淺析企業固定資產管理內部控制

李少軍

摘 要 當前，我國經濟發展的國際化程度越來越高，企業面臨的內外競爭也愈發激烈。面對激烈的競爭，為追求高效發展，很多企業開始把企業內部固定資產管理提高到一定的高度。通常，通過固定資產管理，企業能夠提高資產的配置率和利用率，在一定程度上降低企業的運行維護成本，從而實現企業經濟利益的提升，進一步增強企業的綜合競爭實力。本文筆者立足于企業內部管理與控制，以案例分析結合理論知識的方式分析我國企業固定資產管理現狀，重點就其存在的不足進行剖析，并結合自身工作實際針對存在的問題提出可行的改善意見。

關鍵詞 企業發展 固定資產管理 內部控制

一、固定資產

通常，固定資產的劃分范疇是依據會計領域，企業內部的固定資產往往可以分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產、接受捐贈固定資產等。作為企業內部資源配置與管理的重要方面，固定資產的有效管理能夠明顯降低企業生產成本，促進企業經濟效益的提升。馬克思以及其他著名經濟學家對戰略管理資產進行分析時明確強調，固定資產與整個生產以及流通環節有著密不可分的聯系，只有在生產之中對各種勞動手段進行充分運用，才能夠保證固定資產的合理行程。其次，固定資產與產品存在一定的區分，同時在整個產品生產中能夠保持自身的一致性和統一性。

二、固定資產管理的特點

對于現代化的企業來說，固定資產主要是指使用年限超過了12個月，同時總體的價格高于2000元，并且能夠在生產經營的過程之中發揮一定作用的資產，因此在對固定資產進行管理的過程之中主要包括以下幾個特點：

（一）保障性

現代化企業可以通過對固定資產的科學合理管理來滿足自身運作的實際需求，管理者需要嚴格按照經營活動對固定資產的實際需求來建立相關的管理目標，明確管理的相關要求和基本任務。其次，供應的合理性和充足性并非指固定資產無期限、無限制的供應，而是需要嚴格按照經濟建設的相關要求，滿足不同行業以及環節對固定資產的正常需求。

（二）安全性

對固定資產進行管理是首先需要保證安全性，這一點是企業管理的核心和最低目標，只有結合固定資產的相關要求和使用情況，進行科學合理的管理，才能夠完成前期的固定資產管理任務，更好地實現資金的優化配置和利用，充分地發揮固定資產的作用和價值。

（三）效益性

企業的固定資產管理是一個較為復雜的內容和環節，管理者必須以效益性為立足點和核心，在保證充足供應的前提下對現有的固定資產進行合理的安排和利用，明確固定資產管理的目標和相關要求，充分發揮固定資產管理的作用和價值。其中，固定資產管理會產生一定的經濟效益，同時效益的大小會直接影響企業的合理運作和綜合實力的提升。

三、企業固定資產管理內部控制現狀

（一）管理機構設置不科學

通過對我國企業固定資產管理現狀的分析可以看出，許多企業過于注重經濟效益，忽略了固定資產管理機構設置的合理性。另外，大部分企業還沒有建立自我約束和自我防范機制，現有的內部控制網絡體系還有待健全，在建立內部控制機制時，企業將大部分的精力放在事后控制上，只有在產生重大違紀違規事件之后才會采取相應的補救措施。除此之外，企業只關注有形資產的控制和管理，沒有對各種無形資源進行高效的分析，比如相關的信息使用情況和人員素質，這一點直接導致企業面臨著較為嚴重的經濟損失，難以對現有的固定資產進行科學合理的管理和分析。

（二）沒有嚴格按照政策和流行執行固定資產購置計劃

企業固定資產管理內部控制涉及諸多的內容和環節，其中管理者必須站在宏觀的角度，嚴格按照行業內部的管理政策和要求保證固定資產購置計劃執行的合理性。但是許多企業沒有對投資項目進行深入的分析，缺乏嚴格且周密的系統研究，大部分的決策過于草率，在審批的過程中沒有將后期的檢查和反復的審驗相結合，難以為科學的決策提供有效的依據，同時搜集到的信息還有待完善，決策層無法根據收集到的信息進行有效的判斷，出現了決策失誤等現象。

（三）固定資產管理缺乏嚴謹性

企業在對固定資產進行管理的過程之中，除了需要嚴格按照資產投資的相關要求，將日常管理與投資建設相結合之外，還需要積極地了解固定資產投資決策的管理制度，分析不同環節存在的各類風險，了解工程施工管理、固定資產確認以及資產減值的實際情況，加強各環節之間的有效聯系，針對管理規章制度運作的實際要求，保證固定資產管理的科學性和嚴謹性。但是大部分的企業忽略了投資建設與日常管理之間的相互作用，無法真正地將固定資產確認、工程施工管理以及資產減值管理相結合，嚴重影響了企業內部固定資產管理效率和水平的提升，無法充分發揮固定資產的作用和價值。

（四）固定資產處置缺乏規范性

固定資產處置作為資產管理的重要環節，對企業內部控制與管理效率和水平的提升有著重要的作用。在處置固定資產時，企業必須設置專門的管理部門，同時還需要由管理部門將相關資料上交給財務部門，由財務部門進行審核和分析，只有在審核通過之后才能夠嚴格按照相應的程序進行上報和審批。另外，對于一些需要進行變賣處理以及對外出售的固定資產來說，集團公司需要由資產評估機構來進行運作和處理。一般來說，企業現有的固定資產相對比較分散，因此在進行管理時面臨許多的障礙和問題，企業只能夠采取報廢的形式進行處置和管理，實際的處置和管理方式過于隨意，同時缺乏一定的規范和要求，沒有嚴格按照行業內部的程序一一落實。

四、企業固定資產管理內部控制對策

（一）建立完善的企業管理制度

為了真正地實現企業固定資產的高效管理，并促進內部控制管理效率的提升，企業首先需要建立完善的內部管理制度，促進管理手段的優化升級。風險管理作為企業管理中的重要組成部分，對企業的長遠發展和穩定運作有著重要的影響，從目前來看，許多企業在項目工程實施、招投標項目建設以及固定資產投資決策的過程之中，還沒有建立良好的風險管理意識，實際的工作效率比較低，因此極易出現各種重大風險事件。為了真正地規避各類不必要的風險，企業首先需要結合內部控制管理的相關要求，通過建立高效的管理制度來突破風險管理的薄弱環節，明確企業在運作過程中面臨的各類風險，積極地實現市場的有效競爭，保證自身的穩定發展。

（二）注重不同環節的科學控制

企業的固定資產管理內部控制涉及不同的環節，從上文的相關分析可以看出，企業還沒有建立較為明確的內部控制與管理目標，實際的目標定位還較為模糊，將大部分的工作重點放在固定資產的安全運作上。對于一些上市企業來說，在對固定資產進行管理時，首先需要明確按照國家國有資產管理的相關要求，在保證資金安全的前提下促進資金運用價值的增長，實現資金的優化利用和配置。

企業必須站在宏觀發展的角度，加強不同環節之間的有效聯系，通過各環節的科學控制和管理實現網絡信息資源的信息化管理，提高企業管理的效率和質量，嚴格按照固定資產價值審核的相關要求準確地記錄實際的會計信息，從而為管理者和決策者提供科學合理的依據，提高決策的正確性。

（三）嚴格執行內部控制管理政策

許多企業之所以在固定資產管理內部控制的過程中面臨著諸多的困難和障礙，是因為企業的管理者沒有嚴格按照內部控制管理的相關要求建立科學合理的管理控制制度。其中，財務工作人員在管理的過程之中存在較強的隨意性和主觀性，無法嚴格按照管理制度來實現內部控制管理的科學化和合理化。為了突破這一不足，企業首先需要立足于自身固定資產內部控制的實際情況，建立完善的管理政策和制度，為工作人員的各項工作指明道路和方向，規范工作人員的言行，使其能夠實現對固定資產的高效控制和全方位管理，真正為企業自身綜合實力及水平的提升提供更多的依據。

五、結語

企業固定資產管理內部控制對企業的管理效率和管理水平要求較高，企業管理者必須明確資產管理的相關要求，明確管理方向，樹立科學合理的管理目標和管理任務，保證各個部門能夠實現科學合理的運作，加強各自的聯系，通過資源的優化配置和利用來提高固定資產的使用效率，只有這樣才能夠為企業的長遠發展指明道路和方向，提高企業的綜合實力。

（作者單位為中國石油錦州石化公司礦區服務事業部）

參考文獻

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