農村土地承包經營權侵權糾紛的法律適用問題

寇穎哲

摘 要：隨著改革開放以及農村經濟的快速發展，人多地少的矛盾越來越尖銳，尤其是在政府層面對于三農問題的扶持，土地的經濟價值越來越明顯，因此有關這方面的經濟糾紛也越來越多。產生糾紛的原因也多種多樣，這已經成為影響農村發展以及社會穩定的一個關鍵因素。深入分析關于農村土地糾紛的種類，能夠更好的研究出對應措施，并解決這種問題維護廣大農民的利益，保護農民的基本權益，對于促進農村經濟發展維護社會穩定有很關鍵的意義。

關鍵詞：農村；土地承包經營權；侵權糾紛

1 農村土地承包經營權的保護意義

土地承包經營權是在我國的經濟不斷發展進步，時代不斷變化之后的產物，對其進行保護有關鍵作用，由于這一權利主體特殊，內容豐富，也就對法律適用提出了更苛刻的要求。

1.1 權利主體的特殊性

土地承包經營權利的主體是廣大農民。通常情況下，本村的村民或者集體都能夠享有此項權利，但是不同的村子或者同一村內的不同集體在享受土地承包權時會有一些不同。產生這種狀況的原因主要有三個方面，首先我國的大部分地區都是農村地區，發展進程與發展狀態都各不相同，土地自然資源同樣不同，環境相差大；其次在農村地區大部分人口素質較低，受到的文化教育程度不高，農村的生產力水平也很低，所以在土地制度方面既要保證公平也要注重效率；隨后農村地區的農民財產掌握較少，競爭能力以及法律意識都相對較低。所以要對這些農民一些特殊的保障。在法律中有很多強制性措施來保障農民的基本利益。

1.2 社會保障理念以及土地利用效率理念

農村土地有很關鍵的作用，我國人口眾多，有限的土地需要盡可能地產出糧食以滿足需求；同時土地也是農民的生存之本。三農問題一直是國家非常重視的問題，而這一問題的核心便是農民。所以研究與此權利相關的法律適用時，應該對實際狀況有所了解，關注細節。例如現階段的土地承包制，土地通常是按照每家每戶割裂開來的小塊土地，這種分割方式能保證每個家庭的收入，但是弊端在于整體的經濟效益會下降。兩者之間自然會產生了矛盾，而在這兩者的選擇上，法律中選擇注重農民的個人效益，即使只有一寸土地，承包經營權也要弄清楚。在以上基礎上，法律中要保持“寸土必爭”以及謙讓精神兩者之間的平衡。全面地認識并處理好關于土地保障以及社會兩方面功能之間的問題。

2 侵權事實類型確定

2.1 政府的侵害行為

政府的侵害行為主要分為兩個方面：其一政府在征收土地時對于土地承包權的侵害；另一方面是在確認登記中對于土地承包權的侵害。

2.2 承包者之間發生的侵害行為主要分為幾種類型：

在村民和村外的組織進行交易之間，某一方會侵害另一方的行為；另一種是發生在承包經營戶內，例如分家產，贍養老人，繼承財產等活動，一方會侵害另一方的土地承包經營權。不管是哪種類型的侵權行為，都應該根據相關法律進行處理，并承擔相應的民事責任。事實確認是法律適用的基礎，并且保障適用法律的重要步驟，通過特定的法律法規以及相關，行為主體的努力，最大程度的判斷客觀事實，也是法律適用所追求的最終目的，在法律中，尤其是在民法中，土地承包經營權是最近才剛剛開始實行的權力，特別是在中國現階段特殊的國情之下，保護土地承包經營權非常關鍵，但是也非常堅決。中國農村的占地面積廣大，并且中國正在經歷大變革，大發展，各類侵權行為也層出不窮，因此就給確認相關情節，適時提出了更高的要求，這也是法律適用的難點所在。

3 關于土地承包經營權的裁判

中國農村的社會形勢紛雜繁復，他所表現出的是現階段法律規范歷史背景，對于法官來說，應該對相關法律條款的含義有準確的理解，并且在這一基礎上，結合實際情況作出合理判斷。農村土地承包經營所涉及的主體很多，例如政府，例如村委會或者村集體，又或者村外農民等。發包主體和承包主體的復雜性。農民土地承包經營權，法律規范的利益，紛雜反復，主要分為幾種類型。第一是村民或集體經濟組織之間的關系，他們之間的關系大部分是有關土地承包經營權的流轉而產生的觀念，這是最為復雜的一種關系。第二是村民與政府之間的關系。首先是政府機關在登記過程中與村民發生的關聯，例如錯登漏洞，對于農民利益造成的損失。其次是土地征用中所產生的聯系，例如補償不及時，程序不合法等，這些問題中也會存在侵害農民利益的行為。第三是政府和村集體之間的聯系。首先是在土地征用中所產生的聯系，其四是在登記職能中所產生的聯系。第四是村集體與村集體之間的聯系，在某個集體之間進行土地買賣是最不容易發現的行為，但是這種行為同樣會損害到承包經營權土地的非正常流動。會間接的導致村民的土地經營權受到侵害。剝奪或者侵害婦女的相關權利，在法律上有規定，農村土地承包權不分男女，都享有一樣的權利，因此在成功中，理應保護婦女的權利，不能夠剝奪或者侵害婦女的土地承包經營權。同時還規定在承包期內，如果婦女結婚，在新的居住地并沒有取得承包地。那么發包方不能夠收回其原有的承包點，如果婦女離婚或者喪偶，沒有在原居住地生活，在新的居住地，沒有取得承諾給那么發包方，同樣不能夠收回其原有的承包地，如果侵害的婦女的利益，那么發包方理應承擔相應的責任。在承包期內，如果發包方違反規定，實施了侵害行為，承包方有權利維護自己的合法權益 綜上所述，法官適用法律應該對每一個主體與利益之間的聯系進行把握，才能夠準確并妥善的解決其中存在的問題。

4 發包方產生侵害行為承擔責任的方式

1）停止侵害。停止侵害是指發包方正在實施對承包方權利的侵害行為，為了維護自身的合法利益，有權利制止發包方的行為。停止侵害應該在正在進行侵害行為的基礎之上進行，如果發包方還未開始對承包方進行侵害，則不適用這一法律條款，不管違法行為是什么時間段實施或者持續時間的長短，只要處在正在進行狀態，停止侵害即可使用。2）返回原物。從理論上講是指一方當事人，想非法占有的他人財物返回。這種法律條款的適用方式是物還存在，其次應該返回原物。應該返回原物是指應該該物體具有發揮的實際意義，假使是特定物，通常情況下都應該返回，假若是種類物，則依情況而定。3）恢復原狀，顧名思義。也就是把損壞的東西重新修復，也可以是指把權力回到沒有受到侵害的階段，例如發包方侵害了承包方秦漢的經營自主權，或者對承包人的作物進行了損壞，那么承包人就有權利讓發包方恢復原狀。否則就可以用賠償損失來替代。

5 總結

法律效果與社會效果的評判標準不同，法律效果是以立法、執法的相關技術為標準，而社會效果是以得到的社會良好反饋為標準。法律效果同樣也是指法律所追求的公平正義能夠得以實現，在這種狀態下，司法活動的效果就應該和人們的社會理念相吻合，在中國現階段，土地承包經營權，不單純只是物權性質的，同時更具有營業權，包含著很多人們的期望。而在司法領域中，特別是在土地承包經營權相關的糾紛案例中，只有處理好土地保障功能以及利用效率兩者之間的關系平衡，法律效果與人們的期盼相吻合，裁判結果才能讓人們滿意。

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