淺述隋唐科舉制度對公務員制度的影響

【摘 要】 隋唐科舉制度是中國古代沿用了一千多年的選官制度，它對后世生活的影響自然不言而喻。文章敘述了隋唐科舉制度的創立和發展；闡述了隋唐科舉制度對現如今社會選拔公務員錄用考試的現實影響：對公務員考試選拔錄用理念的影響；對公務員考試筆試內容的影響；對公務員考試面試形式的影響。

【關鍵詞】 隋唐科舉；公務員考試；人才選拔；影響

在漫長的歷史中，我國陸續發展衍生出了具有極高水平的政治制度和政治理論。人才選拔制度作為一種重要的政治制度和理論，在我國的歷史和今天都留下了濃妝淡抹的一筆，其中尤其以科舉考試制度最為重要。科舉考試制度源遠流長，雖然在現有的歷史記載中首創于隋煬帝，但溯其本源可追至周朝的“鄉舉里選”的貢士之法，這是一種自下而上的為上層統治集團選拔人才的一種制度。漢朝時，朝廷大多采用“察舉制”，即考察人才之后予與舉薦任官之制，這在當時成為了主要的選拔人才的制度方式。察舉制它可分為召舉和常舉；除此之外，漢朝還采用一種名為“佂辟制”的自上而下選任官吏的制度，征辟制可分為皇帝征聘和府、州郡辟除兩種方式。到東漢末年時期，由于社會矛盾尖銳，加上長期的戰亂、自然災害，爆發了以黃巾起義為代表的農民起義，朝廷的統治名存實亡，天下逐漸分崩離析。曹操統一北方之后，為了打破世家對人才的壟斷局勢，大膽的頒布了“求賢令”，不問品德，不問出身，只求才能。曹操死后，由魏文帝曹丕采納吏部尚書陳群的意見，開始采用“九品官人法”。九品官人法后來成為魏晉南北朝時期主要的選官制度，其又名九品中正制，是曹丕于黃初元年（公元220年）命陳群制定的制度，九品中正制起于曹魏，完備成熟于西晉，終結于隋唐科舉的確立，歷經四百余年之久，它上承兩漢察舉制，下啟隋唐之科舉，為隋唐科舉制度的創立和發展提供了良好的理論基礎。

一、科舉制度的創立和發展

魏晉以來，九品中正制阻礙了階級的流動，激化了社會矛盾，由此產生了地方起義不斷，難以形成統一國家的局面。為了緩和階級矛盾，招攬人才，遏制地方豪強，加強中央集權，隋唐兩朝創立并發展了科舉制。

1、隋朝創立科舉制度

隋朝建立之初，為了整頓官吏，撫慰民生，加強中央皇權，促進人才吸收和階級對話，隋文帝在九品中正制的基礎上草創出科舉制。隋文帝草創的科舉制度主要有兩種形式，一種是詔舉特科，即皇帝下詔在全國范圍內選拔專業人才給予官職；二是歲貢常科，是指在各種按時舉行科舉考試，主要包括秀才、孝廉、明經等科目，并且規定每州每次只取少數幾人。

隋煬帝在先帝基礎上首創了進士科，由于后來進士科成為科舉的主要甚至唯一得考試科目，因此進士科的創設也成為科舉制起始的標志。

隋朝時期的統治者對科舉展開了各種各樣的的設想與實踐，而唐朝則在此基礎上完善了科舉制。

2、唐朝完善科舉考試

唐代科舉制度的考試科目較之隋朝更為系統化，并且經過長期的實踐將科舉考試的科目確定為主要的兩科：進士科以及武則天開創的武舉科。隋朝的進士科考試內容主要是時事政治，唐朝初期基本沿用隋朝考試內容，直到在唐中后期開始加試經史、加試帖經、雜文，考試的內容不斷豐富和完善，不斷趨于科學性和綜合性。明經科則注重考核儒家經義，內容以九經等儒家經典為主，但到唐中后期明經科逐漸被世人所置棄。

武舉從長安二年起，已經成為定期舉行的科舉科目，并且其考試科目、內容都已形成定制，從此作為隋唐科舉的常設機制一直沿用至清末。武舉科的特點是考試時間具有穩定性；普通平民可以參加，報考具有開放性；注重軍事技能，只考武藝不考謀略而具有單一性。

唐代除了完善科舉考試的科目以外，還完善了考官制度。唐高祖武德五年以從六品的考功員外擔任主考官，此制沿用百年，直至開元二十四年發生了舉子詆呵考功員外郎李昂事件。此后，主持科舉考試的單位便由吏部改為禮部，主考官由從六品的考功員外改為正三品的禮部侍郎，并從此沿用下去。

二、隋唐科舉制度對公務員錄用考試的現實影響

1、對公務員考試選拔錄用理念的影響

隋唐科舉制度的最核心特點就是不拘一格選拔人才，其不論出身如何，無論是農民、商人、士族、地主皆可參考、皆可錄用，可謂是極大促進了社會的平等。盡管隨著社會的變遷，文明在進步，統治階級觀念有所轉變，但現代公務員考試制度仍在不斷吸取隋唐科舉制度的精髓，并在此基礎上不斷完善和發展。報考公務員必須具備以下基本條件：具有中華人民共和國國籍；18周歲以上、35周歲以下，應屆畢業碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40周歲以下；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責的身體條件；具有符合職位要求的工作能力；具有大專以上文化程度；具備中央公務員主管部門規定的擬任職位所要求的其他資格條件。這和隋唐科舉考試的選拔人才理念幾乎相同。

2、對公務員考試筆試內容的影響

唐設諸科取士，考試內容都有具體規定，比如秀才科的考試內容主要是 “試方略策五道”，考察關乎國家大政方針的策略；而進士科的考試內容主要是“試時務策五道，帖一大經”，主要考察有關具體政事的策問；明經科則為“先帖經，然后口試‘經問大義十條，答時務策三道”，實則還是以帖經為主。帖經是指取經書中的一段文字，將前后文帖死，要求應試者根據留出的文字把全文補寫出來，考的是熟讀背誦經文的能力，“經問大義”是口頭問答，要求解答官方對于相關經文的闡釋。而現行的公務員考試主要內容則是行政職業能力測試和申論，其中行政職業能力測試主要由數量關系、判斷推理（圖形推理、邏輯判斷、定義判斷、類比推理）、言語理解與表達、資料分析、嘗試判斷等內容構成；申論主要考閱讀能力、文字書寫能力、對國家政事的了解和地方政策的認識。由此可以看出，公務員考試是在隋唐科舉考試的基礎內容，即對國家政策方針的理解之上，添加了關于邏輯學、漢語言文學、歷史學、數學、形勢與政策等學科的專業性知識考察。隋唐科舉考試的精粹被公務員考試大量的借鑒和引用，而公務員考試的內容則在此基礎上進一步進行了系統化和正規化。

3、對公務員考試面試形式的影響

無論是隋唐科舉制度還是公務員考試制度都有面試這一環節。隋唐時期是中國選官制度的成熟時期，無論是官僚體系還是對官吏的要求都逐漸走上成熟與制度化的道路，在當時，面試主要的作用有二：第一，以貌取官，縱觀整個隋唐史尤其是唐史，對當時官吏的樣貌要求是十分嚴格的，在當時，科舉后的面試主要作用就是甄選舉子中相對儀表堂堂、氣質出眾的人并委以重任；第二，考核舉子的綜合素質，對于面試中在口才、心理素質、應變能力等一系列綜合素質考核中出現不良表現的舉子，即使其已經通過了科舉文試，依然會遣送回太學繼續學習。而在我國現代公務員考試中，筆試后依然存在著面試項目，并且主考官會根據面試的結果重新對筆試成績進行排名。這種作法究其本源，正是起始于隋唐時期的科舉制度。

隋唐科舉制度雖然已棄用百年之久，但自它創立與發展的每一步，都深切影響著現代公務員的考試制度。雖然科舉制度已經不再延用，但它對于公務員考試乃至于以后的選拔錄用人才方式的影響，是不會消失的。

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【作者簡介】

喬鵬真（1992.11—）男，陜西子洲人，現就讀于延安大學政法學院研究生.