也談鴻茅藥酒事件

李永忠

每年砸數億元廣告費都沒怎么火的鴻茅藥酒，卻因為警察的一次跨省抓捕行動，火遍了全國，用我朋友的話講——火得不行了。我以為，對鴻茅藥酒事件，既要就事論事，也要就事論理，還要就事論法，更要就事論“體”。

“政府創造環境，企業創造財富，人民創造幸福”。但由于多年來只搞經改，不搞政改，致使地方政府、公有企業和非公有企業三者嚴重錯位。這也是地方保護主義產生的深層次原因。40年來，靠“三套馬車”拉動了經濟快速增長。一套公有企業，一套非公有企業，一套不是企業的企業——地方政府。經濟確實拉動了，而且發展很快，但與此同時產生了三者不斷錯位，而且后果很嚴重。

企業本應以創造財富為天職，政府本應以創造環境為己任。具體來講，政府要創造清明的政治環境，有利于發展的經濟環境，和諧安全的社會環境，尊重知識人才的文化環境，綠色美麗的自然環境。但是，在一切以GDP為導向下，一些地方政府卻成為不是企業的企業，成了當地最大的企業集團公司。而當地那些公有企業和非公企業，則成了當地政府這個最大企業集團的二級或三級公司。“三套馬車”這種或明或暗的錯位，致使三者之間暗通款曲，政商關系由此變得相當復雜。

黨的十八大以前，現行體制下司法機關的地方化和行政化傾向嚴重，不但缺乏相對獨立性，而且容易成為當地政府的一種附庸。盡管中央層面不斷要求地方厘清權力定位，用法治思維和法治方式處理問題化解矛盾。但是一些地方政府濫用警力卻屢見不鮮。既有十年前西豐縣警察，進京到法制日報社拘傳記者；也有今日涼城縣警察，跨省拘捕關押廣州醫生120天。這些事件的深層次原因，既有不懂法的問題，更有不改“體”的原因。一些地方政府不在創造環境上下功夫，卻在片面追求GDP的數字上用力氣。于是官出數字，數字出官；于是政商一體，勾肩搭背；于是權隨錢出，權大于法。

習總書記在中央紀委二次全會上強調，要“刀刃向內”，要“自我革命”，要“全面從嚴治黨再出發”。要“實現國家治理現代化”這一目標，錯位多年的“三套馬車”，必須在加強政治建設，深化政治體制改革，也就是改“體”中，回歸自己原本定位——讓政府創造環境，讓企業創造財富，讓人民創造幸福。三者在各自的定位中按規則行事，把法律問題交給法律去解決。鴻茅藥酒事件即使不能杜絕，也定會大大減少。（摘自《改革內參》）