數字城管“問需于民 ”

一、建設基本情況

1、建設歷程

鶴壁市數字化城市管理系統一期建設及運營維護項目從2016年11月7日進行招投標工作確定承建單位，2016年11月21日，數字化城市管理項目建設工作正式啟動。2016年12月，開展數據普查、應用軟件、軟硬件平臺網絡建設和專職隊伍建設；于2016年12月30日建成并投入試運行。

2、項目概況

鶴壁市數字化城市管理系統一期建設及運營維護項目工程總投資為1166.6245萬元，由北京數字政通科技股份有限公司采用企業墊資方式總包承建。管理范圍為55平方公里，覆蓋淇濱區、開發區城區、城鄉一體化示范區，具體邊界為北至渤海路、南至淇河、東至高速公路、西至京廣鐵路（含金山產業區、東楊工業區、職教園區）；實景采集市中心25平方公里。全市城市管理范圍被劃分為650個單元網格，43個責任網格，標定部件約19.9萬個,地理編碼近8千個。建立了80人的信息采集員隊伍和20人的坐席員隊伍。按照住房和城鄉建設部標準并結合鶴壁實際情況，將城市部件劃分為公用設施等五大類89小類，將事件劃分為市容環境等六大類68小類。

二、亮點功能

1.創新城市管理新模式

按照住房城鄉建設部要求，建成了無線數據采集子系統、監督中心受理子系統等九大基礎子系統，并結合鶴壁市實際情況建設了領導移動督辦子系統、業務短信子系統、視頻監控子系統、實景三維應用子系統、戶外廣告和店招店牌管理子系統、工地與渣土車管理子系統、社會公眾實時發布子系統、電子監察接口子系統、抽查考評子系統等九大拓展子系統。結合鶴壁實際，初步形成了“一級監督、一級指揮、統一接納、統一派遣、統一考核”的運行模式,打造完整、閉合、高效的城市管理問題處理流程，達到第一時間發現問題，第一時間處理問題，第一時間核查問題，從而實現精確、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理新模式。

2、基于“互聯網+”的政務平臺

其中基于“互聯網+”的智信平臺是數字化城市管理系統進入移動時代的新平臺，能夠支持數字城管系統主要業務在移動客戶端上進行便捷處理，同時能夠接入第三方業務平臺進行業務擴展。具有以下特點：功能自由定制；消息驅動，通訊辦公一體化；自由下載，授權應用。社會公眾發布子系統、對接鶴壁市智慧城市管理辦公室微信平臺等打造一個“問需于民”的服務平臺，增強與市民的互動，更好的為市民服務。

3、實景三維影像技術應用。

鶴壁市數字城管項目使用了實景三維影像技術，它實現了二維地圖與實景三維的聯動，可直觀地觀測道路兩旁各類設施掛件，如垃圾箱、交通設施標志牌、路燈等。在實景三維影像技術應用方面，還有店招店牌可量測審批管理、事部件可視化等多項技術創新應用。使得城市管理過程中所有使用人員更直觀、立體可視化的進行業務處理。

4、開展專項普查活動

抓好信息服務，結合數字城管運轉和城市管理過程中遇到的一些實際問題，本著進一步提高處置辦結效率，不斷深化拓展數字城管功能的目的，開展了多次普查和調研活動。

5、與淇濱區區級平臺無縫對接

通過市級平臺與區級平臺之間的系統對接，實現高效、穩定的“市、區一體化”協同工作，實現市、縣城市管理快速聯動。

三、數字城管建成后的優點

數字化城市管理有效整合了信息資源和管理資源，具體表現為：

1、統一了管理平臺的基礎數據標準，為城市管理的信息化平臺提供了共享的基礎，避免了系統不兼容、信息分割的局面；2、集成了城市管理的協同工作平臺，減少了城市管理中各專業單項管理平臺的投資開發成本，避免了重復建設；3、可以整合政府的委辦局、街道（鄉鎮）的網絡、設備等硬資源和技術、人才等軟資源，實現資源共享，協同辦公；減少各個部門的重復巡查工作，重復處理工作；4、通過對信息采集員隊伍的集中、規范化管理、培訓和調度，必然會減少人員管理成本，長期來看可以節約大量人力資源的投入；5、整合了城市管理隊伍，發現、處置的專業化分離幫助城市管理人員明確責任，各盡其職，提高了工作效率；6、大大降低城管、交通、市政、環衛等相關部門的人員成本、車輛成本、車輛保養維護成本、燃料成本等；對漏水漏氣等問題的快速響應，大大節約資源的浪費；7、通過城市管理問題的及時有效的解決，創建清潔、優美的城市環境，提升城市形象和品位，促進旅游、餐飲等行業的發展。