新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)存在的問題及發(fā)展措施

鄧文威

摘 要：文章指出了新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的必要性，分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)存在的問題，并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的建設(shè)措施建議，由此加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)；公共文化服務(wù)；可持續(xù)發(fā)展

1 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的必要性

1.1 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活的需要

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著復(fù)雜的變化，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青壯年逐漸前往大城市發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口以中老年和留守兒童居多。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展也帶動(dòng)著一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開辦，吸引了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。而我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共設(shè)施上普遍存在設(shè)施不完善，休閑娛樂場(chǎng)所少等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中老年和留守兒童，普遍缺乏休閑娛樂、提升文化素養(yǎng)的場(chǎng)所，精神文化食糧匱乏[1]。

1.2 是政府推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求

國(guó)家接連發(fā)布針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，表明政府對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)給予了越來越多的關(guān)注，也提出了更高的要求。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)無疑是政府推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要部分，其關(guān)乎著國(guó)家推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的順利開展。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)是政府推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求[2]。

1.3 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要手段

可以說，在當(dāng)前形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作已迫在眉睫。圖書館作為搜集、整理、記錄、保存和傳播文獻(xiàn)信息的機(jī)構(gòu)，具有保存人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)信息資源、參與社會(huì)教育等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為基層圖書館，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)上有著重要作用。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)無疑是鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要手段。

2 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)存在的問題

2.1 定位不明確

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)迎來了良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)過程中，卻存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館對(duì)自身定位不明確的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館只是簡(jiǎn)單的將自身定位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦事業(yè)單位，守著館內(nèi)為數(shù)不多的館藏，按部就班，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作者也沒有意識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要地位，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館難以實(shí)現(xiàn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人文素養(yǎng)和傳播科學(xué)文化的職能。從而淪為僅僅是收藏些許書籍，等候讀者上門借閱的地方。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館自身定位不明確的問題與新形勢(shì)下對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的要求不符，將不利鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展[3]。

2.2 專業(yè)人才缺失

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的良好運(yùn)作，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作者日常的規(guī)范化操作。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館普遍存在著缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作人員多是由當(dāng)?shù)匚幕净蛘咂渌聵I(yè)單位的人員兼職。其對(duì)圖書館運(yùn)作知之甚少，日常工作也只是完成一些簡(jiǎn)單機(jī)械化的操作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館想要發(fā)展，必然離不開專業(yè)人才對(duì)圖書館的規(guī)范化管理。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館專業(yè)人才缺失的現(xiàn)象影響著圖書館的服務(wù)水平和運(yùn)作質(zhì)量，迫切需要引起重視并得到解決。

2.3 信息化建設(shè)滯后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一直以來因缺乏政府的重視，經(jīng)費(fèi)投入少，圖書館館舍小、藏書少，在信息化建設(shè)上更是嚴(yán)重滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館連基本的電腦配備都不齊全，運(yùn)用新興信息化技術(shù)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)和宣傳更是鮮為少見。當(dāng)前社會(huì)信息化浪潮日新月異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館若不能及時(shí)推動(dòng)信息化的建設(shè)，則必將逐漸與社會(huì)脫節(jié)，無法融入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活中去。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)體系不完善

目前，我國(guó)圖書館一般是由各級(jí)政府對(duì)應(yīng)各級(jí)圖書館的建設(shè)。省、市、縣圖書館因其在財(cái)政、人力、環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)，采用這種建設(shè)體系并不存在問題。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館相對(duì)省、市、縣圖書館來說，其所面臨的環(huán)境有所不同。單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)，首先在經(jīng)費(fèi)投入上就會(huì)面臨不足，其次在工作管理、人才需求等方面上也都會(huì)遇到問題。可以說，在現(xiàn)有圖書館建設(shè)體系下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館處于弱勢(shì)地位。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)體系的不完善將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展的阻礙。

3 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展的若干建議

3.1 準(zhǔn)確明晰自身定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要避免興起又衰落的情況，走可持續(xù)發(fā)展的道路。首先要做的就是要準(zhǔn)確的明晰自身定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為最基層的圖書館是公共文化服務(wù)體系最基層的點(diǎn)，對(duì)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)和傳播科學(xué)技術(shù)等有著重要作用。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一要根據(jù)自身身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的大環(huán)境，承擔(dān)起服務(wù)“三農(nóng)”的職能。在館藏搜集上規(guī)劃出專門的技術(shù)類文獻(xiàn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、和農(nóng)村居民在養(yǎng)殖、種植等農(nóng)耕技術(shù)上提供咨詢和書籍借閱，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民增產(chǎn)增收提供幫助，進(jìn)而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前中老年和留守兒童居多的現(xiàn)象，將圖書館打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化休閑中心，成為群眾愿意來、值得去的好地方，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中老年和留守兒童提供豐富的精神食糧，豐富他們的精神世界。

3.2 強(qiáng)化政府重視度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一直以來處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的弱勢(shì)地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)未能引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的足夠重視。在國(guó)家大力倡導(dǎo)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的政策引導(dǎo)下，政府有關(guān)部門要著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的重視度，通過會(huì)議、培訓(xùn)、座談等形式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系中的重要地位、明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在服務(wù)“三農(nóng)”和振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用、明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人文素養(yǎng)和傳播科學(xué)文化等的重要影響。只有改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的刻板印象，扭轉(zhuǎn)意識(shí)上的認(rèn)識(shí)不足，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的積極意義、才能杜絕一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館極為簡(jiǎn)陋的辦館條件、才能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)圖書館的經(jīng)費(fèi)投入和進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人才隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)乎著圖書館職能的實(shí)現(xiàn)和未來發(fā)展。我們可以通過以下措施改善當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人才缺失的狀況：①增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館固定事業(yè)編制數(shù)，通過事業(yè)招聘考試，引進(jìn)圖書館類的專業(yè)人才。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以通過招募志愿者的方式，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱心圖書館事業(yè)的人士參與圖書館的相關(guān)業(yè)務(wù)開展，補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的人力資源。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以開展與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書館人才的合作與交流，在圖書館相關(guān)管理運(yùn)行上互幫互助。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)當(dāng)加大對(duì)圖書館工作人員的培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)提升工作者的專業(yè)水平，引導(dǎo)工作人員成長(zhǎng)成才，從而不斷充實(shí)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的人才隊(duì)伍[4]。

3.4 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)體系

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)體系還不夠完善，而體系的不完善，將影響和制約著圖書館的發(fā)展。因此，我們還要利用多種適度可行的措施來完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)體系：①要突破目前單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的模式，形成省、市、縣、鄉(xiāng)多級(jí)政府共建機(jī)制。在財(cái)政分配上，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)主要部分，省、市、縣政府分別給予相應(yīng)部分補(bǔ)助的形式，來增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)資金，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有足夠的經(jīng)費(fèi)來源。②要與市、縣圖書館整合，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為上級(jí)館的分館，形成總分館的辦館方式。如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館不僅可以在館藏文獻(xiàn)資源上獲得上級(jí)館的支持，及時(shí)調(diào)配相應(yīng)的文獻(xiàn)資源，還可以在圖書館的管理體系、服務(wù)模式、人才培養(yǎng)等方面上得到上級(jí)館的幫助和指導(dǎo)。③要積極吸引社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以開展與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、區(qū)域高校的合作，建立相應(yīng)企業(yè)需求的圖書室和高校圖書專業(yè)的基層實(shí)踐點(diǎn)。同時(shí)，可以積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，吸引當(dāng)?shù)氐臒嵝娜耸俊⒔艹鋈瞬拧⒑Ｍ鈨S胞、高校、人民團(tuán)體等的捐資捐贈(zèng)。總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)體系的完善，可以從多方面多層次并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)情況的變化，進(jìn)行持續(xù)不斷的相應(yīng)調(diào)整。

3.5 推動(dòng)信息化建設(shè)

隨著近年來“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)中占據(jù)越來越重要的位置。新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館推動(dòng)信息化建設(shè)是圖書館可持續(xù)性發(fā)展的必然選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館信息化建設(shè)，一要對(duì)圖書館的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，添購一些電腦設(shè)備，根據(jù)圖書館財(cái)力設(shè)立相應(yīng)規(guī)模的電子閱覽室，并緊抓“全國(guó)文化信息資源共享工程”的大好形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與省、市圖書館電子文獻(xiàn)信息資源的共享。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館微信公眾號(hào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以利用微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的資訊、館藏、服務(wù)項(xiàng)目等集中于微信公眾平臺(tái)，及時(shí)的把相關(guān)信息推送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和讀者。微信公眾號(hào)因申請(qǐng)簡(jiǎn)單、管理方便，用戶普遍性高等優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步被大部分行業(yè)所采用。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館通過信息化的建設(shè)，可以豐富館藏資源、拉近與讀者的距離，更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館公共文化服務(wù)的職能。

4 結(jié)束語

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是我國(guó)圖書館事業(yè)中最貼近廣大農(nóng)民群眾的基層圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)和諧社會(huì)有著十分重要的作用。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要圍繞著廣大農(nóng)民的需求，圍繞著本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，貼近農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，建設(shè)符合時(shí)代要求的基層圖書館，以推進(jìn)基層文化事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展，為國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

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