知識產權制度對城市競爭力的影響

摘 要：20世紀80年代以來，城市競爭日漸激烈，城市競爭力的研究成為熱門話題。知識產權制度的完善將從技術、資本、勞動等方面提高該城市的競爭力。

關鍵詞：知識產權制度；城市競爭力

中圖分類號：F204文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）20-0153-02

作者簡介：陳櫻姿（1996-），女，浙江嘉興人，浙江工商大學，法學專業本科在讀。

隨著經濟全球化的擴展，城市經濟體的不斷擴大，城市競爭力也逐漸走進人們的視野，為社會所關注。城市競爭力的研究起源于國外，主要集中于歐美國家，之后亞太地區的研究也逐步興起。自上世紀八十年代以來，有關于城市競爭力的研究越來越多，美國有專門從事城市競爭力的研究，英國就這一論題出版了一系列的“白皮書”。2000年新加坡全球經濟地理大會以城市競爭力為重要議題，同年5月世界銀行和世界議會在華盛頓舉辦了“城市競爭力全球會議”，2004年歐盟制定了要在2010年趕上美國競爭力的目標，同年英國政府將提升國家競爭力列入國家政策議程核心。在我國國內對于城市競爭力的研究中，學者倪鵬飛在他的專著中建立了一個“弓弦模型”，將城市競爭力劃分為兩塊，分別是硬分力和軟分力。其中硬分力包括勞動、資本、科技等七個方面，軟分力包括秩序、文化等五個方面，這些因素各自以一定比例構成了城市競爭力這一混沌的系數。

近年來隨著經濟的飛速增長，人們的文化需求日益高漲，我國的知識產權制度受到人們越來越多的關注。我國在八十年代以來，隨著改革開放的浪潮，逐步建立并且完善了我國的知識產權保護制度。2008年4月9日，國務院通過了《國家知識產權戰略綱要》，同年的12月27日，全國人大常委會第六次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》，國家主席胡錦濤簽署主席令予以公布，這些事件都標志著中國的知識產權保護取得了進展。我國的知識產權制度雖仍不完善，作為上層建筑與經濟基礎仍有摩擦，但它在鼓勵創新、促進技術的傳播、推動產業結構調整方面的作用日漸顯著。知識產權制度從國家層面而言，對于國家法律體系的完善以及宏中微觀各級經濟體系的運行都有著巨大作用。而對于城市而言，知識產權保護只能分別從科技力、勞動力、資本力等方面提高城市的硬爭力，對城市競爭力產生較大影響。

一、激勵創新

《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》中提到，要緊密結合“中國制造2025”戰略實施，堅持走創新驅動發展道路，促進一批新興領域發展壯大并成為支柱產業。知識產權制度對創新起著直接的激勵作用。以往我國知識產權制度受限于粗放型的經濟發展方式，科技創新對于經濟發展的貢獻率遠低于應有水平，同時知識產權方面的立法、執法、司法方面仍有較大缺陷，導致我國抄襲作品、盜版商品等侵犯知識產權的行為、物品在市場上泛濫，公民個人的知識產權得不到合理的保障，也不能通過創新研發、創作等獲得經濟利潤，科技創新、文學創作的熱情遭到盜版侵權的無情打壓，知識市場陷入長久以來的低迷。經濟增長雖然由于投入大量的物質資源、廉價勞動力而迅速上升，但確是高耗能、低效率的增長。當今國際間競爭愈演愈烈，中國面臨著要求經濟發展、產業結構進行轉型升級的危機。

隨著知識產權制度的完善，這一現狀將被改善。首先，知識產權制度以經濟利潤鼓勵創新。以知識產權中的專利制度為例，專利制度相當于給予創新人一定的市場壟斷地位，這一技術只能由該專利擁有者投入生產。在一個完全競爭市場中，先進技術的投入很大可能帶來生產效率的提高，從而以低于市場平均生產成本逐漸排擠其他的生產者，在市場上形成壟斷地位。壟斷必然帶來高額的壟斷利潤，從而將專利技術轉換成經濟利潤。除降低生產成本以外，專利技術使得某一產品從幾乎無差別的市場眾多產品中脫穎而出，以獨特的功能點吸引更多的消費者，從而達到獲得更高的利潤。因此知識產權制度以高額的經濟利潤激勵著更多的科技創新的出現。其次知識產權制度以提高社會地位鼓勵創新。完善的產權保護制度也在全社會形成了尊重創新創業的風氣，將知識工作者的社會地位進一步拔高。知識產權制度通過對知識產權的保護以及對于侵犯知識產權行為的嚴厲打擊充分激發被壓抑已久的科技創新。知識產權制度具有良性循環的性質，完善的知識產權制度對于知識的創新和創造有著積極的推動作用，而越來越多的知識創新也對于產權制度的更新完善起著激勵催化作用。

二、吸引資金與勞動

科技是第一生產力，隨著科研水平的提高、科技創新的增加，一個城市的生產力也會隨著進一步得到發展。資金的流動具有完全的逐利性，會向著高投資回報率的產業和地區流動。傳統產業由于固定成本、需要大量勞動力等因素，投資回報率遠低于新興的高技術投入的產業。因此當由于創新而出現贏利可能性時，便會有大量資金流入到該城市的該產業，促進產業的進一步發展。資金的大量投入擴大了原有產業的規模，由此可能形成規模經濟，從而由于產業集聚以及基礎設施的完善進而降低生產成本，增加利潤所得。產業規模的壯大是經濟發展的重要動力，為產業的發展帶來持續的增長點。即使初期由于專利而獲得的市場壟斷利潤消失，也會由于規模擴大，市場占有率高，提高其他生產者的市場進入壁壘，而重新形成壟斷，獲得高額壟斷利潤。因此該城市的該產業也將源源不斷地吸引資金投資。一個產業的興起也會帶動其他產業的發展，例如新能源汽車產業的興起，對于上游電解液產業、下游充電樁產業都有著極大的帶動作用。這些都與知識產權制度的逐漸完善密不可分。

勞動與資金同屬于生產要素，也具有一定的逐利性。一方面，經濟的繁榮發展必然吸引大批的高質量人才和廉價勞動力，這一點是顯而易見的。人口流動與資金流動通常都是同方向的。另一方面，由創新的激勵、高質量人才社會地位的提升同樣也會對人才產生莫大的吸引力。人才是經濟發展的首要資源，知識產權制度全面激發人才創新活力，為城市發展培育和吸引各類人才。

三、推進產業結構優化

“十三五”規劃指出，要超前布局戰略性產業，培育未來發展新優勢。因此推進產業結構的優化升級是我國經濟發展的重中之重，是影響我國經濟能否繼續又好又快發展的重要因素。

知識產權制度對產業結構的優化升級起著推動作用。知識產權制度必然改造原有產業以及催生出新的產業。一方面毫無疑問的是，產權制度完善必然帶來創新潮流，也就必然會產生或引進新技術。新技術的產生將對原有的產業生產方式產生影響，或提高生產效率，或降低污染排放，或提高單位產出，這些都必然導致相關行業、產業的優化升級。另一方面，由于產權制度而催生的新產業大多是以高新技術、低耗能的產業，也對于我國如今的產業結構優化升級起著推動作用。“十三五”規劃提出，戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。“十三五”時期，要把戰略性新興產業擺在經濟社會發展更加突出的位置，大力構建現代產業新體系，推動經濟社會持續健康發展。戰略性新興產業的興起以及現有產業結構優化又與知識產權制度不可分離，因此為了更好地踐行“十三五”規劃，也需要更加完善的知識產權制度。

知識產權制度從激勵創新、吸引資金與勞動、推動產業結構優化升級三個方面作用于城市競爭力中硬分力的科技力、勞動力、資本力等其他諸多分力，從而對于城市競爭力的提升有著無法比擬的作用，且這種作用，隨著當今社會對于知識產權制度日益增加的關注度以及知識產權制度立法、執法、司法的完善，而愈加顯著。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]倪鵬飛.中國城市競爭力的理論研究和實證分析[M].北京：中國經濟出版社，2001.34.

[2]羅濤，張天海，甘永宏，邱全毅，張婷.中外城市競爭力理論研究綜述[J].國際城市規劃，2015，30（b05）：7-15.

[3]周叔蓮，王偉光.科技創新與產業結構優化升級[J].管理世界，2001（5）：70-78.