淺析財務管理在水利工程中的重要性

劉璐

摘 要：財務管理在水利工程進行中有著不可或缺的作用，它能保障水利工程的順利實施。水利工程企業應該在認識到財務管理重要性的基礎上，分析面臨的財務管理問題，并根據現有問題制定相應的解決方案。

關鍵詞：財務管理；水利工程；會計賬務

隨著經濟的發展，各種生態環境遭受了不可逆轉的破壞，其中水資源是人類生存不可或缺的重要資源，與此同時，各地區出現洪澇和干旱等自然災害也威脅著人類生存。而具備調配并控制環境中各項水資源平衡功能的水利工程，越來越受到國家重視。大力發展水利工程是涉及國計民生的大事項，無論是通過修建堤壩還是疏通渠道，都必須有嚴謹的財務規劃和管理，才能確保工程順利進行。

1 財務管理在水利工程中的重要意義

隨著我國對生態環境越來越重視，水利工程的發展直接影響著人民的生活，充足的財政是保障水利工程順利發展的重要條件，因此，財務管理在水利工程中占有不可或缺的地位。緊跟國家最新政策的財務管理，科學的編制財務預算，以及高效的財務工作能力能使水利工程得以蓬勃發展。

1.1 通過財務管理，了解政策，控制工程風險

通過了解國家對水利工程的投資比例和最新的政策，結合企業自身狀況，早日做出正確的工程決策。水利工程是利民利國的工程，國家每年都會提供財政支持。而國家每年投向各類公共服務工程的財政比例也在不斷變化，因此，及時了解最新政策，有利于早日根據新政編制財務預算，以避免工程進行中出現資金斷流的風險。

1.2 通過財務管理，掌控資金，確保工程順利進行

在水利工程進行前，需要編制精細的財務預算，預估需要的資金。而資金的渠道顯然非常重要。要從外界籌集足夠的資金，需要考慮資金成本以及償還規劃。除了國家劃撥專項水利工程款外，如何低成本的從外界籌足資金是財務部門的重要工作。企業可以從金融和非金融機構借款，也可以內部籌集，或者通過發行企業債券股票等不同方式籌措資金，但是每種籌措方式需要承擔的稅務負擔不盡相同，只有專業的財務人員和財務團隊，才能了解財務稅務政策，控制風險，做好規劃，以最低的成本保障水利工程資金到位。

1.3 通過財務管理，節約成本，獲得工程經濟效益

任何工程的進行，都離不開強有力的資金保障，水利工程中更是要用到大量的人力、物力以及財力，這些都構成了水利工程的成本。加強成本控制，制定嚴格的支出審批制度，認真落實嚴謹的工作制度，通過財務部門與施工工作部門有效的溝通，可以在預算范圍內完成順利完成水利工程項目。除此之外，當水利工程進行過程中，出現意外狀況，導致資金損失或者大量閑置，財務部門可啟用專業的財務風險應對政策。當出現資金短缺時，可以啟用應急方案，組建專業團隊，高效并快速的以低成本籌集資金。當出現資金閑置時，可以及時找到投資方向，以免造成資金閑置。最終通過節約成本及合理投資，使水利工程獲得最大的經濟效益。

2 水利工程面臨的財務管理問題

2.1 尚未完善的財務管理制度

水利工程企業一般更重視工程進度，而忽略財務的重要性。企業沒有設立嚴謹的財務制度，編制預算制度，也沒有財務工作行為規范，更是沒有財務控制制度，甚至有些工程的領導層，只是根據自己的工作經驗，操控工程進度和財務分配，忽略財務部門的作用，一味追求速度，導致工程在進行過程中資金鏈出現斷裂，使水利工程不能順利進行，延誤工期。

2.2 缺乏水利方面專業財務人員

很多水利工程企業中，有足夠的工程技術人員，但缺乏專業的財務人員。尤其像水利工程這樣的企業，在招聘時，只考察了應聘者的基礎知識，而沒有考慮到對水利方面是否了解。比如，一個只從事過建筑工程行的會計，并沒有水利工程的財務經驗，很可能在入職后，不能熟練的進行正確的賬務處理。

與此同時，由于對財務部門的忽略，不重視財務人員的專業知識提升，從不進行考核和培訓，導致大多數財務人員懈怠不前，不能學習最新的財務知識，從而不能為企業提供與現有政策相符的財務工作。舉個簡單的例子，在我國實行“營改增”稅務政策后，很多涉稅事項都有了重大改變，若財務人員不能及時更新自有知識，很可能會錯誤的算稅和報稅，給企業帶來經濟損失的同時，還將為企業造成一定法律風險。更嚴重的是，一些水利工程企業，由于不重視財務部門，對財務部門人員職能劃分十分不明確，將所有財務事項都交由一個人處理，這樣帶來的不僅僅是一個人的精力無法勝任工作的風險，也存在財務風險，一個人權利過大，直接可以劃撥資金，很可能在不能抵制誘惑的情況下，做出挪用公款的違法行為。除此之外，企業缺乏具備一定財務知識的管理人員，使得管理層提供決策建議時，無法深入考慮現有水利工程的全局，尤其是財務狀況，對融資和投資沒有宏觀把控和精準分析，很可能會提供錯誤建議。

2.3 單一的籌資和投資渠道

眾所周知，水利工程大多數還是屬于國家投資的工程，但是隨著國家民生工程項目越來越多，考慮到平衡各項工程的投資，不可能把資金全部都撥給水利工程企業。這時候，就凸顯出一個重要問題，單靠國家撥款的渠道太過單一。當然，企業可以從銀行貸款獲得一定資金，但是我國規定銀行貸款給企業有嚴格的審批和比例限制，所以這兩種籌資渠道過于單一。此外，籌足水利工程需求資金后，不是所有資金都會立即投入使用，企業很可能只會跟銀行以協議存款的方式進行投資，獲得銀行存款利息，而這種存款利息往往利率較低。

2.4 淡薄的法律基礎和風險意識

無論是水利工程的決策者，還是負責財務工作的管理者，往往會出現一種誤解，他們認為，做好會計賬務，安排好資金，按時繳納稅務，就能避免工程的財務風險。但事實并不是這樣，隨著我國的不斷發展，各項法律制度也在不斷改革和完善，不同文化環境，不同經濟狀況下，我國關于水利工程的政策可能會做調整，然而這些調整都是難以預測的。當在政策發生變化時，進行中的工程很可能忽略變化帶來的影響，沿用以往的經驗繼續進行水利工程建設，很可能造成資金的浪費，甚至沒有了解法律環境的變化，致使工程在最后階段無法驗收，給工程最終順利完成造成了阻礙。

3 完善水利工程中財務管理的主要方案

3.1 制定適合水利工程特點的財務管理制度和行為規范

想要制定適合水利工程的財務制度，必須要了解水利工程的特點。在搜集并分析水利工程的相關資料以及研讀國家基本法律法規的基礎之上，結合本企業水利工程的特點制定出適合本企業的企業規范和行為準則。重要的是，有了制度以后，必須出臺相應的監管機制，以保障財務制度的順利實施。要進行財務改革，肯定會遭到內部阻力，為了確保改革順利進行，需要提前進行宣傳教育，多進行部門間的溝通和交流。此外，為不使企業財務制度成為空談，企業應盡可能細化規章制度，盡可能定量的制定獎懲措施，使得各部門之間互相監督，最大限度的發揮員工能力，為水利工程的推動做最大貢獻。

3.2 招聘了解水利工程運行的專業財務人員并建立財務管理團隊

首先，想要提高財務管理的質量，在財務人員招聘時，就要實行嚴格把控。當出現財務人員需求時，要聯合各部門一起招聘，而不是單單把招聘工作推給人力資源部門。招聘時，組織專業的招聘小組，小組成員除了要有具備財務專業知識的管理人員外，也需要有水利工程的負責人，招聘崗位負責人或有經驗的在職人員等在內，綜合各部門不同要求，選擇出適合現有水利工程的財務人員。其次，除了外部吸收具有較高職業素養和技術水平的財務人員之外，應該組織定期培訓，制定短期和長期的培訓計劃，使現有財務人員適應不斷變化的政策，更好的實施工作，也為現有在職財務人員提供職業規劃和晉升通道，能夠激勵大家更好地為水利工程提供專業幫助，推動工程的快速高效發展。最后，要在工作中形成大家都能認可的企業文化，構建水利工程項目財務小組，使得大家向著同一個方向努力，成為一個高技術、高效率、團結的團隊，不斷推動水利工程項目不斷進步。

3.3 掌握多方面籌資和投資渠道

目前我國融資渠道越來越多元化，除了國家撥款、銀行貸款外，近幾年融資租賃業務和保理業務在我國也蓬勃發展。尤其對于貸款累計額度受限的企業，在不違反國家法律的前提下，通過融資租賃方式可以獲得更多水利工程項目資金，并且還款計劃等內容都可以由借貸雙方進行靈活商談，這就有利于合理的進行水利工程項目的資金規劃，甚至可以通過精細計算，選擇不同的還款方式，節約籌資成本。值得注意的是，除了融資租賃方式，更多國家認可的融資方式都可以進行研究，選擇最適合水利工程項目的融資方式。此外，我國法律允許企業購入股票、基金等證券來達到資金增值的目的，也允許企業購置不動產進行投資，因此，水利工程企業財務人員要綜合工程實際情況，合理安排閑置資金進行投資。

3.4 學習國家政策和法律知識，增強風險意識

毋庸置疑，遵循國家政策和法律法規，是所有企業得以持續經營的前提，所以，這也是確保水利工程順利進行的前提。在水利工程在進行中，必須時刻關注政策變化，并提早對可能出現的變化做好預估，并制定出相應的應對方案，以避免當風險來臨之時，決策延遲，延誤工程進度。

綜上所述，水利項目工程中我們需要重視財務管理，通過制定科學有效的財務制度，建立專業的財務團隊，才能確保水利工程的順利發展。

參考文獻

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