全面從嚴治黨背景下大學生入黨意愿的調(diào)研與思考

李玥靚　李文學　李雪媚　李雨　耿小琪

[摘要]全面從嚴治黨的提出和實行對黨的建設(shè)提出新要求，在此背景下，大學生的入黨意愿產(chǎn)生了一定變化。通過對天津市部分高校2106名學生進行調(diào)研，課題組發(fā)現(xiàn)，在全面從嚴治黨背景下，大學生的入黨意愿顯著提高，入黨意愿的強烈程度也有所增加。個人規(guī)劃、大學生政治素養(yǎng)及個人覺悟、家庭、黨員培養(yǎng)途徑等因素對大學生入黨意愿的影響尤其明顯。課題組從高校進一步落實全面從嚴治黨，基層黨組織進一步加強黨員教育，大學生提高個人覺悟、加強政治素養(yǎng)三個方面對提高大學生入黨意愿提出對策。

[關(guān)鍵詞]全面從嚴治黨；大學生；入黨意愿

一、核心概念界定

（一）全面從嚴治黨

1962年11月29日，鄧小平第一次指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題?！?978年改革開放后，鄧小平又創(chuàng)造性地提出了“黨要管黨，從嚴治黨”①的口號。1992年10月，黨的十四大上通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，“從嚴治黨”被正式寫入黨章，成為新時期黨的建設(shè)的新要求。

在此之后，“從嚴治黨”被確立為黨的建設(shè)的總體方針和目標任務(wù)，并“以提高執(zhí)政能力為重點”。2014年，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出了“全面從嚴治黨”的概念。2014年12月，習近平在江蘇調(diào)研時提出，“要協(xié)調(diào)推進‘全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。②自此，“全面從嚴治黨”作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分被提升到了一個新的戰(zhàn)略高度。

2016年10月24日，黨的十八屆六中全會高度評價全面從嚴治黨取得的成就，并分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務(wù)，認為“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”③，完成了全面從嚴治黨的新部署。

（二）入黨意愿與入黨動機的概念區(qū)分

1、入黨意愿。意愿屬于心理學的動機理論范疇，心理學上認為意愿即個人對事物所產(chǎn)生的看法或想法，并因此而產(chǎn)生的個人主觀性思維。在本文中，“意愿”特指“入黨意愿”，“入黨”特指“加入中國共產(chǎn)黨”。入黨意愿一般指某一群體對加入共產(chǎn)黨所抱有的想法、態(tài)度，在本文中特指大學生群體對加入中國共產(chǎn)黨所抱有的想法、態(tài)度。

2、入黨動機。動機是誘發(fā)行為的內(nèi)在動力。在心理學上，動機被視為由一種目標或?qū)ο笏龑?、激發(fā)和維持的個體活動的內(nèi)在心理過程或內(nèi)部動力，涉及行為的發(fā)端、方向、強度和持續(xù)性，是人類大部分行為的基礎(chǔ)。在組織行為學中，動機主要是指激發(fā)人的行為的心理過程。在本文中，“入黨動機”屬于思想范疇，指大學生群體要求加入中國共產(chǎn)黨的內(nèi)在原因和真正動力，是對其政治信仰、人生追求和價值取向在入黨問題上的集中反映。

3、入黨意愿與入黨動機的區(qū)別?！叭朦h意愿”一般可劃分為“是否想入”以及“強烈程度”（即“是”和“否”兩方向的強烈程度）。通常將愿意主動遞交入黨申請書，積極向黨組織靠攏視作“有入黨意愿”，其強烈程度通過其正向積極程度體現(xiàn)，一般將“希望現(xiàn)在立刻入黨”視作入黨意愿較為強烈；而拒絕提交入黨申請書或?qū)h員發(fā)展工作表示抗拒則被視作“無入黨意愿”，其強烈程度通過其負向消極程度體現(xiàn)，一般將“畢業(yè)以后再入黨”視作入黨意愿不太強烈。

“入黨動機”就是為什么要入黨。正確的入黨動機，指爭取入黨的內(nèi)在原因是忠誠地信仰共產(chǎn)主義，把最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度作為自己的最高理想，決心為了壯麗的共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，全心全意為人民服務(wù)。改革開放后，社會思潮多元化、復雜化，大學生入黨動機也隨之出現(xiàn)了不同方向的變化。

二、全面從嚴治黨背景下高校學生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀

（一）大部分大學生有入黨意愿

就大學生是否有入黨意愿來看，有入黨意愿的大學生有954人，占44.9%；沒有入黨意愿的大學生有564人，占19.9%；入黨意愿模棱兩可的大學生有369人，占17.3%?？梢钥闯?，在全面從嚴治黨背景下，大部分大學生有入黨意愿，而對入黨抱有模棱兩可態(tài)度的大學生仍有一定數(shù)量。

（二）大部分大學生入黨意愿強烈

就入黨意愿強烈程度來看，入黨意愿較為強烈的大學生有936人，占44.0%；入黨意愿不太強烈的大學生有387人，占18.2%?？梢钥闯觯谌鎻膰乐吸h背景下，未入黨的大學生群體中入黨意愿較為強烈的居于主體地位，而入黨意愿不太強烈的大學生仍有一定數(shù)量。

就大學生政治面貌來看，共青團員中入黨意愿強烈的846人，占57.9%；入黨意愿不太強烈的282人，占19.3%。民主黨派成員中入黨意愿強烈的27人，占27.2%；入黨意愿不太強烈的15人，占15.1%。群眾189人中入黨意愿強烈的63人，占33.3%；入黨意愿不太強烈的90人，占47.6%。

三、全面從嚴治黨背景下天津市大學生入黨意愿影響因素分析

（一）個人規(guī)劃

大學生的人生規(guī)劃影響大學生入黨意愿。就大學生是否有入黨意愿這一問題來看，在有入黨意愿的954名大學生中，未來職業(yè)規(guī)劃是公務(wù)員的有228人，占23.8%；未來職業(yè)規(guī)劃是教師的有201人，占21.0%；在沒有入黨意愿的423名大學生中，未來職業(yè)規(guī)劃為自由職業(yè)的有123人，占12.8%；沒有明確規(guī)劃的有138人，占14.4%。可見，個人規(guī)劃為公務(wù)員或教師的大學生有入黨意愿的比率更重，個人規(guī)劃為非公職人員的大學生沒有入黨意愿的比率更重。

同時，大學生對未來的自我規(guī)劃還對大學生入黨意愿起一定的導向作用。在“當前有的大學生在申請入黨時更多地考慮個人利益的實現(xiàn)，如事業(yè)的發(fā)展，你認同這種想法嗎”一題中，選擇“認同”的大學生有497人，占70.8%；選擇“不認同”的大學生有204人，占29.1%。

（二）大學生政治素養(yǎng)及個人覺悟

就大學生是否有入黨意愿這一問題來看，在有入黨意愿的954名大學生中，時刻關(guān)注黨的執(zhí)政的有72人，占7.5%；經(jīng)常關(guān)注黨的執(zhí)政的有340人，占35.6%。在沒有入黨意愿的423名大學生中，完全不關(guān)注黨的執(zhí)政的有54人，占12.7%；偶爾關(guān)注黨的執(zhí)政的有213人，占50.3%?？梢?，如果大學生對黨的執(zhí)政的關(guān)注度較高，則其自身政治素養(yǎng)較高，其有入黨意愿的比率更重，反之亦然。同時，課題組在深度訪談中發(fā)現(xiàn)，有7名同學表示有入黨意愿或者已經(jīng)提交了入黨申請書，并且在日常生活中用手機關(guān)注新華社、人民日報等微信公眾平臺，閱讀其推送的文章。說明如果大學生經(jīng)常關(guān)注時政新聞，會提高其入黨意愿。

就大學生是否有入黨意愿這一問題來看，在有入黨意愿的954名大學生中，認為共產(chǎn)主義“能實現(xiàn)，并且即將實現(xiàn)”的有324人，占33.9%；認為共產(chǎn)主義“很久之后才會實現(xiàn)”的有399人，占41.8%；認為共產(chǎn)主義“可能會實現(xiàn)”的有186人，占19.4%。在沒有入黨意愿的423名大學生中，認為共產(chǎn)主義“不可能實現(xiàn)”的有75人，占17.7%；對此問題不關(guān)心的有42人，占9.9%?？梢?，如果大學生的共產(chǎn)主義信仰越堅定，其有入黨意愿的比率更重，反之亦然。在訪談中，本課題組發(fā)現(xiàn)有入黨意愿的同學均認為共產(chǎn)主義能實現(xiàn)。所以共產(chǎn)主義信仰也是影響大學生有無入黨意愿的重要因素之一。

就大學生是否有入黨意愿這一問題來看，在有入黨意愿的954名大學生中，贊同“為了入黨付出的大量時間和精力”，并認為“這是一種為了共產(chǎn)主義信仰而奮斗和自我提升的體現(xiàn)”的有795人，占83.3%；在沒有入黨意愿的423名大學生中，不贊同“為了入黨付出的大量時間和精力”，并認為其“耽誤了正常工作和學習，影響個人發(fā)展”的有261人，占61.7%。可見，如果大學生具有較高的奉獻意識，其有入黨意愿的比率更重，反之亦然。

在深入訪談中，課題組發(fā)現(xiàn)，有入黨意愿的7名同學中有5名同學積極參加過社會實踐活動，如假期支教活動、全運會志愿者活動等，并表示參與實踐活動是為了服務(wù)大家，具有一定的奉獻意識。這5名同學也表示加入共產(chǎn)黨可以更好更多的為人民服務(wù)。說明個人的奉獻精神也是影響大學生入黨意愿的重要因素之一。

（三）家庭

家庭對大學生入黨的支持程度影響大學生入黨意愿。就大學生是否有入黨意愿這一問題來看，在有入黨意愿的954名大學生中，獲得家庭期望、支持的有852人，占89.3%；在沒有入黨意愿的423名大學生中，家庭對其入黨抱有反對、阻攔的有66人，占15.6%；家庭對其入黨抱有無所謂、不關(guān)心態(tài)度的有210人，占49.6%?？梢?，如果家庭對大學生入黨抱有鼓勵態(tài)度，則大學生有入黨意愿的比率更重，反之亦然。

就大學生入黨意愿強烈程度這一問題來看，在入黨意愿較為強烈的936名大學生中，獲得家庭期望、支持的有795人，占84.9%?？梢?，家庭對大學生入黨所持態(tài)度的正向程度與大學生入黨意愿的強烈程度成正比，家庭對大學生入黨越支持，大學生入黨的要求就越迫切，入黨意愿越強。

四、全面從嚴治黨大背景下增強大學生入黨意愿的對策

（一）高校進一步落實全面從嚴治黨

習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治”④。全面從嚴治黨中，“全面”是“治”的基礎(chǔ)，“從嚴”是貫穿“治”的主線。要想真正地管黨治黨，就必須結(jié)合“全面”和“嚴”，將二者要求落到實處。

1、堅實打好“全面”基礎(chǔ)。截至2016年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8944.7萬名，其中學生187.0萬名，占2.09%⑤。全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在“全面”，不僅要管得了黨員領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，也要管得了普通黨員這個最大多數(shù)，在主體上做到全面覆蓋。同時，高校黨委應(yīng)當進一步加強對學校工作的全面領(lǐng)導，實現(xiàn)全面從嚴治黨常態(tài)化、長效化。

2、堅持貫徹“從嚴”主線。全面從嚴治黨，關(guān)鍵在嚴，要在“治”的過程中堅持貫徹“從嚴”主線。高校黨委應(yīng)當進一步加強對入黨標準從嚴，對廣大黨員教育從嚴、制度從嚴，同時執(zhí)紀從嚴、懲治從嚴、問責必嚴，從而保證黨員隊伍的先進性、純潔性及黨建工作效率，確保黨的核心領(lǐng)導地位。

3、思想政治工作落到實處。習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題?！雹拗袊厣鐣髁x高校必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針；必須堅持黨的領(lǐng)導，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。

高校思想政治工作應(yīng)當進一步加強思想政治理論課教師等人才隊伍培養(yǎng)，建好思想政治教育的主力軍；應(yīng)當遵循學生成長的客觀規(guī)律，以立德樹人為根本任務(wù)，不斷提高工作能力和水平，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。

在“提升入黨意愿有效途徑”排序一題中，思想政治理論課程居于首位，其后依次為入黨相關(guān)培訓、新媒體宣傳，學校社團和校園文化活動則居于末位（見表1）。部分學生在受訪中提出，黨課及校公共課（思想政治理論課程）由于專業(yè)性強，授課氣氛往往枯燥無味，最終流于形式，教育效果不明顯?？梢妼W校應(yīng)當加強黨課培訓及思想政治教育理論課程的趣味性、多樣性，激發(fā)黨課活力，加強學生的參與度，抓好通識課程建設(shè)，發(fā)揮通識教育在價值觀培養(yǎng)中的重要作用，同時也應(yīng)充分發(fā)揮校園文化活動的思想政治教育作用。

表1你認為提升你的入黨意愿有效的途徑是（按有效程度排序）

（二）基層黨組織進一步做好教育管理工作

1、加強專業(yè)的政工人才培養(yǎng)。要想增強大學生的入黨意愿，就得加強高校的黨建工作，最為基礎(chǔ)的是加強專業(yè)的政工人才培養(yǎng)。雖然每個學院都設(shè)有黨支部，設(shè)有相關(guān)的政工干部加以管理，但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分政工干部以前多從事學生管理工作，缺乏相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)素養(yǎng)。因此，本課題組認為為了加強政工人才的專業(yè)性，提高高校黨建工作的實效性，增強大學生的入黨意愿，首先，應(yīng)大力發(fā)揮思想政治教育專業(yè)學生的專業(yè)優(yōu)勢，多吸納專業(yè)人才進入高校政工隊伍，加強高校政工隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。其次，還應(yīng)加強在職政工干部的再培養(yǎng)再學習，訂閱與政工工作有關(guān)的期刊，如《政工師指南》；積極參加政工人員的交流、研討會，吸取其他優(yōu)秀政工干部的經(jīng)驗。最后，在支部內(nèi)積極培養(yǎng)黨員，鍛煉其工作能力，提高其綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)新的血液，加強支部政工隊伍的活力。

2、加強黨員發(fā)展途徑規(guī)范化。首先，要建立對黨員發(fā)展過程不合理、不規(guī)范問題的專題監(jiān)督小組，對黨員考核方式、考核標準進行評估和及時糾正。其次，對發(fā)展中黨員定期進行談話，征求大家對黨員發(fā)展途徑的意見和建議，發(fā)揮黨員和發(fā)展中黨員對黨組織的監(jiān)督功能。再次，在黨員考核方面出現(xiàn)了過于重視學習成績的問題，應(yīng)該增加其他方面的考核，如該同學參加的校園活動和社會實踐活動，對與該發(fā)展中黨員同一宿舍、同一社團的同學進行重點談話了解該同學的工作、生活具體情況。最后，通過錄像、錄音等方式，公開確定入黨積極分子名單、確定發(fā)展對象名單的支委會情況，請廣大師生了解黨組織的黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀，主動向黨組織反映被考察對象的相關(guān)情況，幫助黨組織完成對考察對象的情況了解的各項考核。

3、創(chuàng)新入黨前教育形式。加強對大學生黨員入黨前的教育培訓是大學生黨員發(fā)展工作中一項重要的內(nèi)容，是貫徹落實“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”十六字方針的前提和基礎(chǔ)，同時有助于提高黨員培養(yǎng)的質(zhì)量，保證黨的先進性和純潔性。繼續(xù)創(chuàng)新入黨前教育形式，有助于提高教育培訓的效率，增強培訓的時效性。當前入黨培訓的形式多以集中授課為主，輔之以視頻短片或集中討論，這些形式是必要的，實踐證明此類教育培訓方式對于大學生的教育培養(yǎng)仍然起著重要的作用。但是隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，大學生的思想政治教育環(huán)境也在隨之發(fā)生變化，新媒體走入學生的生活并發(fā)揮重要作用，對于大學生的入黨培訓形式也應(yīng)與時俱進，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，提高培訓效率。例如利用微信、微博開設(shè)網(wǎng)絡(luò)問答專區(qū)，及時解決學生入黨前的困惑，同時引導學生樹立正確的入黨動機。

4、加強黨員教育管理。在黨員的學習教育中，注重黨員的獲得感，避免形式化的學習和寫心得體會。首先，在學習過程中，要創(chuàng)新學習形式，比如邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家深入講解理論知識，讓參與學習的黨員做到知其然也知其所以然。其次，在學習內(nèi)容上，要加強思想理論的學習，比如深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，而不是僅僅學習文件。此外，在學習思想理論中，增加黨員內(nèi)部的交流、討論，保證每個黨員都有思考、有收獲。

在黨員的管理中，要創(chuàng)新管理方式，避免無用功。首先，要貫徹落實“云黨建”工作，將黨員管理做到線上線下同步進行。其次，要完善黨的組織生活制度。黨的組織生活，主要指黨員參加所在支部黨員大會和黨小組會，以及黨員領(lǐng)導干部單獨召開的民主生活會。黨員必須在黨的一個組織中過組織生活，是加強對黨員教育、管理和監(jiān)督，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項組織保證，如嚴格落實請假制度、支部學習制度。

（三）學生提高個人覺悟，加強政治素養(yǎng)

1、加強時政關(guān)注。首先，大學生應(yīng)該積極利用新媒體平臺關(guān)注黨的時政新聞，逐步增加對黨的動態(tài)、方向的了解，為深入學習黨的理論精神奠定基礎(chǔ)。在關(guān)注黨的執(zhí)政動態(tài)過程中，大學生應(yīng)關(guān)注正規(guī)官方帳號，如新華社、人民日報、紅旗文稿、共產(chǎn)黨員等，在思想上保持與黨中央一致，理性分辨網(wǎng)絡(luò)營銷號對黨的惡意評論，堅持正確的政治立場。其次，大學生不僅要做時政關(guān)注者，也要做時政宣傳者。關(guān)注時政是了解黨的相關(guān)知識的第一步，要想領(lǐng)會黨的理論精神還要學會思考黨的決策的深意和內(nèi)涵，得出自己的思考結(jié)論，并通過自媒體平臺宣傳黨的時政。

2、堅定馬克思主義信仰。首先，大學生應(yīng)當積極主動地接受學校關(guān)于馬克思主義的系統(tǒng)化教育，如思想政治理論課、社會實踐活動等。大學生對馬克思主義的認知應(yīng)當去神圣化、妖魔化，將其視作自身修養(yǎng)，不斷提高理論水平。其次，大學生應(yīng)當增強自覺意識，培養(yǎng)自學能力。當代大學生在普遍經(jīng)歷了少先隊及共青團的經(jīng)歷，在其成長歷程中存在著自身對黨的認識、思考。大學生應(yīng)當更加積極地從自身出發(fā)，辯證地看待馬克思主義，將自身的感性認識逐步上升為理性認識，在實踐中不斷檢驗自身認識，不斷認識馬克思主義的真理性，從而堅定馬克思主義信仰。

3、提高奉獻意識。積極要求入黨的大學生，應(yīng)當端正個人態(tài)度，端正入黨動機，從嚴對待入黨；應(yīng)當正確認識個人利益與集體利益的關(guān)系，積極向先進模范典型學習，自覺培養(yǎng)奉獻意識。在生活中，大學生應(yīng)當從小事做起、從身邊做起，積極參與社會實踐活動，投身社會公益事業(yè)，在實踐中磨練意志、堅定信念。

[注釋]

①鄧小平.執(zhí)政黨的干部問題.人民網(wǎng).http：//www.scopsr.gov.cn/rdzt/dxp/yl/201406/t20140612_262244.html.

②鄧小平與從嚴治黨.人民網(wǎng).http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1028/c69113-28815635.html.

③習近平“四個全面”里的中國復興邏輯.人民網(wǎng).http：//theory.people.com.cn/n/2015/0115/c40531-26389351.html.

④中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報.人民網(wǎng).http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1027/c64094-28814120.html.

⑤習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利.人民出版社，2017年10月18日：第62頁.

⑥習近平在十八屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)堅持全面從嚴治黨依規(guī)治黨創(chuàng)新體制機制強化黨內(nèi)監(jiān)督.理論導報，2016年1月：第1頁.