PDCA管理循環視角下高校學生黨員發展質量保障體系構建研究

劉思莞　丁汝琳　朱嘉彤　歐健東

摘 要：為了改善現階段高校學生黨員發展和管理中存在的問題，以保證大學生黨員的整體質量和素質為目標，采用PDCA管理循環理論，建立高校學生黨員發展質量管理體系，并以2015級國貿專業學生黨支部為例，研究如何將PDCA循環理論運用于高校學生黨員發展，探討PDCA循環理論對于提升高校學生黨員發展質量的適用性及有效性。

關鍵詞：黨員發展 ；PDCA循環；質量保障

一、高校學生黨員發展存在的問題

近年來，高校黨建工作存在諸多薄弱環節，特別是在發展學生黨員方面，存在不足。隨著學生入黨積極分子的迅速增加，高校黨務工作者感到力不從心，做不到定期和培養對象溝通交流，沒有完成對積極分子的前期引導教育工作，也沒有定期將培養對象的發展情況向組織匯報，許多時候都是在發展前才匆匆了解培養對象，完善形式上的工作。甚至簡化標準，偏重學習成績，忽視思想狀況。

1. 高校大學生政治信仰不明確，思想亟待成熟

高校學生黨員正處于思想成熟轉變的時期，也是形成獨立思考人格特征的關鍵時期。在這個階段他們的人生態度、價值標準極易受到外界影響，這也導致某些發展對象和大學生黨員在入黨動機和入黨信念上具有不穩定性，容易發生變化。

2. 高校大學生黨員主體意識缺失

大學生黨員既是學校中的普通學生，又是黨支部中的一份子。但往往學生的角色意識較重，而忽略了黨員在黨組織中主體地位，于是在工作中缺乏主動性，不能夠提出創造性和建設性意見，僅局限于完成組織交給自己的任務，黨員的主體地位認識不夠[2]。此外，在發展大量學生黨員的同時，也出現了質量問題。特別是部分學生黨員在各項活動中沒有發揮模范作用，并不能以黨員的標準嚴格要求自己，在支部活動甚至是班級活動中并沒有體現黨員的先進性和模范性。

3. 考察選拔方式缺乏科學性，持續性

對于發展對象和大學生黨員，由于考察時間段，考察方式不完善，且沒有可量化的黨員標準，在培養考察階段出現形式化，大多數高校只注重其學習成績及獲獎情況，且往往將一次談話、面試的表現作為大學生入黨考察的重要依據，不能深入的考察其入黨動機。

4. 黨員持續教育培養重視不夠，投入精力不足

高校人才匯聚，學生黨員人數較多，黨務工作人員數量有限，使得黨員發展出現“重發展，輕培養”、“重數量，輕質量”的現象，直接影響黨員入黨之后的思想成熟，從而影響整個支部的健康發展；另外，部分高校在學生黨員發展管理中工作不夠規范、缺乏較為完整的、系統的、符合實際的、可操作性強的培養規范和細則，使得培訓的效果差強人意。

二、高校學生黨員發展存在問題的原因分析

1不良社會風氣影響大學生黨員思想

改革開放以來，我國的經濟建設和社會發展取得了長足進步，經濟全球化導致價值取向、利益關系、生活方式的多元化，繼而影響人們的人生觀、世界觀和價值觀，一些腐朽、丑惡的拜金主義、享樂主義的滋生和蔓延，直接沖擊高校大學生的精神世界。社會和黨內仍然存在的不正之風也使少數學生黨員片面地認為黨失去了先進性。

2基層黨建工作重視不夠，基層黨支部管理缺位

長期以來，人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新是我國高校具備的四大功能，然而近年來面對學科建設評估的壓力，科學研究被放在了顯著地位，而基層黨建工作尤其是黨員發展重視不夠，投入精力不足；此外在黨員發展的過程中，重黨員入口關，而輕黨員后續教育，導致學生入黨之后思想松懈，先進性、模范性體現不足。

3黨員培養過程形式單一，針對性不強

當前學生黨員培養工作存在問題的原因是培養的方式內容多偏重思想政治素質培養和理論教育，實踐性有待加強；黨員培養過程多偏重于入黨前培訓，入黨后的教育和培養不規范，往往是支部自行組織學習，不能很好的和黨前培養進行銜接；此外，黨員培養力量薄弱，師資力量多為黨校干部和輔導員，且輔導員身兼學生教育管理、行政等多項工作，往往無暇支部黨員的發展培養，培養力量有待加強。

三、基于PDCA循環的高校學生黨員發展質量保障體系構建

PDCA 模式本是應用于質量管理領域的一種非常有效的循環改進模式。就目前來說，高校學生培養發展，也是一個循序漸進的過程，兩者的有機結合對于黨員發展質量保障意義重大。根據PDCA循環的理論，它將質量管理分為四個階段，即計劃（plan）、執行（do）、檢查（check）、處理（action）。在質量管理活動中，要求把各項工作按照作出計劃、計劃實施、檢查實施效果，然后將成功的納入標準，不成功的留待下一循環去解決[3]。

1黨員發展計劃階段

在其計劃階段有四個步驟，一為分析現狀，找出存在的的問題，二為分析產生問題的各種原因，三為找出各種原因中的主要因素；四為提出改進措施。

2黨員發展運行階段

在制定有效周密的階段性計劃后，執行才是硬道理。因此要建立全面的黨員發展質量保障體制，需要形成學校、基層黨支部和學生黨員共同參與的管理制度。在培養方案的基礎上，運行階段一方面需要嚴格執行方案，按照預期計劃完成培養工作內容并促使達成目標、進行考核

[4]；另一方面要隨時收集學生黨員的意見、效果評價反饋及改進意見建議，對預期與實踐中出現的偏差要要隨時發現隨時改進，確保計劃符合實際需要。

由于學生黨員的發展考核一般為期1-2年左右，執行階段又占據其中的大部分時間，較長時間范圍內的管理、考核難以掌控，故在執行階段可結合培養實際情況，將培養內容細分為若干模塊，在每個模塊中運用PDCA循環理論進行管理。每個模塊都分別制定計劃、按計劃組織執行、進行量化考核、進行總結處理，從而實現整個培養過程高效高質[5]。

3黨員發展評價考核階段

學生黨員發展的考核應該結合學生黨員的特點，建立評價主體多元化、信息收集過程化、評價方式綜合化的評價體系，采取科學、客觀、全面的方式方法，從而保證評價結果的科學、準確、公正。此外，基層黨組織也需要對整個黨員培養過程效果進行考核評價積累經驗、查找不足，為以后的黨員的發展培養總結經驗教訓。

4黨員發展總結優化階段

通過各方面調研獲得的信息，需要進行整理分析，挖掘信息背后的意義，將好的方式方法固化傳承，運用到今后的黨員發展培養過程當中；針對不足之處總結經驗教訓，有針對性的重點進行改善優化，持續提升黨員發展培養質量。

4 結論

高校學生黨員的發展培養是一項十分艱巨的系統工程，覆蓋了學校、學院及基層支部的責任。將PDCA 模式與高校學生黨建工作相結合是一項有意義的嘗試，符合高校黨員發展工作的內在規律，構建“習近平新時代中國特色社會主義思想”指導下的科學發展體系，規范大學生黨員發展過程、明確大學生黨員標準，建立大學生黨員量化考核機制，增強黨員考核的科學性、公正性和可操作性，這對于做好新形勢下黨員發展教育工作具有重要理論價值和實踐意義。

[參考文獻]

[1]郭玥. 全面從嚴治黨與新形勢下黨的建設[J]. 理論與改革，2015（03）：46-49.

[2] 孫克美.新形勢下學生黨建工作的創新[J].學校黨建與思想教育，2010.12：22-24.

[3]董娜，余明久.基于PDCA 模式的建設項目成本管理[J].價值工程，2011，（26）.

[4] 羅振華. PDCA理論在大學生學科競賽中的應用研究及實踐[J].高等建筑教育，2010.6：119-121.

[5]基于PDCA循環構建教學質量監控與保障體系[J]. 許海深，劉君.齊齊哈爾大學學報（哲學社會科學版）.2016（02）

（作者單位：廣東工業大學，廣東 廣州 510000）