城市智慧停車現狀及存在的問題分析

陽衛文

（湖南高速鐵路職業技術學院）

1 引言

隨著國民經濟的發展，各大城市的汽車擁有量和使用頻率急劇上升。截至2017年年底，我國機動車保有量達3.10×108輛，其中，汽車2.17×108輛，機動車駕駛人達3.85×108人，其中以個人名義登記的小型和微型載客汽車(私家車)達1.70×108輛[1]。這種發展趨勢給城市交通帶來了巨大的壓力，停車難成為制約城市經濟發展的瓶頸之一。

2 智能停車系統簡介

為緩解車輛快速增長導致的停車難問題，國內出現了大量的公共停車場，近幾年智能停車系統也在逐漸普及，車牌識別、RFID和藍牙等各類智能停車技術逐步得到推廣應用。國內也有上百家企業開發了智能停車系統，用于住宅小區、大型酒店、商場等停車場，系統結構大致相同，主要用于封閉的停車場管理。封閉式停車場是指有明顯入口與出口管理的停車場所，

2.1 車牌自動識別

車牌自動識別是一項利用車輛的動態視頻或靜態圖像進行牌照號碼、牌照顏色自動識別的模式識別技術。其硬件基礎一般包括觸發設備（監測車輛是否進入視野）、攝像設備、照明設備、圖像采集設備、識別車牌號碼的處理機（如計算機）等，其軟件核心包括車牌定位算法、車牌字符分割算法和光學字符識別算法等。一個完整的車牌識別系統應包括車輛檢測、圖像采集、車牌識別等部分，當車輛檢測部分檢測到車輛到達時，會觸發圖像采集單元采集當前的視頻圖像，然后由車牌識別單元對圖像進行處理，定位牌照位置，再將牌照中的字符分割出來進行識別，然后組成牌照號碼輸出。

2.2 自動計時繳費

在停車場的入口及出口分別設置有閘桿，當車輛駛入通過車牌識別后，系統記錄駛入時間，當車輛駛離停車場時，車牌識別系統自動識別車輛，系統根據進車時間和出車時間，自動計算應收費用。封閉停車場管理系統的繳費一般為現金收費，一些大型停車場也采用停車卡系統，當車輛離開停車場時，系統自動計費并從停車卡中扣除，當停車卡余額不足時，用戶必須向停車卡中充值。但這種停車卡繳費只是停車用戶提前將現金存入某停車場的停車卡里，實質上還是一種現金收費模式。

2.3 系統存在的問題與不足

封閉的停車場管理系統目前已比較成熟，可以很好地管理獨立的停車場和住宅小區，但從整個城市的停車管理方面來看，此類系統存在以下不足：①無法協調統籌利用各停車場有限的停車資源；②無法將停車場停車資源與路邊停車位統籌管理；③無法實現城市統一的信息平臺，引導車輛快速就近找到停車位，不利于城市交通疏導；④無法實現在電商平臺上快速結算和繳費。

3 城市智慧停車探索與實踐

2015年被稱作中國智慧停車元年，在哈爾濱舉辦的“2017年中國城市智慧停車高峰論壇”中，人們將目光聚焦在了“智慧停車”。一些發達城市開始嘗試整合停車信息資源，建立一體化的運行機制,搭建智慧停車平臺，平臺結構如圖1所示，目前，主要在以下幾個方面進行探索與實踐。

圖1 城市智慧停車平臺結構

3.1 城市的停車資源分布

建立城市停車數據中心，實時記錄城區各停車資源的地理位置、車位總數、空閑車位、收費標準等基本信息，既包括各停車場信息又包括路邊停車位信息。封閉停車場基于成熟的車牌識別技術成熟穩定，以車牌為唯一ID，進而捆綁停車平臺賬戶和付費賬戶，實現自助付費和移動支付。而路邊停車與停車場封閉式的管理方案不同，它的核心難點在前端數據采集方面，由于其為半開放式，無法用出入口的方式進行管控。

3.2 停車數據分析與預警

停車數據分析與預警包括以下內容：①停車資源分析，包括各時段車輛區域分布統計，城市車輛保有量及分布，停車場定價與價格分布區間，區域停車指數趨勢分析等；②全市車位利用分析，包括停車場數據監控，泊位周轉情況，泊位空置分析，高負荷車場周邊資源分布，泊位平均停車時長趨勢，超負荷停車場預警等；③停車導流預測，包括各時間段內車流峰值預測，各區停車指數發布，各路段停車需求預測，空閑泊位位置發布，潮汐規律分析等。

3.3 城市道路停車誘導系統

通過城市停車數據中心收集的停車資源分布和停車數據分析，在城市街道建立多級信息發布屏，分別在區域、主要路口、停車場入口進行信息發布。

4 存在的問題分析

目前，我國城市在智慧停車建設過程中存在著諸多不足，主要體現在以下幾個方面。

4.1 國家標準規范有待完善

當前除了北京市和上海市出臺了停車信息系統建設的地方標準和規范，我國尚未出臺全國性的統一建設標準，導致地方城市的停車信息系統建設缺乏統一的規范依據，各寫字樓、酒店、商場、社區自建的智慧停車系統，缺乏統籌規劃和架構規范，特別是商業區與社區的應用，系統間架構差異顯著，信息交換和系統集成困難。

4.2 停車管理體制不順

目前，我國各城市在停車管理主體確定，職能分工和銜接配合方面差異較大。有的城市將停車主管職責歸于公安交管部門（如天津、鄭州、太原等），有的城市將其歸于交通委（局）（如北京、上海、廣州等），還有的城市則將其歸于城管部門（如重慶、石家莊、南京等）。此外，部分城市將路內停車泊位的規劃、施劃和管理職責分別交給不同部門，導致權責不清、有權無責或有責無權的現象出現，既給管理部門和民眾造成困惑，又阻礙了停車管理工作的順利開展。

4.3 停車信息發布與獲取單薄

很多城市的智慧停車平臺僅僅只是建立多級信息發布屏，發布道路停車誘導信息，發布形式較為封閉，車主無法通過移動智能終端簡單獲取引導停車服務信息。

5 結語

停車是一個社會公眾性難題，停車管理也是城市公共管理的一部分，政府應決策、指導和規范行業發展，通過智慧停車平臺減少城市交通擁堵，市民通過停車有位，手機付費等服務體驗，可以極大地提高市民的出行效率，提升民眾的幸福感。另一方面，智慧停車平臺可以集合停車場和車主的精準數據，這些數據經過大數據分析，可為平臺運營商帶來無限商業價值。

解決停車難，僅有一個城市級的智慧交通基礎架構還不夠，關鍵要有一個政府、企業、社會、個人相調適的智慧治理架構。隨著云計算、大數據、移動互聯、物聯網等新技術越來越強，只要不斷探索利用新的信息技術整合業務模式和管理模式的創新，城市停車的統一管理必將成為趨勢，城市智慧停車必將成為現實。