中國水電行業標準國際化的重要性及應對措施研究

張 青 宇

(中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司， 四川 成都 610072)

0 前 言

隨著我國經濟快速持續的發展，我國水電企業國際化已經成為企業發展的必然趨勢。隨著我國水電企業參與國際項目的增多，我國水電行業的國際影響力不斷提高，許多國家和地區都與中國水電企業簽訂了合作意向或合作協議。如：中電建成都院的國際業務范圍就遍布亞洲、非洲、美洲、歐洲、南北美洲、大洋洲等60余個國家或地區。但是，我國水電行業在開展國際項目時，經常出現中國企業采用別國勘測設計標準的尷尬局面。因此，中國水電行業要想真正做到“走出去”，加強我國水電行業標準的國際化勢在必行。只有我國水電行業標準國際化，才能為水電企業參與國際競爭提供有力支撐。

1 中國水電行業標準國際化的重要性

1.1 有利于中國水電企業降低投資風險

從20世紀70年代末我國企業開始對外開展總承包工程開始，至今已經進入興盛階段。特別是實施“一帶一路”發展戰略以來，我國企業對外總承包更呈現出高速發展態勢。如：2015年度全球最大250家國際承包商名單中[1]，中國電力建設集團有限公司位于第11位，在2014年度海外營業額達116.534億美元，占全年營業額的30%，且為2013年[2]海外營業額(海外營業額53.144億美元)的2.2倍。

但我國企業在對外承包工程中，經常由于對國外標準不熟悉或者不完全熟悉而給企業帶來投資風險。如：中國規范[3]和法國規范[4]在對巖層厚度的劃分就有明顯的區別(見表1)，進而影響巖體質量分級，又因為工程量巨大，最終影響企業的投資報價，一旦疏忽，很容易導致嚴重的經濟損失。

標準存在差異已成為我國設計企業對外技術交流和參與國際市場競爭的主要瓶頸，因此，中國標準的國際化已成為迫切需要。我國水電行業標準近幾年才開始推行國際化，已經和高速增長的營業額形成強烈的反差。

表1 中法規范對巖體厚度的描述

總之，擁有一套國際化的中國水電行業標準，會有效地降低采用國外規范對我國水電企業造成的不利影響。

1.2 有利于中國水電企業開拓國際市場

在現有標準中，美國標準(ANSI)、歐洲標準(ISSN)、法國標準(NF)已成為通用標準，在國際項目中被廣泛作為技術標準。在2015年度國際225強工程設計企業中[5]，美國設計公司有80家，占35.6%；歐洲設計公司有59家，占26.2%；中國設計企業22家，僅占9.8%。可以看出，企業國際市場的占有量和該國或該聯盟標準的國際化有極大的相關性。

我國水電行業在2014年首次出版發行《中國電力行業標準(英文版)》，由于起步較晚，則更應該積極推動水電標準國際化，使我國水電企業走向國際工程產業鏈的前端，進而開拓更大的國際市場。

1.3 有利于中國水電企業提高國際知名度

一個企業的國際知名度與其行業標準國際化有著重要的關系。我們在開展國際項目時，首先想到的就是這個工程采用什么標準。一提到標準，首先想到的就是美標還是歐標。我國水電行業標準國際化程度的欠缺，說明了中國水電行業設計企業還不是國際性的勘測設計企業。

美標的國際化，帶動了一系列公司的國際化，且國際市場中名氣非常大。如：位列2015年度國際225強工程設計企業首位的美國AECOM(艾奕康)公司，全球業務遍及130多個國家，僅在中華區就分布北京、天津、上海、沈陽、成都等13個城市，2014年度年營業額超過70億美元[1]。

2 中國水電行業標準國際化應對措施

2015年3月26日，國務院印發了《深化標準化工作改革方案》。方案中第六個方面的改革措施為：提高標準國際化水平，積極參與國際標準化活動，大力推廣中國標準，以中國標準“走出去”帶動我國產品、技術、裝備、服務“走出去”。因此，我國水電企業要想在國際市場上占據優勢地位，成為高級利益獲得者，必須擴大中國水電標準在國際上的影響力，成為國際市場的主導者。

我國的水電行業標準國際化，雖然取得了一定的進展，但從整體上看，還需再做許多工作，且是個龐大的系統工程。

2.1 堅持國際戰略不動搖，積極組織標準的認同工作

隨著全球環境保護意識的逐漸增強，作為清潔能源的水電資源越來越受到青睞，這為中國水電企業帶來了發展良機。如國際能源署發表的《非洲能源展望》[6]報告中指出：截至2016年，非洲水電技術潛能已得到開發的還不到10%，南部非洲一些國家水電資源開發量甚少，具有巨大的潛力。因此，中國水電企業結合自身特點，必須堅持國際戰略不動搖。

面對良好的機遇，企業應該組織專門機構或資深技術人員廣泛了解世界各國所采用或認同的標準，然后重點跟蹤，建立溝通機制，深入剖析其采用或認同的標準與我國水電行業標準的相同點與不同點，通過努力達到項目所在國認可中國水電行業標準，為技術和商務提供基礎工作。

2.2 積極開展與國際標準對標工作

古語云：知己知彼，百戰不殆。我國水電企業在國內已經取得了豐富的經驗，出版的水電行業標準覆蓋了涉及工程的各個方面，完全具備走出國門的實力與能力。

通過對比國外標準，特別是與美標和歐標進行對比，才能掌握國際水電標準和國際水電標準資源，才能看到國標的優點和不足之處，然后借鑒國際標準通用的表現形式，提高我國水電行業標準的技術水平。只有這樣才能有利于中國標準被國際市場理解，最終被接受，實現中國水電行業標準的國際化。

2.3 創造精品工程，積極展示中國水電企業能力

所謂精品工程，就是采用切實有效的標準，通過精心組織、策劃、設計與施工，達到完美的建筑工程。中國水電行業經過不斷的發展，已經建立了完整的標準體系，在國內樹立了權威，然而走向國際化，必須要經歷一個發展過程。通過在項目所在國創造精品工程，獲得項目所在國的認可，最終實現全部采用中國水電行業標準的轉變。

如：即將建成投產發電的科特迪瓦蘇布雷水電站，成都院的勘測設計已經取得了該國各界的高度認可，并表示該電站下游三個梯級水電站仍交由成都院進行勘測設計。

蘇布雷水電站的勘測設計過程，充分說明以項目為載體是推進中國水電行業標準國際化的有效途徑。

2.4 積極開展中國水電行業標準英文版工作

英語是世界通用語言，標準是參與國際競爭的技術工具。沒有本國的標準作為技術支撐，就無法展示企業的專業技術能力，距離國際一流國際工程公司的目標就會漸行漸遠。許多國家不僅重視推廣本國標準國際化，而且非常重視國家標準英文版工作。圖1展示了日本、韓國、德國采用英文版規范的統計情況[7]，從中可以看出，日本英文版標準約占總標準數的40%，韓國約占60%，德國約占67%。

因此，中國水電行業標準僅有中文版本是難以被國際市場接受的，盡管《中國電力行業標準(英文版)》于2014年首批推出了30個品種，涉及水電工程規劃、勘測、設計及施工等多個領域，對促進中國水電行業與國際接軌以及增強中國企業在國際水電市場上的競爭力起到了重要作用，但是數量還存在嚴重不足，仍需要組織人力、物力對中國水電行業標準進行翻譯。

圖1 日本、韓國、德國標準總數與英文版標準統計

2.5 積極參加國際水電會議，加強國際交流

走國際化道路，要有開放的理念。國際交流是中國水電行業標準國際化必不可少的內容之一。積極參加國際水電行業會議，特別是與制定有關標準的組織進行國際溝通交流，有利于增加國外標準組織對中國水電行業標準的了解，有利于加快中國水電行業標準國際化進程。

3 結 語

我國水電行業標準國際化起步較晚，與我國水電行業高速增長的營業額形成強烈的反差，導致我國水電行業標準在國際上缺乏知名度，不被廣泛地采納和認可。

在有國家支持、國際市場潛力巨大、已在國內水電行業積累了豐富經驗的優勢條件下，我國水電行業標準國際化，對我國水電企業走出國門，開拓國際市場、降低工程風險、增加我國水電行業在國際上的知名度具有十分重要的意義。