以“六基”工程為抓手全面推進標準化規(guī)范化黨支部建設

■王軍華 曹剛

黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。全面加強基層黨支部建設對于充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用具有十分重要的意義。近年來，河北冀中能源集團黨委認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以提升組織力為重點，突出政治功能建設，全面實施以加強基本組織建設、基本隊伍建設、基本制度建設、基本陣地建設、基本活動建設、基本保障建設為主要內(nèi)容的“六基”工程，不斷加強標準化規(guī)范化黨支部建設，進一步增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了廣大黨員和職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展提供了堅強的組織保證。

（一）加強頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開后，冀中能源集團黨委積極貫徹落實黨中央決策部署，乘勢而上、順勢而為，結(jié)合自身實際，制定印發(fā)了《關(guān)于實施“六基”工程加強基層黨支部建設的意見》，為各單位加強基層黨支部建設提供了總的指導和遵循。集團公司黨委提出了全面打造“政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強”的黨支部和“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的黨員隊伍的總目標；明確了服務生產(chǎn)、服務改革、服務發(fā)展、服務黨員、服務職工的總?cè)蝿蘸蛨猿秩谌胫行摹⒎沾缶值目傇瓌t；從抓基層、打基礎、練基本功等方面制定了30余條強化基層黨支部建設的具體措施。同時，要求各級黨委對本單位基層黨支部的建設和管理負有領(lǐng)導責任，各級黨委組織部門對基層黨支部的建設和管理負有指導責任；上級黨組織要對所屬黨支部的工作和主要活動進行指導，注重研究和解決黨支部建設和工作存在的突出問題，為黨支部開展特色活動提供保證。

（二）突出問題導向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。冀中能源集團黨委始終把解決突出問題作為加強黨支部建設的根本出發(fā)點和著力點。為摸清底數(shù)、掌握情況，集團公司領(lǐng)導多次帶領(lǐng)有關(guān)部室負責人對基層黨支部建設現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，在調(diào)研的基礎上，經(jīng)過認真梳理匯總，列出了基層黨支部建設存在的突出問題，比如：有的單位基層黨務干部后繼乏人、有的基層黨支部活動經(jīng)費保障不足、有的基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分、有的基層黨支部開展活動與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不夠緊密存在“兩張皮”現(xiàn)象、有的基層黨組織在融入中心上切入點找得不夠準等等。針對梳理出來的問題，集團公司黨委有的放矢、精準發(fā)力，對基層黨支部人員設置、活動經(jīng)費保障等具體問題進行了詳細闡釋和說明，細化了標準，明確了要求，增強了操作性，基本解決了基層支部組織設置、黨員教育管理、組織活動、制度落實、基層基礎保障不標準不規(guī)范等問題，推動了企業(yè)基層黨支部全面進步、全面建強過硬。集團公司黨委為促進黨支部建設整體水平提升，突出典型帶動、示范引領(lǐng)，制定了“六基”標準化規(guī)范化黨支部建設考評標準，采取黨支部達標申報、上級黨組織考評的步驟，逐級開展黨支部建設達標評定，全集團選樹20個黨支部建設示范點，樹標桿、做樣板。通過發(fā)揮典型示范帶動作用，全集團1520個黨支部標準化規(guī)范化達標率達到81%。

（三）開展特色活動，打造黨建品牌。冀中能源集團立足自身實際，以黨支部為單位開展一系列特色活動，充分發(fā)揮了基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。大力推進黨建工作項目化管理，圍繞企業(yè)中心任務，把黨建工作分解成具體項目，形成黨建工作目標化、目標項目化、項目責任化、責任規(guī)范化的工作機制，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等工作有機融合、發(fā)揮作用、產(chǎn)生效益，2017年全集團共立項800余項，有效破解了一批制約企業(yè)改革發(fā)展的難點、熱點問題。以精準服務為重點，深化服務型黨組織建設，2017年，全集團共確立精準服務項目500余個，進一步提高了各黨支部的服務水平。全面推行黨員先鋒指數(shù)管理，按照“講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為”的標準嚴格要求、細化內(nèi)容，把黨員在學習教育、履職創(chuàng)績、服務群眾、遵紀守法等方面的帶頭示范行為量化為先鋒指數(shù)，用量化指標反映黨員的先進程度，引導黨員做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。充分發(fā)揮先進模范的示范帶動作用，2017年，全集團共確立黨建黨員責任區(qū)、示范崗2772個，在攻堅克難中展示了基層黨組織和黨員的形象和作為。深入開展爭做“四強”黨支部和“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，每年“七一”前集中評選表彰。圍繞不同階段的中心任務，組織開展了“四創(chuàng)”、黨員活動日、黨員“一帶二”、黨員志愿服務等不同形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，定期進行總結(jié)，表揚先進，鞭策落后，激發(fā)干勁，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進了黨支部中心工作任務目標的落實。積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“微黨課”等現(xiàn)代傳播手段和信息化技術(shù)，搭建工作平臺，創(chuàng)新活動載體，增強黨支部活動的吸引力，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

（四）強化督導考核，務求扎實有效。冀中能源集團黨委把督導考核作為推進基層黨支部建設的重要抓手。今年以來，集團公司黨委多次組織有關(guān)部門，通過實地調(diào)研、查看資料、聽取匯報等形式，對各黨支部落實“六基”工程情況進行了督導檢查。針對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，限期完成整改。加強日常監(jiān)督，強化責任追究，對思想不重視、工作不得力的，進行通報批評；對不認真履行職責，未落實“六基”工程要求的，責成加快推進整改，盡快實現(xiàn)達標。強化責任落實，把基層黨支部建設情況作為各級黨委書記述職評議的重要內(nèi)容，定期向上級黨組織匯報。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，把落實“六基”工程要求情況納入年度業(yè)績考核內(nèi)容，考核結(jié)果與領(lǐng)導干部薪酬掛鉤，有力地促進了相關(guān)要求的落實落地。營造濃厚氛圍，及時總結(jié)推廣基層黨支部建設的好經(jīng)驗、好做法，宣傳典型，弘揚先進，以點帶面推動各項工作的落實，提升工作成效。今年“七一”，集團公司一名基層黨支部書記被評為“河北省千名好支書”，并作為五名先進代表之一參加了河北省國資委系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀黨支部書記先進事跡巡回報告會，為企業(yè)爭得了榮譽。