中小企業融資困難及法律解決途徑

摘 要 最近幾年，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，現行市場經濟體制下市場主體不斷豐富，新型企業更是如雨后春筍般涌現。在這樣的環境下，中小企業的出現極大地豐富了市場活動，激活了市場交易。本文主要結合當前的實際情況，分析了中小企業融資中存在的困難，并從法律角度為中小企業融資困難的解決提出了個人的幾點建議。

關鍵詞 中小企業 融資困難 法律 解決途徑

在我國，對中小企業的官方認定是在2002年6月29日第九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過的《中華人民共和國中小企業促進法》中，根據該部法律的規定，中小企業是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業。可以說，中小企業在很大程度上承擔著解決社會就業、豐富市場環境等社會責任，但同時中小企業作為企業的一種形式，自然也具備企業的基本特征，即以盈利為企業發展的最終目標。中小企業與其他企業相比最大的特點就在于企業的規模相對較小。這樣的特點既有一定的優勢，同樣也有一定的弊端，其中就包括融資困難。具體而言，中小企業融資困難有哪些體現？這些困難又該如何通過法律途徑解決？

一、中小企業融資中存在的困難

可以說，中小企業的生存和發展關系到社會主義市場經濟秩序的穩定，也關系到社會主義市場經濟的發展。因此，支持和幫助中小企業發展，為中小企業發展提供更多的幫助也成為國家和社會的共同職責。在這樣的環境下，中小企業雖然取得了一定的發展成績，但同時我們也注意到中小企業在發展過程中仍然存在一定的困難，其中最為突出的就是融資困難。融資直接關系到中小企業的建設發展資金，關系到中小企業的經營運轉。一旦融資出現問題，對中小企業的打擊可能是致命的。從當前的實際情況出發，中小企業融資困難主要體現在以下幾個方面：

（一）中小企業融資途徑單一

所謂融資，就是通過一定的途徑為發展獲取資金支持。由此我們可以發現，融資途徑是融資的關鍵。我們知道，在市場交易中不管是企業的生存和發展，還是企業的市場活動，資金始終扮演著至關重要的角色，也正因如此融資活動才成為企業經營中的重要活動。與大企業相比，中小企業規模小，這也就意味著其抗風險的能力相對較弱。在經營過程中，與大企業相比，受知名度的影響，中小企業的競爭力也相對較低。在這樣的情況下，大多數的融資渠道并不完全對中小企業開放。比如，對于大企業而言，由于其較強的資金后盾和較穩定的經營模式，可以采用經營式融資方式，通過簽訂合同的方式獲得預付資金來支持企業的經營，這就是非常靈活也比較常見的一種融資方式。但是這樣的融資方式中小企業是很難應用的，市場對中小企業的信任度仍然不高，因此類似的融資途徑并不對中小企業開放。因此，對于大多數中小企業融資而言，利用政策支持獲得銀行貸款始終是融資的主要途徑，融資途徑單一也就成了中小企業融資中存在的問題之一。

（二）中小企業上市困難

在市場體制下，上市是企業獲得融資的重要方式，也是企業提升品牌知名度，吸引社會資金，鞏固企業根基的重要方式，但是從目前的實際情況來看，上市困難也是中小企業面臨的融資困難之一。從我國的法律法規中我們可以發現，目前我國《公司法》及《證券法》等相關法律法規中對企業的上市都做了明確的規定，特別是對公司的上市條件有嚴格的限制。最近幾年，法律對公司上市的條件在逐漸放寬。可以說，公司上市門檻在逐漸降低，但即便如此，這樣的門檻限制仍然將中小企業遠遠拒之于上市門外，如相關法律中對上市企業的抗風險能力做了限定，而中小企業本身的風險防范能力就弱。總之，根據現有法律規定，中小企業上市難是中小企業融資困難的體現之一。

二、中小企業融資困難的法律解決途徑

筆者認為，中小企業融資困難的解決主要應依靠法律途徑，特別是在我國的法律制度不斷完善的情況下，利用法律手段保障中小企業融資更成為中小企業發展的必然選擇。

（一）建立健全中小企業銀行融資的法律規制

上面我們已經提到，通過銀行融資是目前中小企業融資的主要途徑。在這樣的情況下就要完善銀行融資渠道，特別是通過法律法規的完善來規制中小企業貸款行為，通過正規的操作降低風險，進而保障中小企業融資的通暢，促進中小企業長遠發展。

（二）完善上市標準，為中小企業上市融資提供法律基礎

完善上市標準，為中小企業增加上市機會是拓寬中小企業融資渠道的重要方式。對于中小企業的上市，可以通過法律途徑建立合適的上市環境，如新三板。中小企業可以嘗試不同的上市渠道，在保證市場穩定的同時為企業融資提供更多的選擇。此外，完善上市標準也可以規制中小企業發展，淘汰不合格的中小企業，對中小企業的長遠發展也有幫助。

（作者單位為中共丹東市委黨校）

[作者簡介：楊陽（1980—），女，遼寧丹東人，研究生，副教授，研究方向：民法學，行政法學。]

參考文獻

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