中國(guó)“入世”17年，履諾開放惠及世界

自2001年入世以來，中國(guó)與各貿(mào)易伙伴互惠互利，而非“贏者通吃”。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都享受到中國(guó)提供的巨大機(jī)遇。

“說（入世）只有中國(guó)獲利，別人都吃虧了，這完全不符合事實(shí)。”中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文6月28日在介紹《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書時(shí)表示。

這是中國(guó)首次就這一問題發(fā)表白皮書。白皮書將中國(guó)入世稱為“中國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑。”

世界受益，而非吃虧

“沒有一個(gè)WTO成員因?yàn)橹袊?guó)加入世貿(mào)之后經(jīng)濟(jì)惡化或者吃虧。”王受文在新聞發(fā)布會(huì)上表示。

王受文還以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例，指出2001年中國(guó)對(duì)全世界支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)為19億美元，而在2017年，中國(guó)僅對(duì)美國(guó)支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)就達(dá)到71.3億美元。

中國(guó)的開放也給很多發(fā)展中國(guó)家?guī)頇C(jī)遇。王受文表示，中國(guó)對(duì)與其建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家給予97%的稅目免關(guān)稅待遇，中國(guó)成為最不發(fā)達(dá)國(guó)家最大的出口市場(chǎng)，占到這些國(guó)家出口的20%。“國(guó)際組織有一個(gè)測(cè)算，2002年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的平均貢獻(xiàn)率接近30%。”王受文說。

多邊，還是單邊？

入世以來，中國(guó)始終堅(jiān)定遵守和捍衛(wèi)世貿(mào)規(guī)則，支持以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制。

王受文表示，中國(guó)絕不是單邊主義者。遇到貿(mào)易摩擦，中國(guó)沒有用單邊的力量去對(duì)對(duì)方施壓，而是通過WTO的規(guī)則進(jìn)行磋商和訴訟。

白皮書統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年4月，中國(guó)在世貿(mào)組織起訴案件17項(xiàng)，已結(jié)案8項(xiàng)；被訴案件27項(xiàng)，已結(jié)案23項(xiàng)。

“中國(guó)沒有一個(gè)案子因?yàn)椴宦男蠾TO的裁決被其他成員起訴。”王受文說。

入世以來，中國(guó)全面參與多哈回合各項(xiàng)議題談判。中國(guó)提出和聯(lián)署談判建議百份以上，推動(dòng)貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)等多項(xiàng)議題達(dá)成協(xié)議，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制不斷完善。

近年來，反全球化、保護(hù)主義和單邊主義浪潮涌動(dòng)，對(duì)多邊貿(mào)易體制構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“中國(guó)與多邊貿(mào)易體制休戚與共。”白皮書指出，中國(guó)將繼續(xù)踐行承諾、遵守規(guī)則，積極參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)，堅(jiān)定支持世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用。

可靠的踐行者

加入世貿(mào)后，中國(guó)大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作，中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府清理地方性政策法規(guī)19萬多件，覆蓋貿(mào)易、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)方面。

王受文指出，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，早在2010年，中國(guó)降稅承諾就已全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。中國(guó)又多次以暫定稅率方式大幅自主降低進(jìn)口關(guān)稅稅率。2015年中國(guó)的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%，非常接近美國(guó)2.4%和歐盟3%的水平。

同時(shí)，中國(guó)顯著削減非關(guān)稅壁壘，減少不必要的貿(mào)易限制，促進(jìn)貿(mào)易透明暢通。截至2005年1月，中國(guó)已按加入承諾全部取消了進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施，涉及汽車、機(jī)電產(chǎn)品、天然橡膠等424個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品。

“可以說，中國(guó)不僅實(shí)打?qū)嵚男辛藨?yīng)該履行的加入世貿(mào)組織承諾，還‘自我加壓，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出承諾的廣度和深度。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員宋泓說。

更開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

中國(guó)的對(duì)外開放不會(huì)止步于履行加入世貿(mào)組織承諾。

“更加開放的中國(guó)將為世界發(fā)展提供更多投資機(jī)會(huì)，”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁說，“預(yù)計(jì)未來5年，中國(guó)將進(jìn)口8萬億美元商品、吸收6000億美元外來投資，對(duì)外投資總額將達(dá)7500億美元，出境旅游將達(dá)7億人次。”

“經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，中國(guó)開放的步伐不會(huì)減慢，更不會(huì)停止。”商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)梁艷芬說。