影響油氣管道工程造價的因素與對策探討

張安國

摘 要 油氣管道工程具有施工周期長、投資規模較大、管道工程網建設地點復雜、油氣輸送距離遠等特點，所以管道施工壓力較大，難免導致施工質量和安全問題，從而導致工程造價的提高。目前油氣管道工程建設造價中存在的概算超估算、預算超概算、決算超預算等問題，嚴重困擾著建設工程投資效益管理；根據多年從事油氣管道工程建設造價管理的經驗，提出了解決的對策。

關鍵詞 油氣管道 工程 造價控制 對策

1油氣管道工程的特點及影響造價的因素

1.1油氣管道工程的特點

一般情況下，油氣管道工程的規模較大，對施工管理水平的要求較高。需花費大量的人力、財力、時間，所以對管道工程施工進度的要求較高，這就要求必須有著嚴密的項目進度計劃，強有力的施工組織保障以及科學的現場施工指揮協調，此外，還必須建立健全的質量控制機制，以合理控制施工過程，控制工程成本。隨著目前大量新材料、新技術和新設備在石油化工工程中的應用，如特殊材料的焊接、超大型設備吊裝、高精密儀器的調試等的應用，往往會由于施工操作人員不熟悉而造成施工進度的影響，極大的增加了工程施工的進度，增加了施工的難度和協調指揮管理的難度，難免造成工程的質量和安全問題，導致工程返工而增加工程造價。因此，在油氣管道工程項目管理中，應該充分重視特殊的生產條件和安全要求因素。這種情況決定了工程建設的質量和安全問題必須優先考慮，以有效的施工管理來調和工程進度與質量之間的矛盾，不僅提高工程質量，實現項目進度目標，還能夠在極大程度上降低工程的施工成本。

1.2影響工程造價的因素

管道工程造價的控制與管理一般從人力資源成本、材料消耗及機械設備等方面入手，人力資源成本方面，主要是結合工程內容和量確定施工人員的數量和進場時間，并在施工工程中盡量確保人員的出勤率。材料消耗方面，實行定額供應制、出入庫制、倉庫設置制、清倉核資制等制度，并采取技術手段盡可能的降低耗材。機械設備方面則應分別從使用和保養兩方面著手。使用方面，做到持證上崗、人機固定以及單機機組核算，從而調動職員工作的積極性。提升使用效率，反對浪費、節約開支，實現經濟效益最大化。保養方面，定期進行例行保養和強制性保養，確保設備的性能處于優越狀態。

2油氣長輸管道工程造價控制的對策探討

2.1項目決策階段的工程造價控制

項目投資決策階段就是對項目投資的可行性進行經濟和技術方面的論證，通過對多種建設方案的對比分析，選擇出經濟和技術方案都較為合理的項目建設方案，并作出投資決策的過程。在此階段，油氣管道建設工程造價一般都成為投資估算。首先是要有科學的投資預測遠用，加強對工程建設的造價控制管理。

2.2設計階段的工程造價控制

一般來說，一個工程的造價高低，設計階段的影響占到了75%以上，而施工過程是按照施工圖紙施工，該階段的造價控制主要是為了降低可能增加的工程費用，而不是對投資成本進行控制。因此，不論從造價管理的系統角度，還是從投資控制或投資利用角度來看，因此在設計過程中，可以通過對設計方案進行經濟性的價值工程對比，對合理的設計加以采用，對不合理的設計提出改進意見，以成本為目標進行設計方案的選擇，從而達到節約投資、控制造價的目的，這也是此階段造價控制的主要策略。

2.3招投標階段的工程造價控制

招投標階段是造價管理的重點環節。此環節主要包括項目勘察、設計、施工、監管以及對各種材料和設備的招標，將已經確定的施工任務發包，并通過施工企業之間的投標競爭，從中選擇管理水平較強、技術能力較強且社會信譽較好的單位，通過簽訂項目合同對其施工過程的行為進行約束。通過招投標的競爭，可以有效縮短石油化工工程的工期，并最大限度的降低工程造價，提高生產裝置的質量。此外，由于招投標雙方有合同為保障，雙方責權明確，能夠提高施工安裝企業的施工積極性，充分發揮其專業化優勢，促進工程經濟核算，并對企業的經營方式加以改進，更好的完成建設任務。

2.4施工階段的工程造價控制

油氣管道工程造價控制的根本目標是在最短的工期內，使用最低的成本，在保證工程質量的基礎上，鋪設出好的管道工程。影響油氣管道工程造價的控制因素，是質量、成本以及工期的綜合反映。所以，在實際的油氣管道工程生產實施階段的造價控制是以質量標準為前提條件，選擇科學先進可行的施工方案，項目工程施工人員應因地制宜，選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。

2.5工程后期的竣工結算控制

油氣管道工程造價的后期控制主要是對編制竣工結算和控制竣工費用實現的。工程竣工結算是衡量油氣管道工程造價控制的關鍵指標之一，對于這部分工程價款的結算直接關系到施工工程的造價控制預算。通常情況下的工程結算書由施工單位進行擬定，通過業主委托的相關造價機構進行必要的審核。工程結算的編制是建設方與施工方利益關系的體現，是影響項目工程造價控制的重要因素。工程的結算一定要嚴格根據國家出臺的相關政策或法律法規，堅持實事求是的原則進行編制。在油氣管道工程造價中，確保決算的科學合理性，穩定資產的增值。

2.6做好工程價格調整管理

工程價格調整就是根據市場變化情況，按照合同約定的方法對建安工程費、設備與工器具購置費及其他費用進行調整，增加或扣除相應金額。油氣長輸管道工程輔助材料價差的調整方法一般是按調價文件結算，按當時預算價格簽定合同，在合同期內抽料補差。

3結束語

要做好管道建設工程項目全過程的投資控制預算。關鍵在于控制管理好在投資、招投標、設計、施工、結算階段這全過程經濟成本，油氣管道工程建設是一項政策性、專業性、技術性非常強的工作。加強全過程價段的控制對降低工程投資造價，提高項目管理水平至關重要。因此，有必要在施工階段加強各項管理，采取有效措施和手段，做好工程施工階段的投資控制工作，最大限度地提高建設資金的投資效益。