淺析鄉村振興戰略

楊露 鄭亮

摘 要：黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略，具有方向性、根本性、全局性、時代性，為“三農”的發展描繪了新的藍圖，指出了“三農”工作在實施鄉村振興戰略中的重要地位，并提出了實施鄉村振興問題的主要策略。

關鍵詞：十九大；鄉村振興；三農

1 鄉村振興戰略的提出和內涵

黨的十九大報告中兩次提到了“鄉村振興戰略”，并把它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。決勝全面建成小康社會，重點是補齊農村這塊短板。實施鄉村振興戰略，促進農村全面發展和繁榮，是決勝全面建成小康社會的重中之重。

1.1 鄉村振興戰略的提出

鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的重要升級。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村，強調要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步加以推進。習近平總書記在十九大報告中就“三農”工作提出了很多新概念、新表達，并首次提出鄉村振興戰略。報告中提出的實施鄉村振興戰略，提法從“農村”變成“鄉村”，雖然只有一字之變，但對“三農”工作內涵有擴展和深化。鄉村振興戰略也首次被寫入黨章，這是中國特色社會主義進入新時代背景下，以習近平為核心的黨中央在深刻把握我國國情農情，深刻認識我國城鄉關系變化特征和現代化建設規律的基礎上，著眼于黨和國家事業全局，著眼于實現“兩個一百年”的目標導向和補齊農業農村短缺短板的問題導向，對三農工作作出了重大戰略部署提出了新目標，必將在我國農業農村發展乃至中國現代化進程中寫下劃時代的一筆。

1.2 鄉村振興戰略的內涵

鄉村振興的內涵十分豐富，既包括經濟、社會和文化振興，又包括治理體系創新和生態文明進步，是一個全面振興的綜合概念。十九大報告中提出的產業興旺就是發展鄉村的綠色產業，生態宜居就是鄉村生活美好的環境，鄉風文明就是鄉村文化的社會建設，治理有效就是鄉村健康的民主機制，生活富裕就是鄉村百姓的美好追求。鄉村振興的關鍵和重點是產業振興，因為只有產業振興了，才有可能創造出更多的崗位和就業機會，為農民拓展就業渠道和增加收入，讓鄉村農民真正脫貧致富，進一步縮小城鄉差距，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

2 “三農”工作在實施鄉村振興戰略中的重要地位

我國是一個農業大國。農民人口占全國人口的大多數，農村占國土面積的絕多數，這就決定了“三農”問題始終是制約中國現代化建設中的首要問題，也是全黨工作的重中之重。作為一個傳統農業大國，“三農”問題至今都是關系國際民生的根本性問題。進入20世紀90年代中期以來，相對城市的發展，“三農”問題已變得越來越突出。“三農”問題不僅關系農村的社會進步，而且關系著全面建設小康社會目標的實現；不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。也就是說，“三農”問題連接著整個社會的整體和諧，沒有農村的和諧，就不可能有整個社會的和諧。因此，構建社會主義和諧社會必須著力解決“三農”問題，所謂農民富則天下富，農村穩則天下穩，農業強則天下強。

2.1 農業強則基礎強

習近平“三農”思想中提出的“三農”問題的根本目標之一是強化農業基礎。農業是我國的基礎產業，又是弱勢產業——受自然條件和市場經濟的雙重約束。農業是一個國家的根基，糧食是國家的戰略資源，國家要發展，要強大，糧食問題始終是一個長期不變的主題。中國強，農業必須強，只有農業強了，經濟社會發展就有了穩定的基礎和保障，才能確保全面建成小康社會的順利完成。

2.2 農村美則社會穩

當前我國農村的普遍突出問題是農村社會事業發展嚴重滯后。農村的文化、教育、醫療、社會保障等社會事業和公共服務水平較低，區域發展和城鄉居民收入差距擴大，改變農村落后面貌任務艱巨，農村社會利益格局深刻變化，一些地方農村基層組織軟弱渙散，因此需要加強農村社會管理，提升鄉村治理水平。遵守鄉村的發展規律，揚長避短，努力建設美麗鄉村和農民的幸家園。

2.3 農民富則國家盛

“小康不小康，關鍵看老鄉”。解決好農民富的問題，是完成農村小康問題的根本性任務，也是做好農村工作的關鍵。農村經濟社會關鍵在人，要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，解決好“地誰來種，新農村誰來建”的問題，確保國家糧食安全。。只有農民富起來了，農村進步了，全面建設小康社會的目標才能實現。

3 實施鄉村振興的主要策略

十九大報告中提出的鄉村振興戰略，它涵蓋農業、農村、農民的“三農”問題，加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

3.1 運用科技理念，加快推進農業現代化

實施鄉村振興戰略，要求我國農業由傳統農業向現代農業轉型，現代農業的典型特征是高產、優質、高效、生態和安全，這些都依賴于農業科技的不斷創新和支撐。當前，農業科技投入不足，農業農村科技服務力量薄弱，農產品科技含量低，已經成為農業轉型升級和鄉村振興的重要制約因素。因此，要加快農業科技進步和創新，讓農民真正插上科技的翅膀。

首先，要推進農業結構戰略性調整，堅持以市場需求為導向，科技創新為手段，質量效益為目標，構建現代農業產業體系。習近平指出，推進農業現代化體系，要突出抓好建設現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系三個重點。以構建“三大體系”為重點，推動種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業等的轉型，努力向現代農業邁進。其次，加快農業科技進步。農業發展的根本出路在于科技進步，農業科技是農業現代化的重要支撐。因此，我們必須把農業科技擺在重要的地位。一方面，強化物質條件，提高農業良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，提高農業的生產質量。另一方面，要加大農技推廣力度，不斷健全農業技術推廣體系，提高農業科技成果轉化應用水平。

3.2 加強生態文明建設，建設美麗鄉村

習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”②我們必須認識到保護生態環境的重要性。秉著對子孫后代負責的態度，把污染治理好，把生態環境建設好，要像對待生命一樣對待生態環境，建設更美、更富、更和諧的鄉村。一是要加強宣傳，打造農村生態文化。首先是完善綠色創建機制，深入開展綠色村莊、生態示范戶等創建活動。其次是引導人們進行綠色生產、生活、消費，提高村民的生態環保意識。二是要轉變方式，發展生態產業。首先是因地因村制宜，充分考慮當地生態資源的承載力，找到適合的生態產業。其次是思考生態轉變，發展綠色經濟。最后是推廣環保技術，發展循環經濟。

3.3 培養新時代的新型農民

農民是農村建設的真正實踐者和受益者，農民科技水平素質的高低直接關系到農村經濟社會的發展，并最終決定鄉村振興戰略的成敗。因此必須大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的思想道德素質、科技文化水平和生產技能。同時，應通過多種手段提升農民的文化水平和民主意識，調動他們參與鄉村振興的積極性，在參與中培養農民的參與意識和合作精神，使其成為名副其實的鄉村振興主體。因此，要像培養新型農民必須積極推進農村教育發展。農村教育發展離不開以下幾點要求：一是要大力發展教育事業，提高農民的文化素質。二是要廣泛開展各種形式的技術培訓，努力提高農民的職業技術能力。三是加強農村精神文明建設，全面提高農民的思想道德素質和民主法治素質，這是培育社會主義新型農民的必然要求。

參考文獻

[1]習近平.之江新語[M].杭州.浙江人民出版社，2015

[2]中共中央宣傳部。習近平總書記系列重要講話讀本[M].人民出版社，2016

作者簡介

楊露（1995-），女，漢族，甘肅天水市人，學生，法學碩士，西北師范大學馬克思主義學院馬克思主義中國化研究專業，研究方向：馬克思主義中國化歷史進程

鄭亮（1994—），女，漢族，甘肅天水市人，法學碩士，西北師范大學馬克思主義學院馬克思主義中國化研究專業，研究方向：馬克思主義中國化歷史進程