林業產業為綠色發展鄉村振興插上雙翅

鐵錚

7月7日，爽爽貴陽，藍天白云。生態文明貴陽國際論壇永久會址賓客盈門。2018年會盛大開幕，國家主席習近平的賀信使與會人員備受鼓舞。

這一論壇是中國創辦最早、經國家批準的唯一以生態文明為主題的國家級國際性高端平臺。2018年恰逢論壇舉辦十周年，也是黨的十九大后生態文明領域首個千人大會。

頗具象征意義的是，盛會在黎平縣黃崗村80名10歲兒童的侗族大歌中拉開帷幕，而他們演唱的曲目則是《上山種樹歌》。

林業在生態文明建設中舉足輕重，林業產業是鄉村振興的潛力所在。

林業產業已成農民增收支柱

孩童們的歌聲是發自內心的。在他們幼小的心靈里，已經埋下了播綠致富的種子。

國家林業和草原局副局長彭有冬透露，全國林業主要產業帶動了5200多萬人就業；山區貧困人口純收入的20%左右來自林業，在重點地區則超過50%；林業產業已成為許多地方經濟發展和農民增收的支柱產業。

在“綠色產業與鄉村振興”主題論壇上，彭有冬闡述了林業產業在鄉村振興和實現綠色發展中的重要作用，贏得了與會者的共鳴。

彭有冬指出，習近平總書記反復強調，綠水青山就是金山銀山。鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色。林業產業是典型的綠色產業。發展林業產業是推動綠水青山轉化為金山銀山的有效途徑，也是實現綠色發展和鄉村振興的潛力所在。

近十幾年來，我國林業產業快速發展。2017年全國林業產業總產值達7.1萬億元，林產品進出口貿易額達1500億美元，繼續保持世界林產品生產、貿易、消費第一大國地位。他提供的權威數據表明，林業產業為滿足市場需求、推動綠色發展、促進就業增收作出了重要貢獻。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是建設現代化經濟體系的重要內容。彭有冬認為，鄉村最突出的優勢是生態，最適合發展的產業是林業。全國有46億畝林地、60億畝草原、8億畝濕地、8億畝可治理沙地。這既是實現鄉村生態宜居的根本保障，也是實現農牧民就業增收的重要載體。

彭有冬指出，隨著人民對良好生態環境和綠色優質林產品的需求日益增長，我國林業產業發展顯現出巨大的資源潛力和市場優勢，發展空間和潛力都很大，必將在推動綠色發展、實現鄉村振興中發揮獨特重要作用。

彭有冬表示，各級林業和草原部門將深入貫徹落實習近平生態文明思想，按照“山水林田湖草系統治理”“生態產業化、產業生態化”的要求，加強森林、草原、濕地、荒漠等自然生態系統保護修復，著力增加綠色資源，提高生態承載能力，厚植綠色發展優勢，更好地實現生態美百姓富有機統一。同時，將深化林業供給側結構性改革，大力發展森林旅游、特色經濟林、木本油料、竹藤花卉、林下經濟等綠色富民產業，著力提高綠色優質林產品生產能力，努力實現人民群眾對美好生活的向往。

他強調，各地在發展林業產業的過程中，要注重完善“企業+合作社+農戶”利益聯結機制，促進林業一二三產業融合發展，讓農民更好地分享林業產業發展成果。要強化科技創新和成果運用，提高林草資源綜合利用水平，增加產品附加值。要加快發展林業電子商務，在農戶與市場之間架起一座高效便捷的信息橋梁，讓優質特色林產品暢銷國內外市場，讓綠水青山源源不斷地變成金山銀山。

發展林業產業是綠色發展根本途徑

聯合國指出，林業在綠色發展中處于核心地位。美國把森林資源稱作萬能資源。加拿大科學家預言，生物經濟將會取代信息經濟……

中國林業產業聯合會常務副會長封加平說，一個物種可以決定一個國家的經濟命脈，一個基因可以影響一個國家的興衰。一個優勢特色產業可以改變一個鄉村的命運。

他用三個案例來說明發展林業產業對綠色發展的作用。

浙江省臨安市白沙村的森林覆蓋率達到96%，通過發展森林旅游產業，全村人均可支配收入超過5萬元，實現了由貧窮落后到美麗富裕的歷史性轉變，成為生態美、百姓富的典范。

陜西省黃土高原曾是我國水土流失最嚴重的地方之一，也是十分貧窮落后的地方之一。上世紀90年代，這里建起27個優質蘋果基地縣，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。蘋果產業已成為陜西農村最重要的支柱產業之一，連蘋果修剪的樹枝也成了木材加工的重要原材料。目前全省蘋果種植面積已達1100萬畝，產量1100萬噸，蘋果產量占全國的1/4、世界的1/7。這不僅使陜西成為我國蘋果種植面積最大、產量最多的省份，也使中國成為世界上最大的蘋果生產國，總產量占全球的50%。

瑞典是迄今為止世界上唯一實現綠色發展的國家。歷史上瑞典一直靠進口石油滿足能源需求，1973年世界第一次石油危機后，經過多年的反復論證，1979年瑞典把發展森林生物質能源確定為一項國家戰略。經過30年的努力，到2009年，該國的森林生物質能源消費占到全國總能耗的31.7%，首次超過了石油的消耗。如今，森林不僅是瑞典的美麗支柱，還是生態安全支柱、綠色能源支柱、出口創匯支柱。

封加平說，無論一個鄉村、地區，還是一個國家，無論是林業一產，還是二產、三產，只要找準林業產業發展正確方向，就能形成支柱產業，就能實現生態美、百姓富的有機統一，就能把“綠水青山就是金山銀山”的理念變成現實。

林業第一產業綜合效益巨大

封加平指出，林業第一產業是實現中華民族永續發展的根基，是保障國家生態安全、建設美麗中國的產業，也是農民最適應、最熟悉的具有巨大綜合效益的產業。

2009年，貴州省匯生林業開發有限公司投資2億元，種植降香黃檀2萬多畝、柚木等珍貴樹種近萬畝。如今已形成價值100億元的珍貴林木資產。當地參與珍貴樹種基地建設的7256位村民，不僅獲得了林地租金127萬元，而且已經獲得了第一筆收益分成1000萬元。

封加平說，如果能夠提高造林和森林撫育補助標準，就能夠讓億萬農民在綠化美化、提升森林質量中實現脫貧致富；如果能夠完善金融政策，讓所有的森林經營者便捷地獲得貼息貸款，就能夠很快地培育起眾多的特色資源；如果能夠在現有林中大量種植珍貴樹種，就可以像新西蘭一樣，從木材進口國變為木材出口國；如果能夠在綠化祖國的進程中選擇杜仲、山桐子（油葡萄）、元寶楓等果材兩用樹種，就可以在建設美麗中國、維護生態安全的同時，維護國家的橡膠安全、食用植物油安全和木材安全；如果在林下發展中藥材等林下經濟，就相當于增加了兩倍于耕地的利用面積，我國的耕地就可以實現輪休、休養生息，中藥材的質量和食品質量就可明顯提升。

林業第二產業是綠色產業主體

“林業第二產業是培育生物質材料產業、生物質能源產業、生物制藥產業、生物肥料產業、生物農藥產業的搖籃，是具有巨大開發潛力的產業，是綠色產業的主體。”封加平說。

他指出，隨著竹纏繞復合材料技術的突破，為把竹產業培育成戰略性新興產業開辟了美好前景；隨著石墨烯、乙酰丙酸生產技術的突破，為將森林生物質變為高附加值的生物質材料開辟了廣闊前景；隨著農林生物質氣化多聯產技術的突破，為生物質發電和生產生物碳基肥、生物農藥找到了有效途徑。特別是生物炭基肥的大規模生產和使用，將成為我國已退化土地實現逆轉的起點；隨著生物提取技術的突破，為我國振興中醫藥、生產保健品展示了難以估量的發展前景。

他強調，林業第二產業的深入發展，將對農村各地形成支柱產業發揮至關重要的作用。

林業第三產業幫農民走富裕路

封加平說，林業第三產業是當前發展最快的產業，是最具活力的產業，也是能夠讓億萬農民走上富裕之路的產業。

林業第三產業主要包括兩大塊。其中之一是生態旅游休閑產業。封加平指出，全球旅游業保持了70年的高速增長。在全球旅游業高速增長中，中國旅游業發展最快；在中國旅游業高速增長中，生態旅游業又是發展最快的。

2003年，我國森林旅游與休閑服務業產值只有110.7億元，14年之后的2017年突破了1萬億元大關，達到10676億元；

2003年，我國森林旅游人數只有1.16億人次，“十二五”期間平均每年只有16億人次，到2017年達到了31億人次。

封佳平說，美國3億人口，每年有20億人次到森林旅游，法國6500萬人口，每年有6億人次到森林旅游。與此相比，我國森林旅游業還有很大潛力。特別是隨著森林康養的興起和老齡化社會的到來，我國這一產業將處于黃金發展期。

林業第三產業的另一部分，是森林生態標志產品產業。封加平透露，國家林業和草原局、中國林業產業聯合會正在組織實施國家森林生態標志產品建設工程，打造無重金屬污染、無農藥殘留、無抗生素、無激素的“四無”產品。這項工程的實施，可讓林區無數的優質林產品和大市場連接起來，讓全社會能夠買到真正的、優質的、健康的森林生態食品，可使小規模的優質林產品變為大規模的優勢支柱產業。

林業產業最大優勢是生態優勢

誰擁有豐富的森林資源，誰就會擁有生物產業的未來。

封加平指出，改革開放40年來，我國已從世界上林業產業最落后的國家之一，變成了世界上林業產業最發達的國家之一。我國林業產業產值已從1994年的1337.5億元增加到2017年的7.13萬億元，23年增加了53倍。

他進一步分析說，在7.13萬億林業產值中，有11個省區林地面積僅占全國林地面積的34.26%，林業產值卻占到了全國林業產值的74_33%，達到了5.3萬億元。其他20個省區林地面積占全國林地面積的65.74%，而林業產值僅占全國林業產值的25.66%。這既是巨大的差距，也是巨大的潛力。

封加平認為，林業產業最大的優勢是生態優勢，最大的潛力是市場潛力，最大的特點是豐富多彩。特別是我國有很多特有的物種，如果能夠把杜仲、山桐子（油葡萄）、元寶楓、刺梨、銀杏、楠木等我國特有產業發展起來，我國的綠水青山一定會成為金山銀山，我國廣大鄉村一定會走上振興之路。

中國工程院院士、北京林業大學教授沈國舫強調，由于歷史上的長期積弱和對自然資源不合理的開發利用，使中國在經濟上曾經落后的同時，在生態環境上也有過多的欠賬。但我們今天完全有能力改變這個局面。

已是耄耋之年的沈國舫說，在黨和政府的領導下，中國在40年改革開放中創造了舉世矚目的經濟奇跡，也能夠在習近平總書記生態文明思想的指引下，在未來一個時段內創造出生態奇跡。這個奇跡還要靠我們大家一起去努力實現。

鄉村因產業而活躍，產業因綠色而崛起。彭有冬頗有信心地說，林業產業一定能夠更好助推精準脫貧和鄉村振興。