新時期高校學生黨員發展質量量化考核研究

燕玉霞 黃煜欽

摘 要 高校學生黨員發展質量直接影響著高校黨建工作和思政工作，關系到黨員的整體質量。考核體系是發展黨員的入口關，是黨員質量的重要保障。本研究通過文獻調研結合新時期對大學生黨員的要求，在高校學生黨員質量提升的量化考核模塊設計中設立一級和二級考核指標，形成強具針對性的量化考核體系。

關鍵詞 高校 學生黨員 量化考核體系 黨員質量

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.08.045

Abstract The quality of party members' development in colleges and universities directly affects the party building work and ideological and political work in colleges and universities， and it is related to the overall quality of party members. The assessment system is the entry barrier for the development of party members and an important guarantee for the quality of party members. Through the literature research and the requirements of the college students in the new era， this study establishes the first-level and second-level assessment indicators in the design of the quantitative assessment module for the quality improvement of college student party members， and forms a highly targeted quantitative assessment system.

Keywords college； student party member； quantitative evaluation system； quality of party member

1 高校學生黨員質量提升的必要性

2014年5月新修的《中國共產黨發展黨員工作細則》中明確指出，發展黨員工作要堅持標準，保證質量。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的制度要求。[1]培養中國特色社會主義事業的優秀建設者和可靠接班人一直以來都是高校須承擔起的任務。發展大學生黨員，提高大學生黨員質量是高校黨員隊伍建設中的關鍵所在，亦是高校思政工作的重要組成部分。保證學生黨員的發展質量及提高其黨性修養是高校黨建工作的核心內容。一個黨員的黨性強弱或其有無黨性都會對黨的凝聚力、感召力和戰斗力產生極大的影響。因此，提升高校學生黨員的質量具有十分重要的意義。

2 關于高校學生黨員發展問題的研究

國內目前對于高校學生黨員發展問題的研究比較豐富，各學者都從不同角度、層面對高校學生黨員的發展進行了研究，取得了一定的成果。練崇潮提出，有些青年學生黨員在思想理論、先鋒模范作用和價值觀等方面存在著一定問題。[2]張蕊通過對遼寧省5所高校學生黨員素質的問卷調查，得出大多數學生入黨積極性較強，入黨動機端正，部分學生入黨動機更具功利性，有些學生則入黨動機模糊，盲目隨眾，政治立場不堅。[3]徐慶和指出高校發展學生黨員工作存在著與新形勢、新任務和新要求不相適應的問題，在發展學生黨員的過程中出現了“重發展輕培養”、“重數量輕質量”、“重學習成績輕思想”等現象。[4]研究表明，高校在大學生思想和價值觀的培養上有所疏忽，導致有些大學生入黨動機不純，思想不正等問題，拉低了高校黨員的整體質量。

針對以上存在的問題國內學者提出了不少相關辦法。申曉宇在探索完善高校學生黨建工作新思路——《學生黨員量化考核辦法》中說明，為了保證學生黨員發展的質量，應將理論要求的軟指標與數字化的硬指標相結合，探尋科學實用的量化考核辦法。[5]劉鑫提出，一些高校對學生黨員的考核方法過于單一，學生黨員加入黨的檢查程序不到位，使入黨的學生有漏洞可鉆。從各項黨員發展程序中提出構建高校黨員發展質量保障體系的具體方案是有必要的。[6]考核制度是黨員素質的重要保證。近年來，大學生黨員發展質量和評價標準參差不齊；高校學生黨員評價考核機制還不夠完善；學生黨員發展考核機制存在以學生工作和成績定發展的問題，缺乏系統性。在發展黨員的過程中主觀性較強，入黨考核標準單一，考核方式陳舊落后，一定程度上缺乏公平、公正、民主。

綜上所述，新時期黨員發展還存在許多問題。我們需要從新的視角審視新時期高校學生黨員的發展。綜合目前高校發展黨員的各種研究和現狀，對發展高校學生黨員進行量化考核是發展的必然趨勢。

3 高校學生黨員質量提升量化考核方案

黨員發展工作是一項綜合性、系統性的工程。學生黨員是黨的“新血液”，其發展是高校黨的建設的重要基礎，關乎著黨發展的未來。在新形勢下要提升黨員整體質量，重要措施之一是積極有效地保證大學生黨員發展工作的質量，通過加強黨基層組織建設、提高思想認識水平、完善工作程序、改善工作方法等方面展開研究，積極構建高校學生黨員發展工作的質量保障體系方案，進一步完善高校在學生發展黨員中的考核體系。

3.1 量化考核模塊設計

入黨積極分子及發展對象的考核辦法實行加分制，考核模塊設一級考核指標和二級考核指標，一級考核指標分為四個部分，包括個人表現、外部評價、一票否決和懲罰制度，主要從個人表現和外部評價兩大部分考核；二級模塊的設計則更加細化多樣，同時兼具其他考核項目，全方位系統地展開考核。

強化思想教育，深化黨性觀念。在教育和引導學生端正思想認識的過程中查找存在的問題，達到自我教育、自我凈化的目的，設立“個人表現”考核項目，主要包括學習成績、綜合測評、出勤表現、獲獎情況和突出表現四個方面。

學習成績及綜合測評：主要考核學生的考試成績以及綜合測評，引導學生德、智、體全面發展；

出勤表現：全面考察學生的參加組織生活及參與活動情況，激發和培養學生嚴格的紀律意識，積極參與校園活動；

獲獎情況：對學生在校期間參加各類活動的獲獎情況進行考評，通過考評，在眾多遞交申請書的學生中選取優秀的典范，鼓勵爭先創優，樹立良好的榜樣作用；

突出表現：充分發揮學生的積極性和創造性，鼓勵和支持他們在各種活動和組織生活中貢獻自己的聰明才智，積極為學校和學校做出貢獻。

制定全方位評議標準，深刻對照檢查。為了增強量化考核的全面性，從四個不同方面設立“外部評價”考核項目，包括民主測評、老師意見、學生干部表現情況、社會工作等。

民主測評：對入黨積極分子和發展對象進行民主測評，通過測評反映的結果了解學生對個人日常學習、生活管理情況，間接了解學生的自身監督和自我管理、自我教育等能力的狀況；

老師意見：考察學生在班級、寢室內表現，了解學生的上課表現和成績情況，全方位地考察學生在學習、生活中是否有良好的先鋒模范作用。同時更細致全面地了解學生的政治覺悟、道德品質、現實表現；

學生干部表現情況：從基本素質和能力水平上考核學生的政治素質、工作素質以及各項工作能力等；

社會工作：從社會實踐上考察學生的社交能力、應對能力、協調組織能力及個人綜合素質等。

一票否決。注重區別對待，增強可操作性，主要考核學生是否能嚴格遵從學校或其他的各項紀律要求，在學習教育問題上態度是否端正，學習成績和綜合測評等是否能發揮先鋒模范作用，群眾意見是否符合要求，由此進一步保證黨員發展質量，提高黨員先進性。

懲罰制度。對于態度不端正，惡意違反各項規章制度要求，予以扣分處理。在小范圍內試點，逐漸實現一定范圍的推廣。把嚴入口關，堅持標準，細化程序，提高黨員整體質量。以堅定的信念、優良的素質、適度的規模、合理的結構、嚴格的紀律和突出的作用為基本，建設出一支優秀的黨員隊伍。

3.2 量化考核體系擬突破的重點和難點

3.2.1 突破的重點

量化的具體模塊設計及科學性、全面性。量化考核的一級模塊設計分為四個部分，包括個人表現、外部評價、一票否決和懲罰制度。二級模塊的設計則更加細化多樣。模塊設計的指標要力求全面和系統，保證操作的便捷和評估方便，以及體現我們發展學生黨員的目標性和科學性。

3.2.2 突破的難點

量化考核過程的可操作性及嚴肅性。在落實過程中，要堅持標準，嚴把程序，嚴格按照程序走，嚴格實施各項細則要求，從而保證新黨員的質量。這些要求必須細化落實到每一個環節中去，在量化考核設計中應有具體體現。不可簡化、不可搞變通、不可走形式，更不可搞庸俗化和不正之風。只有嚴格執行各項細則要求，預防和糾正發展黨員的不良傾向，才能更好地維護黨員發展的嚴肅性。

3.3 在實踐中不斷修改考核內容以切合目標及實操性

考核指標力求全面和系統，保證操作的便捷和評估方便，評價來源要多角度、多層面。在外部評價中，涉及的環節較多。在實施過程中，必須堅持標準，嚴格執行各項程序，黨員發展制度的要求嚴格按照“推優、談話談心、考察審核、投票表決”的要求進行，認真落實各項細則要求。完善工作制度，全面有效地保證黨員素質，探索實踐中的新情況，解決新問題，探索新方法，建立健全工作機制，促進和保證質量。

參考文獻

[1] 資料來源于共產黨員網網址：http：//www.nxdj.gov.cn/show-9-2162-1.html

[2] 練崇潮.怎樣把好學生黨員質量關[J].學校黨建與思想教育，2010（3）.

[3] 張蕊.高校學生黨員質量現狀分析與對策研究[J].課程教育研究，2015（16）.

[4] 徐慶和.高校學生黨員發展質量提升路徑研究[J].山東農業工程學院學報，2017.34（12）.

[5] 申曉宇.探索完善高校學生黨建工作新思路——《學生黨員量化考核辦法》的制定與試行[J].文教資料，2015（32）.

[6] 劉鑫.高校學生黨員發展質量保障體系構建研究[D].武漢理工大學，2013.