寧夏基層黨組織建設面臨的客觀環境和對策研究

姜曉蕓

一、寧夏基層黨組織建設的客觀環境

具體來說，寧夏基層黨組織建設的客觀情況是：

（1）發展不足的問題仍然突出。寧夏第十二次黨代會報告充分總結了寧夏所處的客觀發展環境：寧夏產業層次較低，基礎設施建設滯后，城鄉區域發展不平衡，資源環境約束趨緊；基本公共服務水平較低，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉居民收入低于全國平均水平；制約發展的體制機制障礙依然存在，創新能力不強，開放水平不高，市場活力不足，人才資源短缺。這些問題導致寧夏人民的思想觀念較為傳統保守，思想觀念轉變慢，進一步制約著寧夏的發展。

（2）寧夏民族宗教問題相互交織，是基層黨組織建設面臨的社會環境。寧夏是國家民族地區中民族團結、宗教和順的典型，但也存在少數人肆意破壞民族團結的行為，如何妥善處理好寧夏各地區的民族問題和宗教問題，提高各級基層黨組織應對復雜局勢的能力，是寧夏基層黨組織建設面臨的重點和難點。

（3）民族地區基層黨組織自身存在一些問題。寧夏第十二次黨代會報告分析了寧夏全面從嚴治黨方面的短板，指出有的基層黨組織軟弱渙散，有的黨員干部宗旨意識淡薄，“三不為”現象不同程度存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。面對這些困難和問題，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、加強寧夏基層黨組織建設的具體舉措

（1）堅持群眾路線，加強基層服務型黨組織建設。基層黨組織作為連接人民群眾和黨的橋梁，起著重要的聯系作用。“黨是依靠全體黨員和全黨的各個組織來聯系廣大人民群眾的。”基層黨組織形象直接關系著其在人民群眾中的地位。基層黨組織處在與群眾聯系的第一線，服務群眾的任務更直接、更具體。因此，要把基層黨組織的工作重心轉到服務群眾、服務黨員上來。

（2）構建學習型基層黨組織。寧夏建設學習型基層黨組織，需要加強多方面工作。一是加強寧夏基層黨組織的活動場所建設，尤其是農村地區的基層黨組織建設。二是將寧夏基層黨組織建設與國家的一些項目結合起來，為基層黨組織補充黨員。

（3）狠抓隊伍建設，確保黨的基層組織戰斗力。要選好、配強基層黨組織領導班子，特別是帶頭人，形成堅強領導核心。上級組織和領導干部要帶頭擔當，不把責任推給基層干部，確保形成心齊氣順、干勁足的基層黨組織領導班子。為了確保隊伍的質量，習近平總書記提出“好干部”的二十個字標準：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。這短短二十個字，言簡意賅地概括了新時期好干部的基本標準。

（4）加強黨員管理。為了確保寧夏基層黨組織的良好建設，要強化黨員干部隊伍管理，從嚴加強日常管理，嚴格把關黨員發展入口，著力改善黨員結構，強化黨員意識，積極穩妥地處置不合格黨員，推動黨員更好發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。強化黨員日常教育，嚴格落實“三會一課”、民主生活會等各項黨內制度，引導全體黨員干部不斷補足精神之“鈣”。

（5）加強組織建設。要以基層服務型黨組織建設為統領，針對基層黨組織建設存在的問題和群眾強烈反映的突出問題，強化黨的基層組織的政治功能、服務功能，大力整頓農村軟弱渙散的黨組織，構建城市區域化大黨建格局，推動機關黨建走在前、作表率局面，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

總之，為了鞏固中國共產黨的執政地位，實現寧夏經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的目標，就必須按照十二次黨代會的要求，扎實推進全面從嚴治黨工作，準確把握基層黨組織的定位，發揮基層黨組織在不同階段所起到的不同作用，將基層黨組織視為整個組織體系的重要一環。只有全面加強基層黨組織建設，把黨的發展根基延伸到每一個黨支部、根植到每一名黨員心中，才能早日實現中華民族偉大復興的中國夢。

參考文獻：

[1]閆紅梅.淺談新時期的基層黨組織建設[J].中外企業家，2016（26）.

[2]蔣海蓉.淺談新時期基層黨組織建設的策略[J].鐵道工程企業管理，2008（2）.