應用型高校校企協同機制淺析

黃文娟 王業明

摘 要 我國高教事業的蓬勃發展，帶動了高校校企業合作的建設與研究工作。應用型高校的概念雖早在二十一世紀初便提出，對此類高校的校企協同機制研究較少。通過調研部分應用型高校和企業發現，建設目標、政策落地、層層實施等一系列問題，這些流于形式的校企合作會限制應用型高校的人才培養目標的實現，在這種形勢下開展應用型高校的校企協同機制，應結合地方性的辦學定位和特點，進行針對性的系統研究，以待實現學校應用型技術技能型人才培養目標。

關鍵詞 應用型高校 校企協同 問題 途徑

中圖分類號：G646 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.09.012

Abstract The vigorous development of higher education in China has promoted the cooperation and research work between universities and enterprises. Although the concept of applied colleges and universities was proposed in the early 21st century， there is little research on the school-enterprise synergy mechanism in such universities. Through the investigation of some applied universities and enterprises， a series of problems can be found， such as construction goals， policy implementation， and implementation at each level， these formalized school-enterprise cooperation will limit the realization of talent training objectives in applied universities. Under this situation， the school-enterprise collaboration mechanism in applied universities should be combined with the local orientation and characteristics of running schools to carry out targeted systematic research， in order to achieve the goal of the training of applied technology and skills.

Keywords applied university， school-enterprise collaboration， problem， approach

0 引言

在高速經濟發展的背景下，我國高等教育事業的規模得以逐年穩步發展，大學教育在社會中承載了社會精英教育的艱巨使命，實現大眾化教育是以傳統本科高校轉型和新建民辦本科高校為主的應用型高校的新時代使命。在教育強國的今天，從長遠視野來看，提升高等教育質量是滿足社會對高等教育的需求，加強高等教育改革和校企協同育人的重要實踐過程，培養各類應用拔尖型人才、技能一流型人才、綜合創新型人才。

1 應用型高校特點

“應用型高校”是高等教育全新的教育類型，以結構調整、質量提升為核心的內涵式發展階段應運而生，我國應用型高校主要由新建的民辦本科高校和一批普通本科高校順應國家高等教育結構改革的發展趨勢進行轉型的應用型高校組成，與傳統型本科高校及高職院校在學科方向、專業結構、課程體系、人才培養方向上有著較大區別，我國高等教育重要組成部分。以具有較強社會適應能力和競爭能力的高素質應用型人才培養為辦學定位，本科教育為學歷基礎，以學科為依托，面向地方區域經濟社會，以社會人才需求為導向，重視實踐教學、強化專業技能與理論轉換，培養高層次的應用型技術技能型人才。應用型高校改變我國高校同質化發展的趨勢，滿足地方和產業發展需求的人才觀、質量觀、教育觀和時代精神，實現了地方高校的應用特色發展。2015年11月，我國教育部、國家發展改革委和財政部聯合發文《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變》中提出已有普通本科高校的轉型發展，是辦學思路、辦學定位和辦學模式的調整，而后逐步出臺相關指導類文件，再次肯定了應用型高校在社會中的重要地位，并對地方應用型高校提出了更高的建設要求。

教育部早在1996年明確提出大力推進校企合作的辦學模式，隨后推出的《關于進一步加強高技能人才工作的意見》、《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》強調高技能人才校企合作培養制度；《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中，明確要“調動行業企業與學校合作的積極性”；教育部《高等學校創新能力提升計劃》，大力推進高校與高校、行業企業深度合作，探索適應于不同需求的協同創新模式，營造有利于協同創新的環境和氛圍；2015年《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，明確提出確立應用型的類型定位和培養應用型技術技能型人才的職責使命。國際高教界自20世紀80年代開始出現普遍重視實踐教學、校企共同完成人才培養新的潮流，大致有德國的“雙元制”職業教育、日本的企業教育、韓國的將“產學合作”法制化、美國的“學交替式”模式、英國的“三明治”教育、加拿大的“專業學習與實際工作相結合”等。

由于我國應用型高校的辦學歷史不長，面對急劇增加的生源問題，在辦學定位、專業設置、培養目標、技能養成、企業實踐、校企融合等問題上逐漸突出或多或少的不足，許多深層次的問題逐漸暴露。以培養學生專業實踐能力的校企協同機制的校企矛盾最為突出。

2 現代應用型高校校企協同機制

2.1 概念

校企協同是學校與企業建立的一種合作模式，致力于相互取長補短，利用學校和企業不同的環境和資源，釋放各自人才、資本、信息、技術、設備等要素，注重在校學習與企業實踐結合，實現新形勢下學校與企業各類資源共享的“雙贏”模式。

機制創新是指學校與企業針對特定目標，運用一系列先進思維的方式、方法和手段對雙方進行合作平臺的建立，打造創新的教學改革、緊抓行業與人才培養、實現經濟社會融合的系列有效管理和舉措，達到觀念創新、舉措創新、實施創新的校企協同目的。

2.2 發展現狀

我國近20年經歷了高等教育改革和校企協同育人的重要實踐過程，期間黨和政府出臺一系列的方針、政策。由于我國高等教育同質化傾向嚴重，開展校企協同以高職類院校為主，而應用型本科高校中校企合作狀態不穩定，合作模式流于表面，長效合作機制實施困難，都嚴重影響了校企合作的縱深推進。企業主動參與專業建設、校企協作辦學（辦專業）的研究領域較少。

校企協同機制中的創新研究已成為高校及企業關注熱點，國內外相關研究越來越多，并取得了一定的研究基礎，對現行的校企協同具有一定的指導成效。我國校企協同關系存在利弊兩面性，有研究者提出建立應用型本科院校校企協同育人的長效機制、有研究者從專業視角討論基于校企協同創新應用型人才培養機制的探索、有研究人員從企業主動性角度調研了應用型本科院校如何在校企合作中激發企業參與動力、有學者以應用型本科協同育人模式多樣化芻議為議題，客觀分析權衡兩者制約關系。相關類型的課題逐漸成為國家省部級關注和研究的重點項目，如“校企合作共建實訓基地研究”作為全國教育科學“十一五”規劃教育部重點課題；廣東省教育廳2014年特色創新項目（教育科研類）“應用技術大學企業實踐教學體系構建與實踐探索”；2015年度浙江省教育科學規劃重點課題“聯盟協同培養軌道交通‘適應性人才的實踐研究”等。更有辦學觀念先進的本科高校在校企協同一定成果基礎上，實施校企合作辦學，如天津中德應用技術大學、蘇州大學金螳螂建筑學院等都是實現校企協同育人、合作機制完善的典范。

2.3 凸顯主要問題

筆者通過資料收集、企業和高校走訪、電話、回訪畢業生等多種形式，重點圍繞校企協同機制中的經驗與執行中的問題兩方面開展調研，梳理歸納校企協同機制存在的主要問題如下。

2.3.1 現行校企合作中“校”、“企”成效得益不對等

校企合作，其根本目的在于通過學校和企業的合作，實現資源共享、優勢互補，共同發展。合作模式應靈活多樣，促進雙方共同發展是合作成效的檢驗標準。但國內高校與企業開展的校企合作形式多數都停留在淺層合作面上，多以滿足高校專業設置和人才培養需求，對教學和人才培養起到了一定建設作用，學校能夠在校企協同過程中得到較大、較快的企業平臺支持。在校企協同開展合作后，我國暫時沒有相關的法律法規對企業有支持和保障，反而企業需投入大量的人力、物力，且短期內人才資源的利益實現不明顯，有的甚至可能沒有人才留企的現象。所以對于校企合作的實際開展中，雙方成效的得益不均造成學校積極性高而企業較被動的現象。

2.3.2 高校教育改革有待與企業接軌

校企合作機制的建立要建于校企雙方互贏、共同發展的目標基礎之上。常見的合作有“訂單”合作模式、工學交替模式、教學見習模式、頂崗實習模式、產學研模式、共建校外實習基地、合作經營實訓基地、成立專業教學指導委員會、企業家報告會等方式。但受高校體制單一、政策復雜、多面制約，高校的人才培養成效與企業需求標準存在較大的差距，對應用技能的實踐培養存在欠缺。在校企合作關系上難以實現主動與企業接軌，推進校企合作的深入發展。可見，高校開展教育改革、培養定位、能力矩陣時，需要發揮企業實踐應用能力強的特點，與企業深入探討，共同探索，積極推進，才能真正實現校企協同育人、培養高素質技能型人才的目標。

2.3.3 校企雙方認識觀念有待提高

高校教師長期從事教學一線工作，教學內容與生產實際相脫節，對應用型高校教育與校企協議機制的內涵了解不深，對本專業的行業發展及能力需求不能緊密關注，不能及時提高個人專業實踐技能，主動融入企業項目的積極性差，缺少實踐能力的繼續教育。而企業則存在重技能培養、輕理論學習，缺少職業的長期規劃和可持續發展的目標，沒有認識到參與教學實踐也是行業長線發展的有效途徑。也存在企業人員參與教學過程，但缺少與校內教師溝通，造成講不透、聽不懂的狀況。可見在思想上提高校企雙方相互交流與學習的觀念，可帶動師資隊伍建設和教學改革創新。

2.3.4 企業參與教學環節困難

企業的優秀工程師、技術人員都具備豐富的實踐技能和經驗，從理論而言是高校專業師資團隊的最有利補充，聘請他們參與教學環節，將企業的工作模式、工作方法和工作理念直接傳授于學生，對應用型高校的學生教育非常有利。但是，由于企業人員要以第一崗位為主，時間固定且長，較大程度限制了企業參與教學環節，他們無法做到長期、固定地參與到課程教學過程中，有較大的不固定因素。校企合作企業參與課程授課，可采用靈活多樣的授課方式，比如系列講座、系列實訓、項目現場授課，或在課程內穿插部分課時或章節請企業人員承擔等。從而提高本科生的應用能力和職業素養，真正做到“學以致用”。

2.3.5 校企協同機制在執行過程中缺少統籌考慮

據調研發現，高校與企業間的校企合作多是口號喊得響，在校、企內都沒有相應的管理制度，高校中設置專業的“校企合作負責機構”學校也非常少，而企業也沒有深層次的管理辦法和制度，導致校企協同機制在執行的過程中缺少統籌安排。現行的校企協同機制基本停留在預想階段，即學校按照自己的人才培養方案開設課程、企業僅在形式上進行掛牌或偶爾參與，沒有真正做到合作育人的概念。要做到校企雙方聯合進行人才培養，要從人才培養方案的設置、行業能力需求、實踐能力培養等方面統籌考慮。企業參與專業建設，能夠從企業用人需求上協調基礎課與專業課的聯系、專業課與專業核心課的銜接、課程開發與行業能力接軌等問題。

3 現代應用型高校校企協同機制主要途徑

應用型本科高校基于“應用”的辦學定位，從現有校企合作現狀出發，依據學科與行業發展中專業技能需求，加強教學與市場的接軌，發揮校企雙方的能力優勢整合互補資源，運用組織可持續發展的創新理論和制度，研究新型校企深度合作的機制與模式，形成以行業和市場為導向、企業主動參與、協同育人的創新路徑，實現融合校企協作多元化形式。可見要促進校企合作的良性發展，執行好校企協同機制，需要學校、企業、行業、國家政策各方面的全力支持與配合，主要有以下途徑：

（1）學校轉變觀念、創新合作模式。校方要做到培養目標面向市場，辦學形式適應市場，專業設置瞄準市場。使學校的專業設置與經濟發展相適應，使學生的素質與企業的需求相適應。只有這樣，才能提高人才培養質量，才能贏得社會、企業的信任與支持，校企合作才能取得豐碩成果。學院應制定每年對企業進行大規模走訪的制度，調查企業用人需求結構的變化，制訂專業調整方案和招生計劃，是校企合作從口號走向務實的基礎保障。

（2）分工明確，建立企業參與協同機制的責任感。借鑒和學習同類高校的校企協同的成果經驗，探索與區域經濟發展和科技進步的緊密聯系，尋求突破、企業主動參與并承擔社會責任，建立共同的校企協同制度、不斷修正、逐步實施每項實施過程中有負責人、牽頭人，雙方共同合作，從而取得學校、企業、學生共贏的效果。

（3）密切合作，制定健全的相關政策。關注國家對校企協同的扶持與政策，結合高校地方實際情況，通過合理途徑與方法，與上級政府主管部門密切合作，加強與企業溝通。開展校企協同前，雙方有相應的合作協議，明確合作內容和資源，制定階段合作目標和成效，明確學校與企業雙方在培養應用型本科人才方面的權利、義務和法律責任，以推進校企合作健康有序發展；學院應與企業充分溝通，了解企業所需，建立學校、企業、學生等多方都能接受的產教融合、校企合作的模式，持之以恒、勇于探索、不斷總結經驗教訓，制定合適的實施路徑。

（4）發揮特點，實施柔性有效管理。對于學校教學安排與企業運轉規律不能保持一致，可以通過多種手段實現，如學院實施柔性化教學管理與服務，根據企業生產的需要靈活調整學習模塊，使教學的組織變得柔性化。在實訓室管理上，采取開放式的管理制度，為學生學習、實訓提供良好的條件。在作息時間安排上，根據企業、學習任務、實訓內容的要求，進行靈活調整，充分保證教學實施的要求。在學習資源建設上，加大對信息化、數字化學習中心的建設，根據教學要求，及時為學生提供大量的學習資源，為學生提供更多的自主學習資料。在教學組織上，以適當的時間段為學段教學單位，縮短教學周期，適應柔性化管理等形式開展。

4 結語

應用型高等學校的改革和發展歸根到底重在辦出特色，歸納校企協同機制中存在的問題，從新模式的校企共建視角，探索應用型高校校企協同機制的創新研究，制定權責分明的校企協同制度，賦予企業社會育人責任感，需要校企雙方真誠投入，逐步形成應用型高校獨有的校企協同機制，實現校企雙贏的建設目標。

參考文獻

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