陳云與經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的起步

遲愛萍

在經(jīng)濟(jì)特區(qū)決策與推動特區(qū)發(fā)展的進(jìn)程中，鄧小平發(fā)揮了決定性作用。陳云則運(yùn)用他長期領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，給予了經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康發(fā)展許多戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。

1981年12月22日，陳云在省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會講話中，對特區(qū)發(fā)展提出明確意見：贊成在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并提出搞來料加工不能把我們自己的產(chǎn)品擠掉。

1984年3月26日至4月6日，中央書記處和國務(wù)院召開部分沿海城市座談會，會議形成《沿海部分城市座談會紀(jì)要》，并委托谷牧向陳云匯報。陳云聽取匯報后，提出兩點(diǎn)建議：一是特區(qū)要有“拳頭”產(chǎn)品。現(xiàn)在還沒有。深圳有新的管理辦法，這也是“拳頭”。二是要有一定比例的內(nèi)銷。國內(nèi)市場不能不讓出一些，問題是讓出多少。對國內(nèi)工業(yè)保護(hù)落后不應(yīng)該，但自己必須發(fā)展而且正在發(fā)展的東西，不要被進(jìn)口擠掉。

1989年，西方發(fā)達(dá)國家對中國實(shí)行聯(lián)合制裁，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)滑坡，社會上對特區(qū)也有非議。陳云對特區(qū)發(fā)展同樣十分關(guān)注。1990年，上海浦東開發(fā)起步，次年11月，陳云派秘書赴浦東考察。1992年4月26日，陳云聽取了上海工作情況匯報后說：上海基礎(chǔ)很好，尤其有人才優(yōu)勢。上海發(fā)展會很快，大有希望。他還針對有新聞記者打聽“陳云對開發(fā)、開放浦東的態(tài)度”，鮮明表示：我非常贊成開發(fā)、開放浦東。

后來，陳云還再次派秘書赴深圳、珠海等地調(diào)研，調(diào)研長達(dá)40多天，考察了200多個企業(yè)。秘書回京后，陳云用3個半天詳細(xì)聽取匯報，了解特區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力；特區(qū)引進(jìn)的管理方法、技術(shù)和生產(chǎn)思路，對企業(yè)改造和管理水平所起的推動作用；特區(qū)社會發(fā)展情況等。陳云特別注意兩個問題：一是出口創(chuàng)匯能力；一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)所帶來的變化。

1992年7月21日，陳云在一篇悼念李先念的文章中說：先念同志和我雖然沒有到過特區(qū)，但我們一直很注意特區(qū)建設(shè)，認(rèn)為特區(qū)要辦，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求使特區(qū)辦好。這幾年，深圳特區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步從進(jìn)口型轉(zhuǎn)變成出口型，高層建筑拔地而起，發(fā)展確實(shí)很快。

陳云派秘書赴南方進(jìn)行大規(guī)模調(diào)研及在適當(dāng)場合對特區(qū)問題的表態(tài)，在政治上起到了與鄧小平南方談話相互呼應(yīng)的作用，對統(tǒng)一全黨在改革開放重大決策上的認(rèn)識，有著積極而深遠(yuǎn)的影響。

在特區(qū)建設(shè)問題上，陳云思路十分清晰：一是特區(qū)要辦；二是要循序漸進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這一思路從始貫終，沒有變化。這也是同期中央領(lǐng)導(dǎo)集體在舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、探索路徑中的共識。

（摘自2018年8月1日《黨史信息報》）