試論地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算執(zhí)行新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度后的不良影響

梁漢德

摘 要：新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行，能更加規(guī)范地勘事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)工作的效率與準(zhǔn)確性。但由于地勘單位由來(lái)已久的事企混合的特性，導(dǎo)致在一些科目上如完全執(zhí)行新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》將出現(xiàn)不同程度的影響。因此，本文圍繞新制度中固定資產(chǎn)的核算對(duì)地勘單位的影響展開(kāi)了探討與研究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 新會(huì)計(jì)制度 地勘單位 固定資產(chǎn)

一、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的核算

在未修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中，一直沒(méi)有計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，事業(yè)單位所購(gòu)置的房產(chǎn)和設(shè)備等固定資產(chǎn)，按歷史成本法的方式反映在財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表中，這種不計(jì)提折舊的方式最大的缺點(diǎn)就是隨著使用時(shí)間的推移，無(wú)法反映及時(shí)準(zhǔn)確反映目前固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。2013年新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》修訂后規(guī)定，對(duì)于增加取得固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，根據(jù)各實(shí)際支出資金借記“事業(yè)支出”、“經(jīng)營(yíng)支出”等科目，貸記“銀行存款”等科目，同時(shí)記入固定資產(chǎn)。

可以發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位購(gòu)置資產(chǎn)，是一次性列入事業(yè)支出，但為了真實(shí)反映固定資產(chǎn)的消耗水平，新制度增加了計(jì)提折舊的規(guī)定，這種變化，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)的精細(xì)化管理，既不影響支出的預(yù)算口徑，又可以實(shí)事求是的反映固定資產(chǎn)隨著時(shí)間推移發(fā)生的實(shí)際耗費(fèi)的真實(shí)價(jià)值，解決了未修訂前舊制度下資產(chǎn)管理賬實(shí)不符的問(wèn)題，一定程度滿足了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的需要。

二、《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的核算

在《地勘會(huì)計(jì)制度》中，與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對(duì)固定資產(chǎn)的核算的做法是一致的，即：對(duì)于增加取得固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，根據(jù)各實(shí)際支出資金的列支渠道，分別借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。地勘單位按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，借記有關(guān)成本費(fèi)用科目，貸記“累計(jì)折舊”。這種對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，把當(dāng)期應(yīng)該承擔(dān)的固定資產(chǎn)的費(fèi)用，按照配比原則攤銷到成本費(fèi)用中，是標(biāo)準(zhǔn)的按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算的內(nèi)容。

在地勘單位的管理中，設(shè)備固定資產(chǎn)的投入和管理的好壞，直接關(guān)系到地質(zhì)勘查工作能否順利開(kāi)展、市場(chǎng)能否發(fā)展壯大。設(shè)備固定資產(chǎn)的投入是一種長(zhǎng)期的支出，這種支出金額一般都很大，而且受益期會(huì)持續(xù)幾年，如果在財(cái)務(wù)核算上將此支出一次性攤銷在某個(gè)月份，可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)月支出劇增甚至導(dǎo)致虧損，而實(shí)際上當(dāng)月從該設(shè)備固定資產(chǎn)得到的受益不會(huì)這么多。

三、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中的固定資產(chǎn)核算對(duì)地勘單位的不利影響

國(guó)土資源部《國(guó)有地勘單位分類改革調(diào)查報(bào)告》指出，截止到2015年底全國(guó)23個(gè)省基本完成了國(guó)有地勘單位的分類工作。已完成的407家地勘單位分類中，劃分為公益類地勘單位的比例高達(dá)93%。其中：公益一類124家占30.5%；公益二類有257家占63.1%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類13家占3.2%。根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見(jiàn)》，公益一類單位不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公益二類單位按照國(guó)家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)，在確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下，可依法開(kāi)展相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法取得的經(jīng)營(yíng)性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。所以，在當(dāng)前地勘“事業(yè)單位，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)”、“一套人馬、兩個(gè)牌子”的運(yùn)營(yíng)模式下，地勘單位既要從事部分公益性地質(zhì)工作又要對(duì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)負(fù)責(zé)。以廣東省為例，省政府2009年將原地勘局更名為地質(zhì)局，在2012年事業(yè)單位改革時(shí)將其下屬的10個(gè)事業(yè)地勘單位加掛了“廣東省XX地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)中心”的牌子，目的是希望明確公益地質(zhì)工作服務(wù)職能，從而進(jìn)一步提高地勘單位服務(wù)地方政府的能力。

而地勘單位資質(zhì)是單位技術(shù)力量、設(shè)備儀器、資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等關(guān)乎能力的綜合反映，是地勘單位在行業(yè)內(nèi)所能從事的專業(yè)技術(shù)工作的準(zhǔn)入證明，要想提高和保持資質(zhì)的等級(jí)，就要提高不斷提高單位的生產(chǎn)產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等硬性指標(biāo)，假如公益二類地勘事業(yè)單位完全執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，在購(gòu)置大額、大型設(shè)備時(shí)，一次性列入事業(yè)支出，則對(duì)當(dāng)期損益特別是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)影響非常大，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的利潤(rùn)總額會(huì)產(chǎn)生較大影響，從而影響單位在市場(chǎng)上的招投標(biāo)等市場(chǎng)行為。由于二類單位是差額撥款，需要單位從市場(chǎng)上創(chuàng)收來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，假如從市場(chǎng)的創(chuàng)收大幅度下降，將影響到地勘單位人員的穩(wěn)定及單位的正常運(yùn)作，做強(qiáng)做大更加無(wú)從談起了。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙世福.淺談施工企業(yè)資質(zhì)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要性[J].科學(xué)與財(cái)富，2013（7）.