戈壁荒漠系統的人居環境營造研究
——以新疆克拉瑪依烏爾禾區總體城市設計為例

文/中國城市建設研究院有限公司 張 昕

烏爾禾區位于新疆克拉瑪依市東北部，距中心城區90km，是城市的北大門；城區地處北疆西部中心，是217國道沿線的重要城鎮之一，也是北疆旅游環線和疆西旅游縱線的必經之地（見圖1）。

資源對城市有積極和消極兩方面影響。烏爾禾區是克拉瑪依旅游資源富集區，區內油氣、礦產、風景旅游文化和生態等資源非常豐富，是北疆風貌特色的典型，有“地下石油，地上旅游，周邊荒漠，城內綠洲”之稱，豐富的資源為烏爾禾城區發展提供了有力的經濟支撐，但長期以來城市建設忽略自身特色，原本脆弱的生態環境被石油開發破壞，烏爾禾區面臨著“旅游難成產業，石油破壞風景資源，生態未發揮效益”的突出矛盾。

1 規劃難點——三足鼎立下的多元利益矛盾

圖1 烏爾禾區區位分析

烏爾禾城區規模小，集聚能力弱，但約20km2的城區范圍內，地方政府、兵團、油田三方劃地并行，獨立管理，使區域內的資源整合與統籌愈加困難，不同的空間性質導致城區風貌未形成整體，缺乏統一的形象定位，建筑風格多樣，主力形象不清，文化元素豐富，特色提煉不夠。烏爾禾區在經濟運行模式上極具特殊性，油田產業和兵團發展自成體系，本地居民以蒙古族為主，雖能歌善舞卻不善農耕，缺乏支柱產業為主導，脆弱的生境迫使城市亟待由資源型向綜合型轉變，城市發展面臨瓶頸。

2 城市空間發展框架

2.1 由問題出思路——從“三足鼎立”到“三國歸晉”

總體城市設計目標不在于提供一種理想化的終極空間形式，最重要的核心作用在于提供一種符合城市發展的具有適應性和可控性的城市空間模式與整體框架。規劃試圖通過為烏爾禾“量體裁衣”地尋求符合當地實際條件、內在發展規律，可從全局上整合、梳理和協調工作并滿足其發展目標的思路。在常規“功能導向型”規劃思維基礎上，通過對產業經濟發展模式、規模及產業結構預測確定用地和基礎設施規模，通過構建景觀體系落實、完善、優化城市空間。嘗試以景觀統領城區內“三足鼎立”的格局，利用“景觀體系＋產業發展”雙重主導思維，使政府可在宏觀上把握城市空間發展的方向、步驟與時序，使之整體和諧、有序、健康發展，引領城市走向資源統籌的“三國歸晉”。

2.2 由關系樹原則——資源保護與開發利用并重

烏爾禾區發展面臨著重要機遇，規劃以克拉瑪依建設“世界石油城”的城市發展目標為導向，為其制定發展戰略與整體空間框架，牢牢抓住“世界石油城”對烏爾禾區經濟、旅游升級帶動的契機。以景觀為啟動點，以城市與自然相互滲透交融、保護與利用相輔相成為原則，引領城市向旅游業發展，培育內生活力，彰顯生態價值，提高旅游價值，打造北疆旅游線上的璀璨明珠，提高城市整體形象和競爭力，為當地爭取更多的社會和經濟效益。

2.3 以格局定高度——統領三足鼎立格局，成為“兵地油”融合先行者

在政府、兵團、油田三方并行的現狀上構建烏爾禾區復合型經濟板塊，通過景觀統籌協調，靈活串聯三者，實現產業互動，服務共享。通過“生產養城”“生態促城”“旅游活城”，實現“城鄉聯動”“兵地融合”“政企協作”，構建政府、兵團、油田的產業群組，實現“資源共享、功能互補、產品互動、利益共得”，進而推動產業結構優化和區域協作發展。

2.4 以創新謀發展——“景觀體系＋產業發展”雙重主導，以小景觀帶動大城市

通過城市景觀體系先行的方法重構城市特色旅游和居住生活體系，以景觀設計劃分城市空間特色區域的方法，營造區內標志性空間，增強烏爾禾區發展旅游產業的競爭力和吸引力，統籌協調城市的風貌建設，推進城鄉一體化，加強城鄉、兵地、油地的空間整合。景觀雖小，但以此為突破點，卻可以小帶大，同時可保持區域性生態平衡，此為本次規劃的重要創新點。

3 空間結構與布局

3.1 空間布局策略——功能復合、動態生長

結合城市文化內涵和產業經濟對城市的影響，通過城市公共服務中心及水系結合休閑服務引導城市空間發展，培育“產業互動，服務共享”的城市運營模式，創建“自然共生，持續發展”的景觀生態網絡，構筑“內外聯動，極核強化”的城市空間形態（見圖2，3）。

圖2 城市設計平面

圖3 空間結構規劃

3.2 空間布局——一帶兩軸，政府、兵團、企業高度聚合的催化劑

1）一帶 白楊河景觀休閑帶是連接“兵地油”休閑產業與居住的紐帶，白楊河橫貫烏爾禾城區，充分利用沙漠綠洲核心、濱水的優勢，創造水綠交融的視覺形象，營造親水宜人的都市生活休閑帶（見圖4）。

2）兩軸 活力中脊軸和融合發展軸是政府、兵團、企業高度聚合的催化劑。活力中脊軸（油地互助軸）是城市的主軸線，貫穿城區，可極核強化公共管理、商業金融服務、旅游服務等功能，形成城市形象景觀軸，激發城市活力，引導城市空間發展，對外展示城市形象，借助油田企業雄厚的經濟實力，結合油田基地對行政辦公、文化體育、科研培訓等設施規劃，在活力中脊軸上與城區規劃結合，建設城市中心公共服務組團，集中布置行政中心、科研培訓、文體中心、酒店、餐飲、娛樂、商業購物等設施，既構建城市公共服務體系，又避免重復建設，節約資金，實現共贏，以一體化建設為城市長遠發展發揮重要作用（見圖5）。融合發展軸（兵地融合軸）現狀是一條分隔兵團與地方政府的國道，通過景觀設計對其“縫合”和整體提升，設置農貿交易中心、文化產品交易中心等，通過兵團和地方政府共同建設，打造城市商業服務次中心，促進兵地融合一體化發展（見圖6）。

圖4 白楊河景觀休閑帶鳥瞰

3）五組團 在城市空間整體框架基礎上，分別構筑中心公共服務、東城商貿生產、南城休閑度假、西城居住培訓和北城民俗風情等組團，為烏爾禾區未來發展提供生產生活服務保障（見圖7）。

圖5 活力中脊軸鳥瞰

圖6 融合發展軸鳥瞰

圖7 城市組團效果

4 城市特色塑造

4.1 挖掘原生態元素，打造北疆特色旅游地

城市特色取決于特定的自然環境和區域文化。處理好城市與自然環境的關系，才能使城市與自然有機交融、和諧共生。烏爾禾區地域特色主要體現在：①人文風情，即民族風情（尤以蒙古族突出）、兵團特色、油田特色；②自然特色，絢爛的雅丹地貌、繽紛的戈壁彩灘、神秘的恐龍文化。

通過梳理城市特色元素，強化地域主義風格，規劃提出“恐龍之鄉、彩石小鎮”城市設計理念，通過恐龍文化結合石油和兵團文化，以雅丹地貌的色彩和材料構筑街景、建筑立面等，亮化城市物質空間環境，建設一個有機融合、可持續生長、展現地域特色的烏爾禾城區。

4.2 建立與“世界石油城”匹配的城市生活品質系統，樹立城鄉一體化典范

克拉瑪依提出“世界石油城”發展目標，作為世界城市，對城市吸引力和居民生活水平都有明確要求，烏爾禾區是克拉瑪依旅游資源富集區，資源價值是吸引外來游客的重要手段。考慮到城鄉統籌，需在空間和產業上加強城、鄉的景觀聯系，促成一體化建設。

4.3 構建“自然共生，持續發展”的景觀生態網絡

以戈壁中最靈動的元素——水系為主線，構建以主要道路沿線綠地為軸線、以各級公園為主要節點的生態景觀網絡，將原本散落的功能布局整合于一個有機生長的生態網絡中。

4.4 構筑“內外聯動、極核強化”的城市空間形態

“紅軸＋藍帶＋綠網”構建城市空間形態，自然蜿蜒的藍帶和綠帶營造“水綠融城、藍綠交織”的休閑產業風景帶。紅色、藍色的屋頂成為綠色基底的點綴，考慮到烏爾禾區規模，公共空間集中布局于紅軸，既強化了城市核心空間，形成標志性景觀軸線，又激發城市活力，輻射帶動五組團有序發展。

5 結語

研究試圖探索適宜戈壁荒漠系統的人居環境營造模式，通過景觀設計引導“生產養城”“生態促城”“旅游活城”，完成“城鄉聯動”“兵地融合”“政企協作”，通過塑造特色鮮明的城市形象，推動城市產業結構優化和區域協作全面發展，資源共享、功能互補、產品互動、利益共得，通過打造城市地標、城市門戶、城市綠地、城市廣場和城市主要節點，構筑烏爾禾區特色城市景觀體系，將其建設成為生長于戈壁深處的生態旅游新城（見圖8，9）。

圖8 中心城區天際輪廓線

圖9 中心城區總體城市設計鳥瞰