我國中醫藥資源保護、開發與利用問題的探究

劉丹丹　顧文麗

摘 要 中醫藥是數千年來我國各族人民在生產生活實踐和與疾病抗爭中逐漸形成和不斷完善的科學。它反映中華民族對生命健康和疾病的認識，具有獨特的理論和技術方法，在維護人民群眾健康上具有重要作用。中醫藥資源是中醫學發展的載體，主要來源于天然動植物、礦物質，因其毒性小、安全經濟、標本兼治的特點而受到廣大人們的喜愛。但是近年來我國中醫藥資源保護、開發與利用的問題日趨凸顯，如何做好中醫藥資源的保護，實現開發與利用并重是我國在發展中醫藥事業中急需解決的問題。

關鍵詞 中醫藥資源 問題 完善 策略

0引言

無論是我國成立初期的團結中西醫，提高中醫，還是目前的中西醫并重，支持中醫藥事業的發展，黨和國家都充分肯定中醫藥的價值。我國有著豐富的中醫藥資源，伴隨著中醫藥的綠色健康的理念，天人合一的整體觀念，辨證施治和綜合施治的診療模式的發展，我國各地開發利用天然藥物的趨勢日益增長。近年來我國中藥出口，藥材占80%左右，而成藥只占20%。根據中國中醫藥科學院中藥研究所發布的數據顯示，我國的醫藥產業僅占全球的7%，而我國人口占世界人口25.22%。在當今中醫藥席卷全球的大背景下，明確我國中醫藥資源保護、開發與利用的問題，找出解決問題的措施變得尤為重要。

1中醫藥資源保護、開發與利用存在的問題

1.1法治體系不健全

我國多個省份、直轄市、自治區已經制定了中醫藥資源保護、開發、利用的地方性法規，但是我國國土遼闊、經濟水平、地理位置、氣候條件都有很大差異，因此每個地方所制定的法規都有所不同。在黨的第十八屆全國代表大會召開以來，我國中藥材在生產、加工、銷售環節均得到較快的發展，但對各個環節缺乏具有針對性的法律法規。部分地方政府制定的法規只是流于形式，執法力度不夠，所以中醫藥資源過度開采現象依然嚴重。

1.2投入不足、基礎科研水平低

我國雖然是中醫藥的發源地，且中藥物種豐富，但是相比美國、俄羅斯、德國、日本等國家，我國還是一個中藥科技弱國。長期以來我國中醫藥產業的發展均以原料使用、出口為主，而新藥的研發投入的力度與國外發達國家有較大差距。我國新藥的研究標準規范較低。中藥的種植以農戶為主，中藥企業規模較小，在納入中醫藥管理局統計的1059家中藥生產企業中，中小企業多達1018家。新藥的研發周期長，所需資金較多，而中小企業很難負擔的起新藥研發所需的時間和資金，導致我國的中藥主要以湯劑為主，水溶性成分較多，很難成為化學研究者的工作對象。

1.3市場和品種混亂

我國中醫藥資源保護、開發和利用的探討尚處于起步階段，中醫藥資源開發的服務保障體系的進一步完善還有待加強。中醫藥產業存在多頭管理，導致許多保護性政策并不能落到實處，也沒有形成統一性的政策方針。農戶選擇種植中藥時，并不是根據當地的氣候、土壤來選擇中藥的品種，而只考慮中藥的市場價值，在這種情況下一些道地藥材的質量良莠不齊，使用價值降低。

1.4產品附加值低

我國歷年來中藥材原料出口量巨大，但是由于技術問題和東西方文化的差異，我國中成藥的銷售在國際市場上處于低迷狀態。到目前為止我國出口的中草藥依舊以初次加工和低附加值的形式對外銷售，據有關數據統計，我國初加工的中藥材占中藥出口比重的70%左右，而中成藥和植物提取物占30%。這種狀態導致雖然我國中藥出口量巨大，但是所占的國際市場卻微乎其微。自古以來中藥理念一直以天人合一、辨證施治這些深奧的理念為主，很難成為當代醫學工作者的研究重心，這也是中藥產品很難進入市場的因素之一。

2完善中醫藥資源保護、開發與利用的策略

2.1健全法律體系，加大執法力度

中藥是中醫防病治病的物質基礎，所以我國在中醫藥資源產業化的過程中，要健全對中醫藥資源保護的法律體系，充分發揮政府宏觀調控的作用。各級政府應成立專門的中醫藥資源的管理部門，針對我國各個不同省市的具體情況建立具有可行性、針對性的法規規章。執法部門要加大執法力度，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。針對瀕危的動植物，要將其作為一種國有資產來保護，把它擺在和其他國有資產同等重要的位置，并且以法律的手段進行保護。

2.2加大科研投入、注重人才培養

黨和政府要加強對中藥資源保護、開發與利用的政策的扶持力度，加大資金和人才的投入。由于新藥開發所需周期較長，配套的資金技術保障服務體系要跟上。目前中醫藥資源開發利用的關鍵是人才，我國現在緊缺的不是精通中藥的專才，而是缺乏既懂中藥，又懂經營的通才。因此各大高校在人才培養方案中，要注重醫學生的經營理念的培養，這樣有利于使科研成果轉化為產品，形成良性發展的循環。

2.3培育和完善市場體系

政府應加強對中藥市場的管理，引導企業和農戶對中藥資源進行合理的開發和利用。在培育中藥市場健康發展的過程中，要適當提高市場的準入門檻，堅決取締一些未取得生產經營許可證的中醫藥企業，對農戶中藥材要加強質量的監測，尤其需要檢驗農藥的殘留是否符合標準，對一些不符合標準的中藥材要及時銷毀，防止其流入市場，對人們的健康造成危害。建立中醫藥信息系統，根據往年的產量和需求之間的關系，建立預測系統。這樣使中藥的生產和銷售更具規范性，避免需求不足或者產品浪費，促使我國中藥資源的發展具有良性循環。

2.4多途徑開發利用研究、提高資源附加值

對中藥的使用歷年來都不盡合理，如人參主要以根入藥，其余部分被認為是無效資源，當作廢棄物被扔掉。其實經研究試驗得出，其余部分藥用功能雖不足根部，但也存在藥用價值。我國中醫藥工作者應該采用多種方式對中藥資源加以利用，除主要入藥部位外，還應該對中藥的其他部位開展成分的研究，然后進行試驗，變廢為寶，提高資源的附加值。

3總結

我國中醫藥資源的保護、利用與開發是多層次、多方面的，物盡其用，其基本原理是最充分、最有效、最科學的加以利用，實現中醫藥資源的可持續發展，不僅可以充分的發揮中醫藥在保護人們健康中的作用，還可以提升我國中醫藥產業在國際上的市場占有率。因此政府、中醫藥企業和農戶要各司其職、相互配合，一起打造屬于我國的中藥市場。