注重三個導向強化政治引領

黨的十九大報告提出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。對標新時代黨的基層建設的新要求，上?；^管委會黨組以建設“活力黨建、品牌黨建、人文黨建、智慧黨建、責任黨建”為目標，注重政治導向、目標導向、需求導向、價值導向，精準發力、持續發力，不斷提升園區黨建工作質量和水平，為推進園區經濟持續健康發展，全力打響“上海制造”品牌提供堅強政治保證和組織保證。

注重政治導向，聚焦中心，發揮政治領導力

管委會黨組在推動基層組織建設上堅持把政治建設擺在首位，牢牢把握政治立場、政治方向、政治原則，著力發揮園區黨建工作聚力引航作用。

一是旗幟鮮明講政治。強化黨對一切工作的領導，在市經信工作黨委、管委會黨組的堅強領導下，化工區綜合黨委圍繞中心、服務大局，全面統籌園區基層黨建工作，不斷在“綜合”上下功夫，在“服務”上作文章，在“方法”上求突破，不斷增強各級黨組織和廣大黨員的“四個意識”、“四個自信”，團結動員干部職工時刻保持園區開發建設的初心，始終扛起園區高質量發展的使命，推動黨的十九大精神以及中央、市委和市經信工作黨委決策部署在化工區落地生效。

二是分類指導重統籌。針對歸口、直管、協管和聯建共建四種黨建模式構建起的區域大黨建工作格局，注重分類別具體指導、分領域統籌推進，全面加強園區各領域基層黨建。結合實際制定園區落實黨建龍頭任務、重點工作的指導和實施意見，明晰機關事業單位、國有企業、非公企業以及協管駐區單位任務清單，推動機關、事業單位黨建走在前列，推動國有企業以黨建為引領完善公司治理，推動非公企業黨建從有形覆蓋到有效覆蓋轉變。

三是系統謀劃求創新。進一步加強園區黨建頂層設計，及時系統總結化工區綜合黨委成立以來加強和改進園區黨建工作的實踐經驗，與上海社科院聯手開展以化工區為實證的新時代黨建引領產業發展課題研究，對標新時代黨的基層建設的新要求，就如何進一步理順各級黨組織關系、發揮黨組織間的協同作用、提升基層組織力深入分析研究，探索以黨建工作引領園區創新發展的路徑和方法。

注重目標導向，固本培元，提升基層組織力

管委會黨組在推動基層組織建設上堅持把思想建設作為基礎，以學思踐悟促知行合一，積極探索完善基層組織標準化、規范化建設。

一是創建“支部品牌”。堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向。2016年，化工區綜合黨委在園區范圍開展“一支部一品牌”創建活動，通過“黨建+”、“主題黨日+”等方式，積極探索基層黨建方式方法、載體手段?，F已推選展示24個黨支部品牌創建示范項目，使品牌理念、精品意識融入基層黨建工作，促進園區基層黨建工作水平整體提升。

二是抓好“班長工程”。堅持“書記抓、抓書記”。管委會黨組抓住基層黨支部書記這一“關鍵少數”，利用聯組學習、工作推進會、黨建聯席會議、加強學習型組織建設系列講座大課堂等有效載體組織開展理論學習、交流研討、專題輔導、黨課宣講等，共商共享抓基層黨建的特色經驗、典型作法。與井岡山紅色教育基地、山東沂蒙黨性教育基地聯合舉辦培訓班，提升基層黨支部書記、黨務干部黨性修養，不斷加強基層黨支部領導班子建設。

三是樹立“黨員標桿”。一名黨員一面旗幟。化工區綜合黨委先后開展了黨員先鋒模范作用實例匯編、“兩優一先”評選表彰、“講述身邊事 激勵化工人”先進事跡報告會，開展向“市黨支部建設示范點”、“市經信系統黨支部建設示范點”學習等活動，強化典型引路、示范帶動作用，以點帶面，在園區各支部營造“學典型、用典型”的良好氛圍。

注重需求導向，多措并舉，增強非公黨建活力

管委會黨組在推動基層組織建設上，注重將人文關懷、人文精神和營造政治文化氛圍融入基層黨建全過程。

一是打好“感情牌”。管委會和綜合黨委領導經常深入企業、基層調研，了解企業生產運營、員工隊伍建設和黨建基礎情況，一方面幫助企業解決發展的瓶頸障礙，另一方面獲得管理層對組建黨組織、黨員活動的支持。按照成熟一個組建一個的原則，綜合黨委直管范圍的非公企業黨組織由成立之初的4家黨支部增加至1個黨總支、13個黨支部，支部建設工作得到了企業認同、黨員認同，群眾認同。

二是打好“個性牌”。化工區綜合黨委牽頭，由外資企業黨組織輪流主辦“書記沙龍”，圍繞“如何使黨建工作成為企業發展的助推器、如何增強與管理層的有效溝通、如何創新外企黨組織活動載體” 等主題進行互動交流，建立直管范圍支部書記例會制度，充分發揮園區黨建網、微信公眾號學習宣傳平臺作用，積極探索“指尖上”的黨建工作模式。

三是打好“服務牌”。化工區綜合黨委在服務細節上做文章，實施“三個傾斜”，一是人員傾斜。制定《化工區黨建工作聯系人、指導員、聯絡員工作制度》，依托管委會，以機關直管系統各黨支部書記為主成立園區黨建指導員，分工對口聯系尚未建立黨組織的非公企業，提供黨建工作指導服務。二是經費傾斜。出臺《綜合黨委直管范圍非公企業黨建工作經費保障實施辦法》，對直管范圍非公企業黨組織和黨務工作者提供活動經費和工作津貼。三是資源傾斜。及時匯編和更新《上海化工區區域黨建資源》，列出化工區、金山區和奉賢區三份資源清單，為非公企業黨組織開展活動提供資源配置、陣地保障服務。

年初，市經信工作黨委書記陸曉春對化工區提出了進一步堅持貫徹新發展理念，主動服從服務全市大局，對標追求卓越的發展取向，以“改革開放再出發”的決心和勇氣全力打造全球卓越制造基地的要求。管委會黨組將因勢而動、蓄勢而為，切實肩負起抓基層黨建、意識形態、黨風廉政等責任制的落實，努力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，不斷提升基層黨建工作的質量和水平。