加強和改進高校黨建工作組織方式的路徑研究

林丁穎 戴素娜

[摘 要] 高校黨建工作必須遵循自身的規律，結合高校發展的特點來開展。創建高校黨建新型模式，提高高校黨建水平，必須要加強和改進高校黨建工作組織方式，通過提高黨建工作的組織整合性、加強黨建工作組織目標的統一性、豐富高校黨建工作組織方式的多樣性等舉措努力為高校黨建的的科學發展提供堅強的組織保證。

[關鍵詞] 高校黨建 組織方式 變革途徑

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A

高等學校是培養高素質人才的基地，是聚集各類優秀人才的高地，擔負著保證學校教育的社會主義辦學方向和辦好學校、培養人才的重要任務。傳統的組織理論認為，組織機構是為了實現特定的目標，在各個部門分工合作的基礎上，依據不同層次的權利和責任制度，合理地協調人群活動的社會實體。高校黨建工作是一個復雜整體，正確處理好內部各個部分的組織關系，是它有效運轉的保證。

習總書記曾指出“加強和改進高校黨的建設要繼續堅持和貫徹好正確的指導原則?！备咝｜h建工作必須在遵循自身客觀規律下，結合高校黨建工作的新要求開展。首先要明確一點，高校黨建工作絕不是一項“指意實踐”，相反，它是一項思想信仰與政治目標高度結合的的人文活動產物。當前，推進高校黨建工作必須重視組織方式的創新與變革。

一、提高黨建工作的組織整合性

組織的目標是任何個體成員無法單一實現的，只有在全體成員的分工協作和配合之下才能達成。而這種分工和合作在某種程度上又必須依賴于一定的權利和責任制度。高校黨組織是高校領導能力和戰斗力的基礎，要想認真做好這項工作必須從整體的角度加以深刻的認識，從而才能更好地把握高校黨的建設規律，不斷提高高校黨建工作的科學化水平。從目前高校黨建工作組織方式的機制來看，黨校黨建工作組織方式有明確的組織分工，但缺乏統一整合。不同部門的分工合作和不同層次的權利和責任制度未完全建立。高校中與黨建工作相關的機構設置基本上都有各自工作的具體對象和目標任務，這種機構設置在擁有分工具體，責任明確的優點的同時，也存在易發生任務分割和自成體系的缺陷，從整體性來看，這必然會影響高校黨建工作的有效開展。

如何解決這個缺陷，把高校黨建工作建立成為一個更加統一的整合系統？高校黨建工作本身具有多層次、多系列、多結構的特征。所謂的整合性其實也是一個不斷變更，但始終與發展需求相協調的動態平衡。提高黨建工作的組織整合性，首先要明確組織機構的要素和功能，二者均為整合工作的基礎以及后期開展工作的前提。整合的關鍵在于制定科學的實施步驟，采取有效的措施。在筆者看來，現如今信息時代，大數據可以為高校黨建工作提供很好的技術支持和新的思維方式，大數據思維的核心就是定量化，挖掘信息技術的優勢，將大數據運用到高校黨建工作中更有利于構建黨組織和黨員師生、與其他組織之間的互動平臺。同時，大數據具有技術動態掌握靈敏、反應及時的技術優勢，能夠將不同黨政部門的信息進行有效的管理與比對，甚至是活動創建過程之間的進程追蹤，這就有效的剔除了不必要的人力、物力、財力和時間資源的浪費。達到目標與實施效果的整合，“搭建互聯網+黨建”信息化平臺，不僅能推進高校黨建工作數據化，也能為黨建工作的科學發展提供堅強而有力的保證。

二、加強黨建工作組織目標的統一性

目標的統一性，這是一個組織最基本的無形要素。目標是一個組織成員有意識的選擇并能通過自身的執行力實踐出來的方向，如果沒有統一的目標就難以達到激發成員積極性，創造性和主動性的目的。對于高校黨建工作來說，結合高校自身的特點開展工作才具有針對性和實效性。在提高隊伍建設和黨建科學化管理水平方面，加強黨建工作組織目標的統一性具有重大意義。

加強目標的統一性，首先在于取得組織成員的共識。取得共識也就意味著完成了部分的責任共擔問題，并且是一種更合理高效的責任劃分方式。比如近年來，國內有很多高校基層黨委、黨支部都在學習借鑒學習組織型理論，提出了關于創建學習型政黨的黨建思路，其中“為什么學習、學習什么、怎樣學習”這個問題被深入探討。建立一個學習型組織是需要長期性預見的，需要各級黨組織聯動形成點、線、面、體的學習體系。統一的目標可以對內在機理和實現機制進行有效的梳理和內涵的把握，也能避免因為目標不統一，而出現學習針對性不強，學習流于表面等問題。

第二在于責任目標的貫徹，貫徹這個原則，除了最基本的任務分工與相互協調的責任之外，在處理一些綜合性比較強的任務時，就需要各個組織層對于目標實施過程的方案、預期、效果等進行一個有效溝通，把共同理解放置在一個目標實施過程中，以達成統一的期待的效果。高校黨建工作的管理目標是根據上級機構組織目標而定的，同時它又是下屬機構指定組織目標的依據。這兩者之間最大的問題在于實質性目標與工具性目標的相互轉換。高校大部分黨建工作牽頭部門是黨委組織部門或者黨校，倘若沒有很好地溝通，沒有很好地事先調動其他部門的黨組織一起參與其中，那么其他黨組織就會缺失學習的體系和方向感，創建活動所要達成的目標也不明確，最終就會變成是為了完成任務而創建活動。那最終的效果也就沒有辦法真正的產生。

三、豐富高校黨建工作組織方式的多樣性

高校黨建提出要加強黨員的管理和教育，不斷提高黨員隊伍的素質，提升黨員教學、科研、服務社會的能力，發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。高校黨組織要充分利用高校這個陣地，創造更加豐富多樣的學習條件，營造黨員學習的氛圍，使“終身學習”的信念成為一個黨員的內在要求和第一需要。

（一）創新學習內容，注重學習實效

2009年9月，黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形式下黨的建設的若干重大問題的決定》明確提出建設“馬克思主義學習型政黨”的重大戰略任務，并作出了全面部署。按照建設“馬克思主義學習型政黨”的要求，高校黨組織既要組織學生學習好馬克思主義中國化理論體系，也要根據高等教育行業特點進行專業性培養，因此，把學習活動與開展黨的教育活動有機結合起來，既能推動全體教工黨員政治理論學習的工作，也能提升教師的業務水平。

（二）靈活設置學習組織，積極探索適用于高校發展要求的黨組織設置方式

逐步健全高?；鶎狱h組織設置體系，完善推進格局，形成工作合力。高校黨建工作不僅可以中心學習組、黨支部、黨小組為單位建立起學習小組、也可以依托在其他一些工作實體上，比如在學院、系、教研室、實驗室、課題組、重大項目平臺等不同業務類型的單位建立起學習小組。也可以根據黨員興趣愛好自愿組合建立起學習小組，這種形式不僅在教職工中可以開展，也可以在學生中，或是以師生融合的方式開展交叉學習。

（三）培養優秀學習陣地，創新學習渠道

學生黨建與教師黨建是高校黨建工作的兩個重要內容。習近平同志指出，“提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，是新形勢下提高高校思想政治工作實效性的關鍵?！闭n堂是最基本也是最傳統的一個黨建知識學習陣地，也是教師黨員與學生黨員交流最密切的一個環節。因此，高校應該努力培養思想教育的主陣地，著眼于學生的全面發展，把價值教育當做整個教育環節的核心。同時，高校黨建應該要有意識地去建立或者進一步完善黨建知識資料庫、黨員信息網、黨建教育網等互動平臺，將互聯網思維運用到高校黨建工作中，既能夠促進黨員教育更加規范，使黨員服務更加扎實，又能讓黨建工作緊跟時代步伐，更具創造性與時代感。

黨建工作是高校建設與發展的靈魂，是保證高校全面穩步發展的中堅力量。高校黨建關系到黨在高校的領導地位和社會主義的辦學方向、關系到黨的教育方針和政策的落實、關系到高校人才培養質量的高低、關系到高校的可持續健康發展，加強和改進高校黨建工作組織方式，認真做好高校黨建工作，必將會為社會主義事業以及和諧社會的構建提供強有力的組織保證和人才保障。

（作者單位：莆田學院）

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