哈爾濱老年大學(xué)現(xiàn)狀及未來展望

陳雨 馬主璇

(東北林業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱150000)

1 背景

由于人口的不斷增加，人口規(guī)模結(jié)構(gòu)呈異常形態(tài)，人口老齡化成為了我國一個(gè)不可忽視的嚴(yán)重問題，自1999年起，我國正式進(jìn)入了老齡化社會的階段，越來越多的老年人選擇“文化養(yǎng)老”，由此引出老年大學(xué)建設(shè)相關(guān)問題。針對哈爾濱市老年大學(xué)的發(fā)展問題以及老年大學(xué)數(shù)量與老年人需求量的矛盾等問題，進(jìn)行了如下思考。

哈爾濱社區(qū)老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀：

1)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

目前，哈爾濱市有老年大學(xué)25所，絕大部分老年大學(xué)都是公益性質(zhì)的，主要經(jīng)費(fèi)來源靠政府投入、企業(yè)投資、學(xué)費(fèi)收取等渠道獲得。

2)辦學(xué)形式。

社區(qū)老年大學(xué)主要開設(shè)五類課程，包括聲樂系、器樂系、舞蹈系、語言文學(xué)系、保健系，其中，器樂系和語言文學(xué)系較為受歡迎，相較而言，開設(shè)課程也更多。和市老年大學(xué)相比，社區(qū)老年大學(xué)課程雖略顯單調(diào)，但也呈現(xiàn)供不應(yīng)求、一座難求的狀態(tài)。

3)校舍情況。

各社區(qū)老年大學(xué)辦學(xué)校址由市老年大學(xué)進(jìn)行選址安排，校舍分布在有條件的居住小區(qū)中，一般在一個(gè)相對獨(dú)立的建筑內(nèi)，可能是售樓處改建等，也有可能與社區(qū)服務(wù)中心合用。

從目前各社區(qū)老年大學(xué)的規(guī)模來看，規(guī)模越大的，覆蓋的學(xué)生范圍越廣。然而現(xiàn)有社區(qū)老年大學(xué)覆蓋率低，集中的布局不僅效率低且造成資源的浪費(fèi)。

2 現(xiàn)階段存在問題及分析

2.1 學(xué)員對老年大學(xué)的滿意與質(zhì)疑

從社區(qū)老年大學(xué)規(guī)模、教室數(shù)量、師資、交通、選址等方面來看，很多老年大學(xué)在硬件設(shè)施和師資力量等方面較為薄弱，不能令學(xué)員們滿意，但絕大多數(shù)社區(qū)老年大學(xué)都擁有較好的區(qū)位優(yōu)勢及交通條件，能為周圍組團(tuán)的老年人提供便利。

2.2 社區(qū)老年大學(xué)面臨的主要問題及分析

通過對現(xiàn)有社區(qū)老年大學(xué)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了社區(qū)老年大學(xué)在發(fā)展過程中存在的一些問題及局限性。

2.2.1社區(qū)老年大學(xué)管理不規(guī)范

由于社區(qū)老年大學(xué)課程開設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)定要求，且課程開設(shè)與所在社區(qū)的規(guī)模大小有關(guān)，越大的社區(qū)開設(shè)的課程越多。同時(shí)，開設(shè)的課程由學(xué)員報(bào)名數(shù)量決定，當(dāng)報(bào)名人數(shù)達(dá)到30人時(shí)，方可開設(shè)此課程。因此，很多老年人會選不上自己想學(xué)的課程，降低了來老年大學(xué)學(xué)習(xí)的積極性。

2.2.2師資短缺

哈爾濱市社區(qū)老年大學(xué)教師由哈爾濱市老年大學(xué)分配，根據(jù)社區(qū)老年大學(xué)課程種類給社區(qū)老年大學(xué)分配教師。由于社區(qū)老年大學(xué)課程較為單一，教師水平參差不齊，沒有統(tǒng)一教材及教學(xué)大綱，導(dǎo)致社區(qū)老年大學(xué)學(xué)員上課質(zhì)量水平不高。

2.2.3開設(shè)課程局限性

較市老年大學(xué)比，社區(qū)老年大學(xué)學(xué)員少，教室設(shè)備不足，開設(shè)課程方式也有所變化，由學(xué)員報(bào)名想學(xué)的課程，報(bào)名人數(shù)達(dá)到30人，方可開設(shè)此課程，由于老年大學(xué)的學(xué)員90%左右均為女性，選不上自己想學(xué)的課程的老年人中男性占了很大一部分比例。

2.2.4資金短缺

由于是公益性服務(wù)，社區(qū)老年大學(xué)辦學(xué)資金匱乏，很難找到企業(yè)進(jìn)行投資，在社區(qū)中很可能只是租用幾間教室和社區(qū)辦事處的人共用資源，有的甚至稱不上是老年大學(xué)，僅僅是個(gè)老年活動(dòng)室。很多社區(qū)老年大學(xué)面臨設(shè)備嚴(yán)重短缺，招收的學(xué)員數(shù)量不多的問題不能解決。

2.2.5教室稀缺

哈爾濱社區(qū)老年大學(xué)共有的最大的問題是教室不足，很多社區(qū)老年大學(xué)由于教室數(shù)量較少，而報(bào)名學(xué)員的數(shù)量過多，導(dǎo)致學(xué)員們不得不錯(cuò)峰上課，非常不便。綜上所述，教室稀缺是社區(qū)老年大學(xué)的重點(diǎn)問題，教室如何利用也是一大問題。

2.2.6服務(wù)半徑重疊率高

很多社區(qū)老年大學(xué)集中建設(shè)，學(xué)員住區(qū)覆蓋重疊率高。而其他區(qū)域則基本不覆蓋，導(dǎo)致很多老人因?yàn)榫嚯x過遠(yuǎn)無法上學(xué)。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果可以看出，社區(qū)老年大學(xué)面臨的最主要問題是硬件設(shè)施和社區(qū)老年大學(xué)數(shù)量不足，相比于市老年大學(xué)，社區(qū)老年大學(xué)教師有限，因此開設(shè)課程受限，設(shè)備數(shù)量不足，因而不能滿足廣大老年人的需求。

3 影響哈爾濱社區(qū)老年大學(xué)規(guī)劃布局的因素

3.1 環(huán)境因素

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的生活質(zhì)量也在不斷提高，與此同時(shí)，對于周圍環(huán)境的要求也在不斷提高，大部分老人希望在有公共開放的綠地老年大學(xué)里進(jìn)行學(xué)習(xí)，從調(diào)研結(jié)果上看，綠化率更高的老年大學(xué)的入學(xué)率也更高。

3.2 交通因素

根據(jù)調(diào)研結(jié)果來看，社區(qū)老年大學(xué)學(xué)員主要通過步行和公交到達(dá)目的地。老年人可以接受的距離大概是公交30 min以內(nèi)，或者步行30 min以內(nèi)。

就學(xué)員到達(dá)老年大學(xué)時(shí)間而言，大部分老年人覺得上課距離過遠(yuǎn)，只有少部分人認(rèn)為不在乎上課距離；其次有很大一部分老年人是通過步行上學(xué)，認(rèn)為步行可以鍛煉身體；一部分老年人是通過公交車上下課；由于距離太遠(yuǎn)，或身體條件不允許，通過私家車上下課。

4 未來規(guī)劃布局展望

4.1 數(shù)量預(yù)估

到2030年哈爾濱市老年人口預(yù)計(jì)達(dá)到近300萬人，占城市人口的25%以上。預(yù)估其中55%的老年人接受老年大學(xué)教育，見圖1，圖2。

哈爾濱市現(xiàn)有的許多居住區(qū)經(jīng)過長時(shí)間的演替，老年人口的比例將上升至近30%，在各社區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)社區(qū)老年大學(xué)能高效解決問題。

4.2 規(guī)劃任務(wù)

相關(guān)部門應(yīng)在新建居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范中加入老年大學(xué)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的硬性規(guī)定，如其辦學(xué)規(guī)模、服務(wù)范圍、硬件設(shè)施、師資配備等。老年大學(xué)存在于一個(gè)獨(dú)立的單元性社區(qū)規(guī)劃體系并形成自己的建設(shè)機(jī)制。

4.3 社區(qū)聯(lián)動(dòng)解決服務(wù)半徑不足

社區(qū)聯(lián)動(dòng)對于當(dāng)今的老年大學(xué)建設(shè)是勢在必行的發(fā)展策略。當(dāng)老年大學(xué)相關(guān)資源分配不均時(shí)，區(qū)、街道、社區(qū)組成三級聯(lián)動(dòng)，并以社區(qū)為平臺，以社區(qū)組織為載體，以辦學(xué)專業(yè)人才為支撐、以志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量。

充分利用社區(qū)范圍豐富的人才資源，解決了師資問題，避免了資源的閑置和浪費(fèi)。

4.4 借船出海戰(zhàn)略發(fā)展

當(dāng)今老年大學(xué)的建設(shè)，其發(fā)展受到校舍場地有限以及師資不足的制約，想擴(kuò)大規(guī)模，又受資金緊缺的限制。最好的方法是利用現(xiàn)有的社區(qū)教育資源，進(jìn)行資源重組，做到資源共享。

隨著我國城市化進(jìn)程的加快和城市新區(qū)的建立，各個(gè)社區(qū)的設(shè)施配置日趨完善，我們可采取“借船出海”的辦法，利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的教育、文化設(shè)施和老年活動(dòng)場所開展老年教育活動(dòng)。如老年活動(dòng)室、會議室以及雙休日及寒暑假期間處于閑置狀態(tài)的中小學(xué)校等教育資源，將其開發(fā)利用為老年教育的教學(xué)場所。

4.5 未來老年大學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)

4.5.1忘年交的教學(xué)模式

隨著老年人口數(shù)量的不斷上漲，閑居的老年人和兒童共同接受學(xué)校教育是一種合理可行的綜合解決辦法，同時(shí)解決了幼兒和老年的教學(xué)問題。

4.5.2老年互助教學(xué)模式

三人行必有我?guī)煟尷夏耆嘶ハ鄮椭嗷ヌ嵘尣煌瑐€(gè)體充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢以達(dá)到群體素質(zhì)綜合提升的結(jié)果。

4.5.3城鄉(xiāng)一體的老年大學(xué)建設(shè)體系

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展老年人文化課堂，從各個(gè)大學(xué)招收大學(xué)生志愿者下鄉(xiāng)支教。哈爾濱市有7區(qū)11縣，根據(jù)不同高等院校的地理區(qū)位，對應(yīng)建立不同村落與其的聯(lián)系，成立高等院校幫扶體系。不同專業(yè)的學(xué)生可根據(jù)不同的專業(yè)特長去幫扶一個(gè)對應(yīng)需求的村落進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化提升，真正的達(dá)到居民的文化素質(zhì)提升。

5 結(jié)語

我國社區(qū)老年大學(xué)還存在諸多矛盾與挑戰(zhàn)，針對主要矛盾對其進(jìn)行規(guī)劃并提出戰(zhàn)略方針，如借船出海等。有關(guān)部門應(yīng)該對社區(qū)老年大學(xué)進(jìn)行積極投資，關(guān)注老年人文化養(yǎng)老的未來，幫助社區(qū)老年大學(xué)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入更成熟的階段。