區域農業農資高質高效低成本供給模式研究

王偉 梅建虎

摘 要：針對現有農資電子商務成本高，可行性不足的缺點，該文提出了一種區域農業農資高質高效低成本供給新模式。該模式依托現有縣、鄉、村的優勢基礎，提出了一種農資基礎需求信息可信線上上報的流程、和農資高質、低成本和高效的線下供給流程；進一步分析了新模式的保障性策略，該策略具有很強的操作性，一旦順利推廣，將具有良好的社會意義和經濟意義。

關鍵詞：供給模式；農資；區域農業

中圖分類號 F426.7；F724.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）15-0011-03

Abstract：Aiming at the disadvantages of high cost and low feasibility of existing agricultural electronic commerce， this paper proposes a new mode of high quality， high efficiency and low cost supply of regional agricultural capital. The mode of relying on the advantage of the existing county， township and village， put forward the demand information upon which to base a agricultural materials trusted online reporting process， and agricultural materials with high quality， low cost and efficient supply of offline process. This paper further analyzes the supportability strategy of the new model， which has strong operability and will have good social and economic significance once it is successfully popularized.

Key words：Supply mode；Agricultural materials.Regional agriculture

農資作為農業傳統產業，相對落后，近年來借助電子商務實現了農資行業的跨越式發展。到目前為止，在農資電商領域大致有4種商業模式：一是農資企業自建線上電子商務平臺，為農資需求者提供農資，如中國購肥網、龍燈商城等；二是農資企業依托綜合電商平臺，為農資需求者提供農資，如阿里、京東等都在做農資頻道；三是農資企業采用線上線下結合，線上依靠專業農資電商，線下通過工作站或服務站，為農資需求者提供農資和技術支持，如云農場、農一網等；四是全國供銷合作社統一的綜合性電商平臺“供銷e家”，發揮一網多用、雙向流通、供銷并舉、綜合經營的獨特優勢，既把日用消費品、農業生產資料供應下去，又把農副產品、再生資源收購銷售上來，實現供給與需求有機對接，著力構建服務“三農”的綜合性、可持續的農村電子商務交易服務平臺[1，2]。

目前農資電子商務普遍存在的問題：第一，忽略了農業公益性，對原有體系內農業服務資源整合力度不夠，農業經營組織主動服務水平偏低。第二，物流水平不夠高。如種子類農資產品在運輸環節需要嚴管溫濕度，目前物流水平很難達到要求；第三，資金投入大且耗時。我國目前約有60萬個行政村，需要大量的資金和長時間的推廣來建立和發展工作站或服務站；第四，已有的農資電商模式不能夠滿足農資需求者的特定需要。由于地域廣闊，造成南北、東西的氣候環境有較大的差異，使得種植產品的品種、數量等明顯不同，這也是已有農資電商模式很難良性成長的瓶頸之一；第五，已有工作站或服務站服務不健全，目前大多停留在代買和代賣階段，但是農資電商想要更好地發展離不開農資產品安全性以及售后技術服務的保障。第六，農業資金服務空缺[3，4]。為有效解決上述農資電商共性問題，本文提出了一種高質高效低成本農資電商新模式。

1 新型農資供給模式

高質高效低成本農資電商新模式主要是整合已有農業體系相關資源，實現線上線下協同發展的“縣、鄉鎮和村三級協作”模式，具體模式系統見圖1、2、3。

村級農資管理系統主要依靠大學生村官或科技特派員進行管理，大學生村官或科技特派員指導并協助各種類型的用戶在線選擇自己要購買的農資產品，同時為了保證可運行性，村級機構需要對各類用戶的選擇結果逐一簽字確認并做好備案工作。村級的基礎數據采集完后，村級系統管理員需要借助系統的歸類功能將各基礎數據進行初步匯聚，并及時上報至鄉鎮級管理系統。

鄉鎮級管理系統主要依靠現有鄉鎮供銷合作社管理人員進行管理，鄉鎮供銷合作社管理人員指導各村級進行數據上報工作，同時為了保證可運行性，鄉鎮機構需要對各村級的上報結果逐一簽字確認并做好備案工作。鄉鎮的基礎數據采集完后，鄉鎮系統管理員需要借助系統的歸類功能將各基礎數據進行進一步歸類匯聚，并及時上報至縣區級管理系統。

縣區級管理系統的前期工作與鄉鎮級管理系統一致，縣區數據采集、匯總、及時上報至縣區行政機構備案。接下來，縣區級供銷合作社要依據歸類結果，實施縣區域農資集中采購活動并依各級備案結果進行農資供給到村。

為了保證農資的質量，一方面可以采用農資企業繳納保證金，另一方面也可以通過購買農資保險的方式給予支持。農資購買完成后，為了保障物流依照各級備案的結果，采用第三方物流機構提供服務直接供貨到村。平臺的建設與運維采用全額財政，由于管理人員基本屬于原農業系統，具有固定的收入，為了更加高質高效地推進農資供給工作的開展，可采用財政補貼獎勵績效的辦法。

2 新型農資模式發展策略

農資新模式如一架橋梁，依托現有體制的相關管理機構和人員，高效間接連通著眾多農資需求者和線下實體企業，例如農資生產企業、物流企業、農資技術服務企業等。為了進一步實現線上線下協同的新型農資模式的可持續運作，本文提出以下發展策略。

2.1 低成本高質高效農資線上線下整合是農資供給信息化的核心 通過平臺，有效整合現有縣鄉供銷社體系和大學生村官和科技特派員制度優勢，確立各級責任主體，實現有效信息在線從村級各種農資需求者精準采集起，再逐級向上可溯填報，最終形成縣區域農資需求大數據。對大數據進行詳細分類，匯聚成各類農資信息包，按包開展農資集中采購活動，對于大額需求，可以采用公開招標或單一來源采購等辦法，盡可能地降低農資的采購成本；同時為了保證農資質量，通過企業交納保證金或引入農資保險等策略；為了減少分包成本，要求企業在包裝時按基本單元進行包裝；在配送環節，采用第三方物流的方法，供貨到村，降低物流支出。

2.2 農資信息化離不開區域農業規劃和當地政府的支持與監督 農業生產具有區域優勢分布特征，如何找到適宜本地的農業種苗，需要當地政府積級推動規劃工作，依托規劃，相關農業科技人員要開展適宜于本地的新品種，并總結歸納出標準化的種養方案，為推廣新品種奠定堅實的可靠基礎；農資各級數據的可靠性和質量安全性需要政府部門監督，平臺建設費用、運維人員獎勵績效也需要當地財政的有力支撐。

2.3 大力發展物聯網技術實現“互聯網+技術服務+經驗分享+農資” 對于購買同一類農資（種苗）發展生產的用戶，可以利用移運互聯網技術發展農業物聯網，同時利用微信群、QQ群等現代即時通信工具，由種苗供給廠家遠程開展技術的交流和分享。

2.4 健全互動機制，促進各主體的合作 健全農資新模式的互動機制，實現政府職能部門、供銷合作系統、各級涉農職能人員，農資企業、電商平臺、農資需求者之間的無縫實時互動，提升農資需求者的產品體驗，有利于農資新模式的長久發展。除此之外，為了進一步消除農資需求者的不信任及顧慮，可以讓縣域農技人員對適宜于本區域的農業技術產品開展標準化試生產工作，對生產效果明顯的農資產品進行入庫推薦，同時農資生產企業需要提供一定的保證，政府部門要推動農資保險的引入。

新型農資集中高質高效低成本線上線下融合，一方面加強了政府職能單位服務基層的基礎與能力；另一方面用戶用低成本獲得高質高效農資，也為農業生產降本提質增效提供了可能，具有重大的社會意義和經濟意義。

參考文獻

[1]方菊華.中國農資電子商務稅收問題研究[D].杭州：浙江財經大學，2017.

[2]司俊磊，趙毅，王振霖，等.論農資電子商務新模式[J].天津農業科學，2015，21（01）：57-60.

[3]陳寶玲，張馨，薛秀煒.我國農資電子商務發展概況[J].商場現代化，2016（23）：28-29.

[4]馬俊英.湖南農資電子商務發展模式研究[J].天津農業科學，2016，22（08）：69-71+84.

（責編：王慧晴）