鉆井工程造價管理存在的問題與對策

郭志偉

摘 要 鉆井工程是石油天然氣能源開發的重要環節，具有技術密集型、投資金額大、施工工對象隱蔽性強以及風險多樣性等特點，加強鉆井工程造價的控制不僅關系到企業的盈利，還關系到鉆井工程施工的管理以及質量。本文分析了鉆井工程造價管理存在的問題，提出了有效控制鉆井工程造價的對策。

關鍵詞 鉆井工程 造價管理 問題 對策

1鉆井工程造價管理存在的問題

隨著鉆井技術的不斷發展，對鉆井服務的要求越來越高，鉆井的難度也越來越大，原來的淺井、定向井逐步向打深井、水平井、水平井分支發展，鉆井定額的發展難以同油氣田發展相使用，簡要說明主要存在以下問題：

1.1鉆井工程定額的滯后性

鉆井定額編制依據前3年鉆井井史資料等相關資料，按照實事求是、公平合理和平均先進性的原則，編制方法采用了量價分離和平均加權法，采用2，3，5加權，采用“菜單”形式進行了組裝。這種統計歷年資料的方法必然給鉆井工程定額帶來滯后的屬性，滿足不了油田企業快速上產的需要。

1.2鉆井工程定額鉆井日費的缺失

目前鉆井工程服務市場上主流鉆井為ZJ20、ZJ30、ZJ40、ZJ50、ZJ70、ZJ90等鉆機，但是中國石化發布的2012版石油專業工程定額缺少ZJ30、ZJ40鉆機日費標準，定額發布的是ZJ32、ZJ45兩個老式鉆機的日費，可以說是定額的重大缺項，與鉆井工程服務市場脫節，是定額的使用帶來不便。

1.3技術與經濟相脫離

工程設計是決定鉆井造價的關鍵因素，企業存在的目的是追求利潤最大化，為滿足投資回報要求，在項目可研階段投資估算一般按投資回報率確定投資水平。在當前油氣資源品味下降，單井產量逐年遞減的情況下，為了保證油氣產能建設任務，單井的投資必然受到嚴格的限制。設計部門出于安全、實驗新技術等方面，對井深結構、材質、技術手段選擇較高，單井投入必然增大，同投資回報產生矛盾。

1.4工作量不確定性影響鉆井工程造價

雖然前期通過二、三維物探或者高精度物探對地下的構造有了比較深入的認識，但是油（氣）藏畢竟深埋地下，鉆井工程的實際效果具有不可預見性，計劃產量同實際總是存在偏差，實際工作量部署根據需要經常發生變化，工作量的不確定性對鉆井工程造價有較大的影響。

1.5市場化運作的影響

目前已經實現了鉆井服務市場化，通過市場運作降低開發成本，提高施工效率和管理效益。油公司鉆井工程造價受市場影響較大，當鉆井服務市場繁榮的時候，油公司為完成工作量，不得不提高鉆井服務價格吸引服務商，當鉆井服務市場蕭條的時候，所屬工區鉆井服務商又傾向于向價格水平高的地區承擔服務。

2 有效的控制鉆井工程造價的對策

2.1完善現行鉆井定額，確保鉆井造價有據可依

建立鉆井定額基礎數據的收集指導原則，能夠及時收集整理定額所需資料，適時發布鉆井定額，指導鉆井服務市場的有序進行。

鉆井定額的應用在油田企業在對外招投標、控制單井成本起到了積極作用，它是指導工程預結算的重要依據，建議補充完整ZJ30、ZJ40鉆井日費，充分考慮建立油田隊伍、民營隊伍在技術水平、人員配置、歷史包袱等方面的不同，建立靈活的日費標準。

2.2加強工程施工前的造價控制

在進行投資決策前，相關部門應采取科學的方式進行工程造價、管理費用等工程項目施工全過程預算費用的計算，合理進行項目經濟評價，為投資決策提供有力的參考。在工程設計階段，工程造價部門也應該積極地參與到工程項目設計費用的預算管理中。工程造價部門要對設計部門提供的設計方案進行全面的經濟評估，以此為依據選出最佳設計方案；加強在項目包發階段的工程造價管理。在編制工程標書前應充分了解工程的地質任務，為投標方案的制定提供準確的數據依據。

2.3 施工階段的工程造價控制

施工階段是整個工程項目成本投入最高的環節，因此必須加強施工階段的造價控制。要合理制定施工組織方案，保證施工方案的合理性、技術性、經濟性以及可行性。合理制定資金的使用計劃，根據施工規模、工期以及成本預算等合理確定施工的人數，還有材料、設備的采購、日常養護費用以及生活費用支出等各方面要有明確的計劃和收支明細，明確資金的動向。加強成本控制，要根據目標成本對實際工程施工過程中實際產生的費用成本進行監控，及時發現兩者差異并查明原因，采取必要的措施降低成本。

2.4工程項目竣工驗收階段的造價控制

鉆井項目工程施工竣工驗收階段是對整個工程成本控制的情況進行總結，加強成本分析，對企業今后投資同類工程項目有重要的指導作用。加強綜合成本的分析，在竣工驗收階段要從設備與材料采購、經營管理、生產組織、技術管理、安全管理、技術管理以及質量管理等方面對工程實際成本同目標成本進行對照分析，及時總結該項目施工成本結語或者超支的經驗教訓。要對施工的直接成本和目標成本進行對比，包括進度、工程質量以及合同的執行情況，并總結原因。

2.5采用招投標的方式，合理確定鉆井工程價格

在施工階段，工程造價最大的失誤就是讓沒有行為能力的鉆井服務商承擔施工任務，因此鉆井服務商上的選擇必須慎重、嚴格。充分利用招投標的方式，以地質任務和鉆井工程技術難點為重點，對鉆井服務商的技術水平、裝備能力，對該工程的地質任務及工程施工技術難點、工程質量保證措施等進行考察及答辯，以驗證投標服務商完成鉆井服務得得能力，后進行商務標評標，優選鉆井服務商。

2.6規范合同文本

油田企業和鉆井承包商合作的基礎是合同，合同首先是油田企業經營目標和管理意志的體現，鉆井工程造價控制，要充分發揮合同的制約作用。在合同文本中應明確工作量、技術質量標準、工期進度、工程造價及調整方式、HSE、雙方的權利、義務和違約責任、資料的歸屬和保密、爭議的解決等條款，這些條款必須嚴密、明確、量化、可操作，對每項要求應有權利義務和違約責任做制約。

3 結束語

總之，做好鉆井工程造價的控制對企業投資盈利以及今后的長遠發展都具有重要的意義。影響鉆井投資因素是多方面的，要實現有效的控制鉆井工程造價，必須從設計、管理等多方位入手，對項目全過程進行監管和控制。