密集型向技術密集型的轉變。而產品結構向集約型轉移也是中國所追求的結構升級。兩國高速發展的30年內,競爭優勢均由最初以紡織為代表的勞動密集型產品變向機械為代表的勞動密集型產品。
2.政府主導型經濟。二戰后日本完成了市場經濟的轉型,而中國在模式中也走向了中國特色社會主義市場經濟。但兩國的市場經濟都是政府主導的市場經濟。對于后發國家而言,政府主導更能促使后發國家發揮自身優勢實現自身發展。
中國和日本都實施指導性經濟計劃。1955年,日本內閣制定了第一個經濟計劃《經濟自立的五年計劃》到如今以出臺了十多部指導性經濟計劃書;中國編制計劃書也有了60多年的歷史,如今到了第十三五規劃,中國的經濟規劃對于社會的發展和經濟的增長有很好的指導線作用。在財產體制方面,兩個的財力高度集中在中央,在中央和地方都建立了合理的分配制度,涉及國家利益時又中央政府同意管理,其他區域性事務由地方靈活采取措施。
1.發展的程度的差異性。雖然中國經濟高速增長,但人均GDP與80年代的日本相比,仍然存在著巨大的差異(如圖一)。2016年中國人均國內生產總值為8865.9美元,而日本在泡沫經濟前的1991年人均國內生產總值為2.85萬美元,日本當時是僅次與美國的第二大資本主義國家。1987年,日本的人均GDP超過了美國。如今日本雖然經濟陷入低迷,但2016年人均GDP約為3.89萬美元,比中國人均GDP的4倍還多。

圖一 中日人均GDP比較:1950-2016年
日本在二戰后到1969年GDP年增長率基本在10%左右;同樣,中國1978年到2010年GDP的增長率也在10%以上,而2016年,日本經濟同比增長僅為0.99%,但中國的GDP增長仍然保持在7%左右,中國雖然經濟增長略微放緩,但中國經濟仍然充滿活力。80年代的日本已經步入了高等收入的國家,而中國現階段仍處于中等收入國家的行列。總的來說中國與80年代的日本在經濟增長還是社會發展上還有很大的差距,但如今的中國仍以強勁的發展趨勢不斷的進行趕超。
2.外資的利用差異性。日本企業對外有大量的投資,而日本由于其過于復雜的行政管制、國內生產要素較高使得流向日本的外資并不多;而中國香港一直受到外資的青睞,加上中國在逐漸的對外開放,吸金能力不斷上升,1985年,中國的FDI超過日本,并且中國是外商直接投資額僅次于美國的投資地。中國有著世界上最大的消費市場,并且給予外商稅收、財政上的極大優惠,這對外商投資、外國企業來說都有著極大及吸引力。外資的流入可以彌補資金短缺,促進技術的進步與更新。我國對于外資流向有著明確的限制,一些重要的行業禁止外資的進入,這種管制從一定程度上保護了我國的行業和經濟的穩定性。
3.社會穩定性的差異。日本在80年代末,社會中出現了許多不穩定的因素,在政治上,從1990年到2000年,十年內先后換了八屆內閣政府,政界的混亂影響宏觀調控的措施實施,對于經濟的發展產生不利影響;社會方面,日本的失業率不斷攀升,失業人數的增多對于社會的穩定與發展也是極大的障礙。中國政局穩定,穩中求進的宏觀調控使得中國經濟始終保持平穩地增長;中國失業率基本保持在4.3%以下,2016年失業率僅為4.02%。
4.宏觀調控的差異性。80年代末到90年代初日本迫于美國壓力簽訂了“廣場協議”導致日元不斷升值,出口處于不利的局面,為了緩解日元升值帶來的不利局面。日本政府確定向市場投放貨幣,財富的突增,居民紛紛將資產投入房地產和股市中,在1985年到1990年,日經指數有16400上升為38915,股票市值上升了近4倍,房地產價格也不斷攀升,日本房價上漲近7成,整個東京的土地價格等于一個美國的土地價格,可見日本資本資產的瘋狂增長程度。而日本政府采用了粗暴的政策調整和行政管制措施來限制交易,銀行提高了貸款利率并減少了房貸,極大的力度迅速給過熱的日本經濟潑了一把水,日經指數開始不斷下跌,一年內基本跌了40%市值,房價也開始下降。到了1994年,房價較1990年下跌了50%。泡沫經濟的破沒給銀行帶來了大量不良資產,北海道拓殖銀行、山一證券等金融機構的相繼倒閉嚴重影響了日本經濟的復蘇。
2008年,中國股市經歷了一次嚴重的滑鐵盧,2007年時的6124點跌至了2008年10月底的1664點,而中國房價漲勢迅猛。2008年到2009年,中國房價上漲了近100%。而中國政府并沒有直接采取積極的財政政策和寬松的貨幣政策,而是采用相對溫和、長期的政策,高度重視資產泡沫的形成并提前遏制,積極將資金引流到實體經濟的投資中,擴大市場的供給、規范土地和商品房的交易,提高信貸資格,有效遏制了房價的迅猛漲勢。
雖然在中國經濟高速的發展的現在,房價過高、二元經濟、霧霾等問題亟待解決。導致了一些學者對中國經濟的未來走向產生質疑,是否會與日本的發展趨勢相似,在高速發展后經濟陷入低迷引發學者的激勵討論,但根據將中國高速發展的現狀與日本經濟低迷前相比較,雖然在一定程度上具有相似性,但在很多方面都具有明顯的差異性。對內,中國具有強勁的經濟發展活力,經濟總量雖然放緩,當增長率仍然保持在7%左右,執政黨靈活進行穩健宏觀調控,保持經濟的健康平穩發展;對外,中國以合作共贏為準則積極主動的參與到國際分工與合作中,綜合國力以及國際影響力不斷提高。總言而知,中國目前還處于經濟高速發展階段,但日本戰后的發展歷程值得我們去思考和研究。