網(wǎng)絡(luò)民意的法律價(jià)值研究

摘 要：“網(wǎng)絡(luò)民意”是一個(gè)新興的法律概念，我們可以用研究法律的方法研究和闡釋它的價(jià)值與局限性。鑒于“網(wǎng)絡(luò)民意”有著影響范圍廣，傳播速度快的特點(diǎn)，在今天中國法治進(jìn)程中扮演著不容忽視的角色，其表達(dá)方式適當(dāng)與否對(duì)法律運(yùn)行必然會(huì)產(chǎn)生較大影響，本文就如何協(xié)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)民意”與法律的關(guān)系，更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)民意的監(jiān)督與輿論作用提出建設(shè)性方案。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)民意；法律；價(jià)值

中圖分類號(hào)：D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）20-0139-02

作者簡介：孔繁晨（1983-），男，漢族，河南焦作人，本科，河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：法學(xué)。

隨著科技的日新月異和網(wǎng)絡(luò)的飛速普及，公眾獲取信息的方式和渠道有了進(jìn)一步的延伸和拓展。數(shù)以億計(jì)龐大數(shù)量的網(wǎng)民針對(duì)眼前發(fā)生的國內(nèi)外最新事件、焦點(diǎn)熱點(diǎn)話題，利用網(wǎng)絡(luò)工具和語言抒發(fā)心聲、發(fā)表觀點(diǎn)并相互借鑒影響成為他們關(guān)注社會(huì)、參與政治、表達(dá)自我的主要方式，而這種以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐為背景的新的民意表達(dá)方式逐漸衍生出“網(wǎng)絡(luò)民意”一詞。歷數(shù)近年來發(fā)生的社會(huì)“焦點(diǎn)案件”，從“復(fù)旦大學(xué)飲水機(jī)投毒案”到最近的“中國留學(xué)生江歌日本被害案”，虛擬網(wǎng)絡(luò)空間越來越多的滲透進(jìn)公眾輿論的視野，網(wǎng)民可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自由發(fā)表言論。伴隨“網(wǎng)絡(luò)民意”影響的日益擴(kuò)張，社會(huì)各界給予了極大關(guān)注并針對(duì)其利弊展開了學(xué)術(shù)討論。“網(wǎng)絡(luò)民意”是公共話語權(quán)的一種表達(dá)方式，是一種主動(dòng)關(guān)注和回應(yīng)社會(huì)焦點(diǎn)問題的新渠道，在社會(huì)輿論互動(dòng)方面存在一定的積極意義。但同時(shí)我們應(yīng)該冷靜分析和研究其運(yùn)作模式和機(jī)制，客觀考量其自身價(jià)值和社會(huì)意義，制定能使其在可控范圍內(nèi)運(yùn)作的方式和規(guī)則，否則將使其消極因素不斷擴(kuò)大直至對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

一、網(wǎng)絡(luò)民意的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值

（一）推動(dòng)“公民意識(shí)”的覺醒

在信息時(shí)代，網(wǎng)民正是通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)行使自己的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)虛擬性的特點(diǎn)給了民眾自由表達(dá)意愿的空間和機(jī)遇，網(wǎng)民在公共虛擬空間里可以自由行使自己的權(quán)利，表達(dá)自己的意愿。這給公民參政議政和關(guān)注社會(huì)提供了更多選項(xiàng)和機(jī)會(huì)，也使得越來越多的公民通過網(wǎng)絡(luò)維護(hù)公民權(quán)利，逐步推動(dòng)“公民意識(shí)”的覺醒。

（二）有利于民主社會(huì)的構(gòu)建和完善

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的構(gòu)建對(duì)于社會(huì)主義民主的建設(shè)是一種新的載體和組成部分，公民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論，表達(dá)意愿可視為人民行使其基本權(quán)利的延伸。在信息時(shí)代，公民參政議政、參與社會(huì)民主進(jìn)程的形式呈現(xiàn)多樣化趨勢。一直以來我國公民表達(dá)政治意愿主要是通過民主集中的方式自下而上體現(xiàn)出來，而如今網(wǎng)絡(luò)則成為公民參與政治更為高效和直接的有益補(bǔ)充，互聯(lián)網(wǎng)在增進(jìn)公民參與、推動(dòng)政府執(zhí)政模式轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)社會(huì)主義民主監(jiān)督、促進(jìn)公民意識(shí)覺醒以及建構(gòu)新型社會(huì)主義民主政治文化等方面都起到了顯著且有效的作用。

（三）有助于實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)

形式正義和實(shí)質(zhì)正義是正義實(shí)現(xiàn)的兩種方式，相比于更注重程序公平的形式正義，實(shí)質(zhì)正義所追求的是社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)質(zhì)性的、最大多數(shù)人的、社會(huì)性的正義和公平，它根據(jù)每個(gè)人具體情況的不同而予以有區(qū)別的對(duì)待，保障最大多數(shù)人的幸福、利益和發(fā)展。“網(wǎng)絡(luò)民意”的出現(xiàn)在某種程度上延伸了公民的政治參與、社會(huì)監(jiān)督和利益分配的權(quán)利，在實(shí)現(xiàn)正義方面，網(wǎng)絡(luò)民情更能夠代表絕大多數(shù)公民的意愿，也更能體現(xiàn)正義的主體利益。2007年震動(dòng)全國的“許霆惡意取款”案，在法院以盜竊罪判處其無期徒刑后，網(wǎng)絡(luò)掀起關(guān)于形式正義與實(shí)質(zhì)正義的論戰(zhàn)，最終在網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)勢影響下，法院二審改判為有期徒刑5年。這意味著網(wǎng)絡(luò)民意所要求的公平正義至少在某種程度上得到了實(shí)現(xiàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)民意與法律的矛盾與沖突

網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)于我國法治進(jìn)程具有一定的積極意義，但同時(shí)我們也要看到網(wǎng)絡(luò)民意與法律之間的沖突和不和諧因素。以“鄧玉嬌故意傷害案”為例，鄧玉嬌持刀故意傷害致人死亡，法院最終以鄧玉嬌防衛(wèi)過當(dāng)、有心境障礙、有自首情節(jié)等理由，判決其犯有故意傷害罪，免于刑事處罰。案件背后網(wǎng)絡(luò)輿論的一邊倒同情鄧玉嬌，原因是民眾對(duì)官員濫用權(quán)力、仗勢欺人的話題極為敏感，他們普遍擔(dān)心，在如鄧貴大、黃德貴之類的官員可以如此囂張跋扈的法律薄弱地帶，法律正義能否得以保障，鄧玉嬌們能否伸張權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)民意悄然改變了鄧玉嬌案中的強(qiáng)弱對(duì)比，并直接影響了案件結(jié)果。但回顧此案，網(wǎng)絡(luò)民意是否有脅迫法律公正，影響司法正義的嫌疑成為了法律界和網(wǎng)絡(luò)上爭論的焦點(diǎn)。由此我們可以看到，網(wǎng)絡(luò)民意和司法公正之間是一種“相愛相殺”的復(fù)雜關(guān)系，其價(jià)值沖突越來越需要我們提高警惕加以重視。

（一）網(wǎng)絡(luò)民情相對(duì)于法律帶有強(qiáng)烈的主觀性

網(wǎng)絡(luò)民情之所以受到廣泛關(guān)注，法學(xué)界也逐漸對(duì)其展開研究，原因在于其影響不僅僅局限在網(wǎng)絡(luò)空間，而是已經(jīng)滲透到司法程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，乃至對(duì)案件的審判結(jié)果。網(wǎng)民情緒通過這樣的導(dǎo)向性評(píng)論得以醞釀聚集，以至于在法院尚未判決之前就對(duì)案件結(jié)果有了先入為主的心理導(dǎo)向。這種網(wǎng)絡(luò)民意不僅對(duì)當(dāng)事人及證人、律師產(chǎn)生影響，也會(huì)對(duì)法官造成巨大的壓力和干擾，導(dǎo)致法院不能獨(dú)立地根據(jù)事實(shí)和法律做出判斷，使得本應(yīng)公允的判決結(jié)果受到外來因素的影響。

特別是個(gè)別網(wǎng)民為追求網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率、達(dá)到轟動(dòng)效應(yīng)進(jìn)而提高知名度，擅自發(fā)表不符合事實(shí)真相的評(píng)論，甚至不惜刻意捏造，有意與大眾觀點(diǎn)相背離。這在一定程度上違背了網(wǎng)絡(luò)公共道德的基本要求，而由此引起的輿論漩渦很有可能將法官再次置于進(jìn)退兩難的境地，從而做出有違法律精神的判決結(jié)果。

（二）網(wǎng)絡(luò)民意具有超前性，而法律存在滯后性

首先，隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，新的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)思潮不斷涌現(xiàn)，人們的思想意識(shí)日趨復(fù)雜，價(jià)值觀呈現(xiàn)多元、多樣化發(fā)展。觀點(diǎn)碰撞的背后，既有利益間的沖突，又有價(jià)值觀的分歧，更有看問題角度的差異，總體來說，網(wǎng)絡(luò)民意一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代特征。而我國的的立法程序和法律滯后性的特點(diǎn)決定了法律不能時(shí)刻適應(yīng)社會(huì)的瞬息變化，因此在調(diào)整一些新的社會(huì)關(guān)系方面則出現(xiàn)無法可依的境況，這時(shí)網(wǎng)絡(luò)民意和法律之間的沖突則會(huì)凸顯出來，一邊是時(shí)刻關(guān)注社會(huì)動(dòng)向，用新的觀念分析事件，一邊是立足權(quán)威和穩(wěn)定，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充對(duì)新事物的判斷，法律在輿論引領(lǐng)上往往處于弱勢，因此會(huì)成為大眾關(guān)注焦點(diǎn)和責(zé)難對(duì)象。

三、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)民意與法律關(guān)系的途徑

（一）信息公開化

網(wǎng)絡(luò)民意與法律的沖突很多情況下因?yàn)榘讣畔⒌牟粚?duì)稱性，在基本事實(shí)不完整或是不真實(shí)的情況下網(wǎng)絡(luò)民意容易受到個(gè)別媒體的歪曲報(bào)道或者一些公眾人物的言論影響，很多網(wǎng)民在對(duì)基本事實(shí)缺乏深入了解的前提下就公開對(duì)司法程序進(jìn)行質(zhì)疑和批判，一些別有用心的媒體利用網(wǎng)絡(luò)民意推波刻意夸大或歪曲案件事實(shí)，甚至抨擊國家司法制度、挑戰(zhàn)法律公信力，在社會(huì)上引起惡劣影響。因此信息的公開就顯得至關(guān)重要，讓網(wǎng)民們在多元化信息中做出自己的判斷，減少信息不對(duì)稱引起的網(wǎng)絡(luò)民意與法律的沖突。具體到個(gè)案，當(dāng)社會(huì)焦點(diǎn)案件發(fā)生后，相關(guān)法律部門應(yīng)在官方媒體平臺(tái)上在法律允許的范圍內(nèi)第一時(shí)間對(duì)案件的真實(shí)情況和最新進(jìn)展進(jìn)行公布和報(bào)道，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)法律專家與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，普及相關(guān)的法律知識(shí)，讓網(wǎng)民在評(píng)論案件時(shí)做到有理有據(jù)。同時(shí)規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道內(nèi)容，對(duì)刻意歪曲事實(shí)、在網(wǎng)絡(luò)上煽動(dòng)民眾情緒的媒體給予嚴(yán)厲制裁，確保網(wǎng)絡(luò)民意不會(huì)因?yàn)槭?shí)報(bào)道的信息而產(chǎn)生歪曲。

（二）提高立法技術(shù)

法律的滯后性以及法律條文的不確定性，會(huì)造成民意和法意兩者之間的沖突。故在立法過程中我們應(yīng)該注重立法技術(shù)的研究和提高。制定法律時(shí)，我們注重對(duì)立法技術(shù)的大膽創(chuàng)新、引進(jìn)，使所立之法能夠清晰地表達(dá)其內(nèi)在的意思，又可以在一定程度上結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)、考量民意，使所立之法具有一定的超前性。在這種情況下，所立之法與民意相一致，可以減少兩者之間的沖突。

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