鹽源縣基層農業技術推廣存在的問題及對策

鄧朝燕 余德水

摘要 鹽源縣作為一個農業大縣，在國家大力解決農民貧困問題的政策中，農業技術推廣是一項重要措施。本文介紹了我國農業技術推廣發展現狀，分析了存在的現實問題，并提出了提升農業生產科技水平的對策，以期推動鹽源縣農業產業現代化發展。

關鍵詞 基層農業技術推廣；問題；對策；四川鹽源

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）14-0250-01

鹽源縣位于青藏高原南緣，雅礱江下游西岸，幅員面積8 398.6 km2。全縣轄31個鄉鎮，農戶82 648戶，農業人口36.68萬人，是邊遠山區農業大縣。近年來，鹽源縣農業技術推廣工作在縣委、縣政府正確領導下，職能部門結合鹽源縣實際，盡心盡職，刻苦工作，深入農村，全心全意服務農業，能真正助農民實現增產增收。農業技術推廣工作取得較好成績，但與此同時也存在諸多問題。

1 當前基層農業技術推廣存在的問題

1.1 農業技術推廣隊伍自身建設問題

當前，我國農村農業技術推廣人員結構老齡化現象嚴重，現有人員年齡50%以上在40～50歲之間，相關技術人員對農業技術新方法接受度較低，一定程度上限制了農業技術推廣工作創新及其推廣效率。此外，受編制、專業等因素限制，農業技術推廣隊伍無法吸納到高學歷、高素質人才，導致基層農業技術推廣人員專業技能素養難以滿足基層農業技術推廣的需要。

1.2 鄉鎮基層農技推廣機構人力和物力建設儲備不足

鄉鎮農業服務中心隸屬于鄉鎮政府管轄，農業技術推廣人員往往被外調或借用到鄉鎮其他綜合事務部門工作，工作目標管理粗放，不利于農業技術推廣工作的開展。

1.3 農業技術推廣培訓體系建設不同步

農業技術推廣知識更新速度較快，由于缺乏良好的培訓體系，加之農業技術推廣經費不足，造成基層農業技術推廣隊伍知識斷層、老齡化現象嚴重，基層農業推廣機構建設落后，服務質量差，不能滿足當前農業技術推廣業務的需要[1]。

1.4 農戶對農業技術推廣認知不足

農業技術推廣的主要對象是農民，但當下農民群眾的綜合素質普遍較低，且當前農村青壯年勞動力大部分外出務工，在農村務農的大多為老弱病殘婦，普遍知識儲備不足、接受新技術的能力較差且科技素質偏低，阻礙了農業技術推廣工作的開展。

1.5 承包土地分散，不利于土地集約化經營

家庭承包土地零星、分散，滿足不了農業現代化、機械化的使用需求，從而制約了現代化、規模化農業在農村的推廣效率。

2 對策

2.1 調節農業技術推廣隊伍人才結構，豐富推廣形式

農業技術推廣隊伍要不間斷加大吸收知識型高素質人才，從結構上調整推廣隊伍，在推廣形式上實現多元化發展。通過與科技機構、專業院校合作，以試驗示范基地、培育龍頭企業、培育科技示范致富帶頭人等方式，在農村實現農業技術的高效推廣。

2.2 加強農業技術推廣人員的專業技術知識

每年借助農業推廣技術員培訓、繼續教育等形式，將農業信息和技術推廣相結合，不斷提升基層農業技術推廣隊伍的整體素質和農業技術水平。此外，提高農業技術推廣人員的思想認識，轉變被動工作為主動工作。

2.3 結合實際確定實施項目，提高專業素養

在確定農業推廣目標或安排農業項目時，必須充分考慮農民需求的主導性和時效性。在農業推廣過程中，結合當地土壤結構、氣候特點、特色產業，摸清農民需要品種、肥料、農藥等生產資料及有關市場信息；在農業生產過程中，進行適時、匹配技術指導，確保農業推廣有的放矢。

2.4 加大投入，引進先進的農業推廣設備和技術

在體制改革的同時，為農業技術推廣給予足夠的資金支持。從源頭上根據推廣層級以及推廣隊伍規模來制定相應的資金預算，并通過編制的形式保證基層推廣人員得到足額的推廣費用[2-3]。

2.5 加強宣傳力度，提高農民對農技推廣工作的認識

通過駐村工作組、農民夜校、農技110、農技寶、科技示范戶等方式進行宣傳，提高農民的科學意識，并借助通訊工具進行推廣，如手機短信、微信、QQ等，保證農民更加了解和掌握農業新技術，并快速地在實際耕種過程中應用新技術。

2.6 加強農民技術培訓，提高新技術使用效率

針對農業新技術推廣應用，積極在農村開展農民技術培訓，通過專題講座、農民夜校、現場技術示范、現場咨詢等形式為農民提供指導服務，以提高農民對相關技術的掌握程度和農事管理水平。

2.7 加大勞動轉移培訓，集約化使用農村土地

政府部門應有計劃地組織農村勞動力轉移培訓，提高農村勞動力素質，結合勞動者的意愿合理組織勞務輸出，使農村零星土地合理流轉，實現集約化、規模化使用，為實現農村“大農業”發展創造條件[4]。

3 結語

綜上所述，通過分析鹽源縣基層農業技術推廣存在的問題，提出了相應的對策。縣、鄉鎮農業技術推廣在脫貧攻堅新形勢下，需要政府大力支持，并吸收知識型高素質人才加入農業技術推廣隊伍，完善現有基層農業技術推廣人才結構，促進鹽源縣農村經濟持續、快速、健康發展。

4 參考文獻

[1] 李紅娟.解決基層農技推廣難題 加快農業科技成果轉化速度[J].吉林農業，2017（7）：51.

[2] 王力剛.農業技術推廣相關的影響相關因素探討[J].中國農業信息，2014（11）：107.

[3] 楊順忠.基層農業技術推廣體系現狀及創新策略研究[J].農業與技術， 2016，36（12）：163-164.

[4] 孫慧武，吳昊，林連升.基層農業技術推廣體系改革現狀及對策分析：以江西省南昌縣為例[J].農業科技管理，2016，35（2）：71-73.