營改增對電力工程造價的影響分析

張可敏 趙潤佳

一、營改增政策對電力行業落實的必要性分析

電力行業落實營改增政策可使重復納稅的現象得到有效遏制。這項制度可以促進納稅公平，避免電力企業重復納稅，這在一定程度上能減輕企業的負擔，使得電力行業的資源得到科學合理的利用，提高總體競爭水平。與此同時，還能夠促進電力企業管理水平的提高，因為電力企業在落實了營改增稅制改革以后，相關企業之間的融合度就會大大增強，可以逼迫企業自身進行管理方面的改革，促使管理水平大大提升[1]。落實營改增政策，能夠使電力企業的運行基礎得到鞏固。電力行業在落實營改增政策以后，從整個電力市場而言，企業行為得到了規范，它能夠促進企業的公平競爭，可以為市場創造良好的 環境。

二、營改增對電力建設工程造價所帶來的影響

1.營改增促使電力工程造價組成結構加以改變

現如今電力行業之間的競爭日益嚴重，在落實營改增以前，電力行業繳稅一般是以營業稅為主，進行稅收改革以后，繳納的稅款主要是增值稅。前者是價內稅，而后者是價外稅。營改增政策使得相關工程造價的主要費用得到很大改善，比如說材料費用、機械費用和人工費用等都能夠實現稅價的分離，與改革之前進行比較，相關的稅價組成部分，就更加的詳細和合理，因此這也對相關工作的嚴謹程度提出更高的要求。之前的工作主要以招標報價的工作模式為主，后面逐漸被價稅分離的新的報價模式取代。

2.營改增可以對現有工程造價計價模式產生影響

營改增會對電力工程造價產生全方面的影響，在此之前，電力行業的營業稅是一種主要的技術模式，主要選擇采用全額征稅制度來進行[2]。一些代建項目的相關工程造價計價體系，主要根據營業稅特征進行制定。電力行業在落實營改增以后，采用增值稅進行征稅，增值稅開始成為一種差額征稅，為有效適應這種情況，我們就需要對電力工程的造價計價模式進行調整。

3.營改增使得相關材料的爭奪更加的激烈

從電力建設工程造價角度而言，其最為重要的組成部分是材料費用。在營改增稅制改革政策以前，電力工程的相關項目材料主要通過承包方或建設方進行相互協調來落實，無論哪一方進行材料的供應都無法實現相應稅額的抵扣，因此也不會產生爭奪材料采購權的情況。但是在進行稅價改革以后，就會出現稅款分離的情況，這樣在進行材料購買的時候，增值稅就可以進行抵扣，那么對采購原料這一方而言，會獲得較大的經濟效益，因此會存在爭奪主材料的采購權情況。

4.營改增會使企業測算招標工程造價難度增加

價稅分離會使得相關人員在進行工程造價測算的時候，面臨較大的工作難度。在進行營改增以后，落實相關的工程造價計算，需要在原來報價的基礎之上將在原材料當中已經上繳的稅額進行扣除，然后根據增值稅和附加稅，重新對稅額進行計算，最終確定具體的費用。所以相關電力工程的招標部門需要對相關信息進行全面的整理，必須做好前期市場的調研工作，將價格優勢進行調查，這樣才能夠保證項目建設的合理性，確保在具體的建設運營過程中，獲取必要的利潤。

綜上所述，在落實營改增以后，電力建設工程的工程造價的主要根據是基于價稅分離的原則進行重新調整，定額變革則主要以原定額的基礎乘以調整系數或綜合扣除率為主。它能夠有效避免重復征稅的情況，而且還能夠實現環環征稅，層層抵扣，在某種程度上避免了偷稅漏稅等不法行為的發生，可以促進企業的明細分工，促進我國稅收制度的更好發展。

參考文獻：

[1]周慧芹.營改增對電力建設工程造價影響研究[J].財會學習，2018（14）.

[2]溫儆吾，王 濤.營改增對核電建安工程造價的影響分析[J].建筑經濟，2018（7）：84-86.