當前農(nóng)村財務管理存在的問題及對策

高洪娟

摘 要：當前，我國許多在農(nóng)村財務管理上存在著諸多問題，財務管理工作不規(guī)范直接損害了農(nóng)民的經(jīng)濟利益，同時還在一定程度上增加了政府的財政負擔。鑒于此，文本首先針對當前農(nóng)村財務管理面臨的問題進行了分析，然后提出了幾點相應的應對策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財務管理 問題 應對策略

一、當前農(nóng)村財務管理存在的問題

（一）財務管理制度不完善

一是會計賬目管理混亂，大多數(shù)農(nóng)村以流水賬的形式來進行賬目的管理，導致財務收支情況無法得到正確的反映，不僅造成會計賬目處理混亂，而且也為一些不法村干部提供了可乘之機。二是缺乏有效的會計內(nèi)部控制制度，很多農(nóng)村就設有一名財務管理人員，同時兼任出納和會計，或者有些農(nóng)村雖然設有專門的出納、會計人員，但是財務的相關(guān)事務由村支書或村長一人決定，從而使得財務管理工作失去意義。三是會計資料的檔案管理制度不完善，很多農(nóng)村會計憑證和會計檔案的管理沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要單據(jù)的存放也較為隨便，甚至出現(xiàn)丟失現(xiàn)象，嚴重影響了今后的查閱、核實等工作。

（二）財務管理制度落實不到位

財務管理制度落實不到體現(xiàn)在兩個方面：一是許多農(nóng)村執(zhí)行財務管理制度的目的在于應付上級檢查，再加上有些財務人員和村干部的業(yè)務水平有限，導致財務管理制度無法得到有效地貫徹落實；二是部分制度與農(nóng)村的實際情況存在較大的距離，對于實際問題的解決起不到真正的作用。

（三）財務人員素質(zhì)參差不齊

我國農(nóng)村財務管理工作的發(fā)展時間較短，接收過專業(yè)技能培訓的農(nóng)村財務人員很少，大多數(shù)財務人員對財務管理的原理和方法并不精通。其次，部分農(nóng)村財務人員和村干部對財務管理重要性的認識不足，加之法律意識淡薄，賬目處理上更是比較隨意，導致一些賬目記錄不清楚。這一系列問題最終都會導致農(nóng)村財務管理不規(guī)范。

（四）財務管理缺乏有效監(jiān)督

首先，農(nóng)村財務管理缺乏公開，對于村里的很多財務支出村民并不之情，導致群眾監(jiān)督不力。其次，有些農(nóng)村雖然定期對財務支出情況進行公示，但是存在公開內(nèi)容不完、走過場等現(xiàn)象，使得村民根本無法全面了解村里的財務狀況，村民的民主監(jiān)督作用難以得到保證。

二、加強村級財務管理的對策與建議

（一）完善各項規(guī)章制度

首先，農(nóng)村財務管理工作要嚴格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度實施，從而保證各項財務管理工作的規(guī)范性。其次，各地政府要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，對財務管理相關(guān)制度進行改進和完善，比如財務公開制度、現(xiàn)金管理制度、檔案管理制度、會計憑證管理制度和銀行存款管理制度等，以滿足當前農(nóng)村財務管理工作開展的需求。最后，建立健全財務管理內(nèi)控制度，設置專門的出納和會計人員，增強財務管理工作的制度性、規(guī)范性。

（二）提高財務人員的綜合素質(zhì)

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過培訓考核的方式為農(nóng)村財務隊伍補充一批有學歷、有知識、有能力的人員，從整體上提高農(nóng)村財務人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。其次，要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、等宣傳媒介，定期組織培訓班、研討會、座談會等活動對財務人員進行培訓，提高他們對財務管理工作的認識，從而更好地履行自己的職責。再次，提高財務人員的待遇，同時制定有效的獎懲制度，提高財務人員的積極性。最后，農(nóng)村財務人員自己也要加強學習，樹立“活到老，學到老”的學習理念，自主提高自身的業(yè)務水平。

（三）強化財務管理監(jiān)督力度

第一，成立民主理財小組，并充分發(fā)揮該小組的作用，保障全體村民財務管理的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和參與權(quán)；第二，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和審計機關(guān)對農(nóng)村財務管理的監(jiān)督和審查力度，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務管理工作中存在的問題；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要加強農(nóng)經(jīng)員隊伍、農(nóng)村財會隊伍和村干部隊伍的教育和培訓，對于存在違法亂紀、屢教不改行為的人員嚴懲不貸，絕不姑息。

（四）狠抓財務管理制度的落實

首先，農(nóng)經(jīng)站要加強村報賬員的教育和培訓，并對其進行考核，對于考核成績不理想的報賬員給予一定的懲罰；其次，嚴格按照各項規(guī)章制度，制定并實施財務管理工作相關(guān)的工作計劃和方法；最后，充分發(fā)揮賬前審核監(jiān)督作用，堅決退回不規(guī)范、不合理的發(fā)票，從而保證財務制度的貫徹落實。

三、結(jié)束語

總而言之，當前我國農(nóng)村財務管理方面仍然存在著一些問題，為此，我們必須積極采取性行之有效的改進措施。通過完善各項規(guī)章制度，提高財務人員的綜合素質(zhì)，強化財務管理監(jiān)督力度，相信我國農(nóng)村財務管理必然會向著制度化、規(guī)范化、正常化的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉文霞，王敦青.當前農(nóng)村財務管理存在問題及對策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2016（15）：59-59.