新時代美麗鄉村建設中村支書的角色定位

李涓涓

摘 要：村支書作為黨在農村基層組織的帶頭人，是村黨支部發揮領導核心作用的關鍵。從改革開放之初到中國特色社會主義現代化的新時代，村支書在農村治理中所擔任的角色隨著每一個時代的顯著變化而轉變。本文在概述新時代美麗鄉村建設中村支書的能力要求的基礎上得出在鄉村振興計劃提出的新時代，村支書在美麗鄉村建設中不可取代的地位。

關鍵詞：美麗鄉村建設；村支書；角色；定位

隨著人民群眾民主意識的覺醒與不斷提升、村民自治實踐的深入推進以及經濟社會的不斷發展，村支書的角色緊跟社會發展需要不斷變化。經濟基礎決定上層建筑，任何一種政治社會現象的發展變化都根植于經濟社會之中。如今我國處于全面建成小康社會的決勝階段，2020將全面建成小康社會，但一部分村莊還沒有美起來，還沒有振興，因此在美麗中國基本完成，鄉村振興計劃提出的中國特色社會主義現代化建設的新時代，村支書將被賦予不同的能力要求同時其在鄉村治理中的角色定位也將發生變化。

1 新時代美麗鄉村建設中村支書的能力要求

社會發展的不同階段、不同時期，對村支書的能力要求也會不同。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村建設的二十字方針，也是美麗鄉村建設的基本要求。隨著鄉村振興戰略的提出，美麗鄉村建設步入關鍵階段，對村支書的能力要求相應提高。新時代美麗鄉村建設中要求村支書在政治上要靠的住、發展上要有本身、老百姓能夠信的過從而做好基礎組織的領頭雁。

1.1 政治上靠的住

村支書是黨在基層組織的帶頭人，是基層組織的領頭雁。因此，在紀律上，村支書要做到模范履行黨章規定的各項義務，為全部依法治國鋪好農村這塊基石。帶頭學法，遵紀守法，善于用法治思維和法治方法來解決農村面臨的各類矛盾和問題，同時要做到農村依法治村和依德治村相結合。在立場上，熟悉掌握黨的農村政策，將惠民利民的政策，原原本本清清楚楚的傳遞到農民手中。做好政策推動者，根據本村實際情況，采取有效措施促進政策貫徹與執行。對中央和省、市委的重大決策既能堅決執行，又能結合實際創造性地貫徹落實。對上，協調好與鎮處黨委、政府的關系，爭取上級領導的關心和支持；對下，協調好與班子成員及群眾的關系，贏得班子成員和群眾的理解與擁護。

1.2 發展上有本事

生產美是美麗鄉村建設的基礎，促進農村經濟的發展，提高農民生活水平，找好適合村莊發展的道路與產業是新時代美麗鄉村建設中對村支書的基本能力要求。因此選好項目、創新發展是新時代美麗鄉村建設中村支書能力要求的重要部分。

1.2.1 選好項目。“農村富不富關鍵看支部，支部強不強要看領頭羊”，發展農村經濟是村支書拿在手上的第一要務。美麗鄉村建設正在如火如荼的建設中，新時代村支書需要更新觀念，推動發展，對本村的山、水、林、田、湖等自然資源認真梳理，制定出群眾認可的發展思路和藍圖，選擇好立足于本村實際的發展項目建設自己的特色村莊，一任接著一任干、一張藍圖干到底。千方百計發展壯大村級集體經濟，做到頭腦要活，因地制宜謀劃發展思路，選好增收項目，做好致富產業。

1.2.2 方法要新。大力倡導敢于創業、勇于創業的先進理念，以創業帶動致富。找準一條符合村情的發展路子，努力打造“一村一品”的特色產業格局。通過自辦、家辦、領辦、聯辦等多種形式參與致富經驗。如：有經營能力的村干部可以依托本地資源優勢創辦農工商企業。可以發展有本地特色的畜牧業、水產業。利用本村文化優勢、歷史優勢、環境優勢建設旅游特色鄉村。立足本地優勢通由村干部帶頭，拉起一串產業、搞活一村經濟。

1.3 老百姓信的過

1.3.1 維穩。隨著改革不斷深入，特色鄉村建設的逐漸推進，征地拆遷、土地流轉等引發的各種鄰里糾紛與矛盾日益增多。村支書要管好家里人，及時掌握本村的信息動態，及時將各類矛盾糾紛和不穩定因素解決在本村，消除在萌芽狀態，做到家里不能鬧；把握關鍵環節和關鍵人物，利用親情、族情、威信等做好關鍵人物、骨干分子的思想穩控工作和安全出行工作，做到家里不能亂；堅持把森林防火、防汛抗旱、交通道路安全、安全生產等底線工作抓在手中，防患未然，做到家里不能出事。

1.3.2 以身作則。美麗鄉村建設必須有一個堅強的村級班子作為領導核心，尤其要有一個能干事、不出事的班長。只有村里領導辦事公平了、公正了，村級矛盾糾紛和信訪量明顯減少，黨在農村的方針政策才能轉化為村民的自覺行動。村支書要以此為目標，努力加強自身建設。村支書要經得起權、錢、物的考驗，清廉從政，用自己的言行去影響群眾。在鄉村振興的特殊時期要振奮精神，不甘人后，腳踏實地迎難而上，干出樣子。要有攻堅克難的韌勁，多深入實際、貼近群眾，要多為群眾辦實事、辦好事，切實把責任擔子壓在肩上，把群眾冷暖記在心上，把精力奉獻在農村熱土上。

2 新時代美麗鄉村建設中村支書的角色定位

隨著社會主義現代化建設進入新時代，鄉村振興戰略提出的新契機，鄉村建設面臨著新的機遇。因此，村支書在美麗鄉村建設中的角色定位也在不同的時期緊跟社會發展的需要發生著變化，找準新時代美麗鄉村建設中村支書的角色定位，是美麗鄉村建設中至關重要的一個環節。

2.1 創好家業，致富引領者

興一村經濟，是美麗鄉村建設中村支書的關鍵定位。美麗鄉村建設是一項系統性的工程，單靠村支書一人的力量是不可能完成的，但是村支書必須承擔起鄉村建設的領頭羊角色。鄉村振興戰略的提出，一村一品的特色產業格局，使得村干部不能不掌握市場規律，樹立強烈市場意識。抓住國家支持農業發展的大好機會，爭資跑項。加大資金投入和資金整合力度，引入市場競爭機制使社會力量參與美麗鄉村建設。要注意結合本地實際，制定村級發展規劃，只有經濟發展了，村里經濟實力增強了，才能解決村里的實際問題，才能增強黨組織的凝聚力和號召力，村支書才更有話語權。

2.2 辦好家事，維穩守護者

保一村百姓，在全面從嚴治黨的大布局下，村支書更應該帶頭學法。法律的應用可以避免一些不必要的動亂與糾紛，要帶頭讓村民知道用法律解決問題。村支書是村兩委的主心骨，維護穩定，化解矛盾工作應該放在手頭抓。積極深入的貼近群眾，理解群眾疾苦與糾紛，積極解決群眾需要解決的問題。不能及時解決的矛盾與問題應該及時向上級政府匯報，做群眾與政府的溝通橋梁。高度注意村內可能存在的安全隱患，由于美麗鄉村建設的推進，鄉村布局的變化，產業結構的調整，使得現階段的農村，安全隱患較多，鄰里糾紛不可避免，由此村支書不得不把安全生產的底線工作抓在手中，做村莊安全穩定的維護者。

2.3 建好家風，新風尚的倡導者

建一村文明，鄉風文明，是美麗鄉村建設的重要內容。美麗鄉村建設必須堅持統籌協調的原則，既要注重經濟發展，又要注重精神文明等的協調發展。村支書要做社會主義新風尚的倡導者應該善于應用以點帶面的工作方法，將美麗鄉村建設中的骨干培訓成社會主義新風尚的典型，通過樹立典型而帶動全體。制定村規民約，約束全體村民的行為，遏制封建迷信、鋪張浪費等不正之風。要抓好農民內在素質的提高。建設新農村要通過完善基礎設施、改善村容村貌樹立起農村的外在形象，更要努力提高農民群眾的內在素質，實現外在形象與內在素質的協調統一。要引導廣大農民解放思想，轉變觀念，跟上時代的步伐，培養“四有”社會主義新型農民。提高農民自身內在素質，對農民進行培訓，如新型職業農民的培訓等，引導農民轉變觀念，解放思想，成為社會主義新型農民。

參考文獻

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注釋

1.朱軍.鄉村治理變遷中的村支書[D].華中師范大學

2.李俊.淺談新形式下村支書應具備的五種精神[J].新農村建設