新主體當起農技推廣“二傳手”

秦志偉

進入秋天，天氣轉涼，這對于種植蔬菜13年的上海世鑫蔬菜種植專業合作社理事長田金弟來說是好事。多年來，他一直考察設施蔬菜抗高溫的項目，“現在找到合適的技術了，正在招標和小面積示范”。示范成功后，下一步田金弟將把相關技術進行大面積推廣應用，并傳授給更多的社員。

世鑫合作社這種技術服務模式是全國170萬個各類農民專業合作社的代表。他們既是技術需求方，又是技術供給方。

正是種養殖大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體的出現，豐富了我國號稱“一主多元”的農技推廣體系，有效縮短了農技推廣“最后一公里”。

但現實是，大部分新型農業經營主體正處在發展的初級階段，與農戶的利益聯結機制是各方共同關注的話題。

對技術的需求更強烈

每到高溫時段，田金弟都很犯愁?！笆卟耸桥赂邷氐??！彼嬖V筆者，所以大棚上的遮陽布需要早晨蓋上，到晚上再掀起來。

然而，如今高昂的人工成本，讓田金弟不得不找其他的解決方法。

科技能否解決這個問題？這是田金弟首先想到的。于是，他同當地相關部門考察了諸多項目。今年，他最終選中了自動化的外遮陽系統。雖然項目還沒開始，正處在招標階段，但田金弟迫不及待地試驗了30畝。

筆者了解到，外遮陽系統是自動化裝置，只要輕輕按下按鈕就能輕松地實現對外遮陽系統的展開和收攏，從而為溫室內的蔬菜提供適宜的環境。

雖然設備有些昂貴，但田金弟算了下來，認為“還是合算的”。

重慶市石柱三紅辣椒專業合作社理事長譚建蘭從業15年，對科技有著更深的體會。“我們的辣椒產業發展走過艱難的品種選擇之路。”她向筆者介紹，貴州是中國辣椒品種做得最好的省份之一，品質好、香度好、價格高，于是當地相關部門決定引進貴州辣椒品種。

但這樣的效果并不好，“東施效顰、南橘北枳”，三紅辣椒合作社將辛苦一年生產的產品運到批發市場時，因品質原因，最后只能低價賣掉。痛定思痛，三紅辣椒合作社配合當地相關部門成立自己的研發中心，培育了適合當地的品種。

在今年全國兩會上，譚建蘭曾建議，要依靠產、學、研提高產品核心競爭力。

不只農民專業合作社對技術需求強烈，種養殖大戶、家庭農場、農業龍頭企業也是如此。正如科技部副部長徐南平所說，“服務主體不一樣，服務內容必然不一樣”。

相對普通農戶，新型農業經營主體是專業化、規模化和集約化發展的。一方面，他們對科技創新和成果轉化提出了更高的要求；另一方面，傳統縣鄉農技推廣體系對新型農業經營主體的不適應性明顯增加。

針對后者，筆者在采訪縣鄉農技推廣站站長時感受明顯，有些新型農業經營主體的科技水平和應用能力明顯超出農技推廣人員。

事實上，隨著經營領域的拓展，新型農業經營主體日益由單純的農技服務轉向農技、農機、信息、市場營銷、農資采購、金融保險等綜合服務，這要求農業生產性服務更加多元化、專業化和市場化。

他們還是“多元”的一員

世鑫合作社是上海蔬菜標準化示范基地，田金弟明顯發現政策對他們傾斜，但他們還有一個任務，就是帶領其他農戶一起享受科技帶來的福利。

河南省沈丘縣周營鎮孔營村農民王淑蘭(中)正在家庭種植農場里進行田間管理。攝影/謝辛凌

貴州省黔西南州安龍縣委副書記黃思勇認為，新型農業經營主體有帶領農民增收致富的責任和義務。黃思勇介紹，薏仁在安龍縣規模化種植已有上百年歷史，在農村有良好的種植基礎。匯珠薏仁集團進駐后，給當地產業發展尤其是農民增收帶來了新機遇。

黃思勇所說的匯珠薏仁集團就是貴州匯珠薏仁米產業開發有限公司。據公司總經理劉嘯紅介紹，他們在安龍縣種植薏仁的村共組建了60多個專業合作社，對農戶的規范化種植進行培訓和技術指導。

“我們實行‘集團收購、合作社協調、農戶種植’的方式，帶動農民脫貧致富。”劉嘯紅告訴筆者。

在眾多合作社類型中，匯珠薏仁集團組建的合作社屬于農業龍頭企業領辦型。有學者研究，該類型合作社將對農技推廣體系產生深遠影響，加速農業社會化服務體系的轉型。這種轉型主要表現在農資市場格局的劇烈變動、農機服務隊逐漸消失和季節性雇工的流失。

無疑，新型農業經營主體的壯大正加快我國“一主多元”農技推廣體系的完善?！耙恢鳌睘楣俎k農技推廣機構，“多元”則包括農業科研院校、涉農企業、農業協會、合作社等。

全國農業技術推廣服務中心推廣研究員田有國等人總結了經營性主體農技推廣的典型模式。

其一是農技綜合服務型。農業生產性服務主體為農民直接提供以技術為核心的，輔以農資、農機和金融等其他生產要素投入與相關配套服務。

其二是農業信息化服務型。互聯網企業借助信息及渠道優勢，向農民、技術員、政府公益性農技推廣機構提供所需要的技術信息和信息化產品。

其三是技術示范帶動型。以涉農企業、農民專業合作社等新型農業經營主體為龍頭，通過建立技術示范基地和提供優良種苗、先進適用設備、農資農藥等技術形式，與農民共同建立經濟聯合體，實現技術推廣。

農民利益聯結機制是關鍵

但現實情況不得不考慮，即我國經營性服務組織整體仍處在發展初期，規模小而散，軟硬件配套相對滯后。

此外，田有國發現，經營性服務組織與農技推廣部門、科研院校等公益性技術推廣機構連接不緊密，對新技術新品種示范推廣環節掌握還不到位。

這么多年，田金弟一直嘗試與相關部門合作。據他介紹，世鑫合作社先后與上海大學、青浦區農業技術推廣服務中心、青浦區蔬菜技術推廣站等單位建立長期的科研協作關系，開展土壤墑情監測、測土配方施肥、水溶肥料、病蟲情監測等多項試驗，并將取得的科技成果運用到生產實踐中。

新型農業經營主體作為農民身邊的“好幫手”，關鍵是建立并完善與農民的利益聯結機制。

承德森源綠色食品有限公司是河北省農業產業化重點龍頭企業，他們在加強自身建設的同時，把提高農民素質、增加農民收入作為重要任務。

森源公司辦公室主任邱建國介紹，該公司是河北省法人科技特派員企業，組建了一支30人的科技特派員服務隊伍，定期為農民培訓，免費發放技術資料。

“在平泉縣10多個鄉鎮與農民建立‘公司＋加盟園區＋產業工人’的緊密型利益聯結機制，由森源公司負責技術指導、菌種供應、資金支持、產品回收，公司原料80%來自食用菌基地。”邱建國表示，據統計，2016年公司直接帶動近7500戶農民從事食用菌生產，戶均增收5000元。

北京理工大學經濟學院教授胡瑞法團隊調查表明，非政府農技部門已逐漸成為為農民提供技術服務的重要部門，多元化的農村社會化服務體系已初顯成效。

為此，胡瑞法建議就農村社會化服務體系建設的相關內容開展研究，提出通過非政府部門為農民提供技術服務的具體政策與措施，以適應產業興旺、生態宜居的需要。

“鼓勵各地通過購買服務、定向委托和獎勵補助等方式，支持新型農業經營主體參與農業社會化服務，承擔農業公益性服務項目。”田有國說。