“亮麗黃河灣 多彩達拉特”之鄉村振興

劉慧

摘 要：旗委提出打造“亮麗黃河灣，多彩達拉特”戰略目標，作為達拉特的一張名片，為發展達拉特給予了準確的定位，凝聚建設達拉特的強大力量。在旗委十五屆三次全會上提出的建設“富饒達拉特、友善達拉特、美麗達拉特”是實現“亮麗黃河灣，多彩達拉特”的分解安排，這一安排是“五位一體”戰略布局在達拉特旗的具體安排，其中“富饒”對應“五位一體”中的經濟建設，“友善”對應“五位一體”中的政治建設、社會建設、文化建設，“美麗”對應“五位一體”中的生態文明建設；這一安排是十九大精神在達拉特旗的具體體現，同時與市委提出的“大美鄂爾多斯、品質鄂爾多斯、幸福鄂爾多斯”是相銜接的。

關鍵詞：達拉特 富饒 友善 美麗

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）09-0-02

一、全旗人民從思想和行動上高度統一

思想是行動的先導。旗政府工作報告中指出總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真落實旗十五次黨代會和旗委十五屆三次全會精神，牢固樹立和踐行新發展理念，以提升發展質量效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，突出創新引領，堅守“三條底線”，促進“五化”協同，著力推動產業轉型升級，著力推進城鄉協調發展，著力保障和改善民生，加快建設富饒達拉特、友善達拉特、美麗達拉特，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設現代化達拉特新征程，全力打造“亮麗黃河灣，多彩達拉特”。

達拉特旗改革發展的宏偉藍圖已經繪就，這是37萬達拉特旗人民群眾殷切期盼，是全旗各級黨組織和廣大黨員干部義不容辭的責任和光榮使命。要求全體黨員干部高度統一共識，把思想和行動凝聚到這一部署，振奮精神、精誠團結、勇于擔當、實干苦干。

多種顏色才可以成為多彩，多彩的顏色組合才可以亮麗，這就要求全旗全面發力。發展經濟，打造綠色的農業、黑色的煤炭；發展文化社會，暢通的交通、濃郁的學習氛圍、整潔的城鎮建設；發展生態，干凈的空氣。

二、打造“亮麗黃河灣，多彩達拉特”的發展條件和優勢

1.政策優勢

黨的十九大提出在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標，描繪了從現在到本世紀中葉我國現代化建設的宏偉藍圖，這是實現“兩個一百年”奮斗目標的時間表，也是全面建成社會主義現代化強國的任務書，更是實現中華民族偉大復興中國夢的路線圖。

黨的十九大在深化對國情農情認識的基礎上，立足于我國社會主要矛盾的轉化，著眼于全體人民共同富裕的必然要求，提出鄉村振興戰略。用“振興”一詞，說明城鄉發展不平衡不協調已成為我國經濟社會發展最為突出的結構性矛盾，成為決勝全面建成小康社會進而成為實現中華民族偉大復興中國夢的最大短板。而作為“戰略”，說明鄉村振興的全局性、長遠性和決定性，也是十九大將其作為貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要任務之一的深意所在。

2017年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行。會議強調解決好“三農”問題是全黨工作重中之重。要走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。會議提出，實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化。

從發展大環境看，國家推進供給側結構性改革，深入實施西部大開發、“一帶一路”戰略，為我們培育新動能、構筑新優勢、實現新跨越帶來了新的機遇；自治區加快“七網七業”建設、支持呼包鄂協同發展，市委、市政府振興實體經濟、深化轉型發展，建設大美鄂爾多斯、品質鄂爾多斯、幸福鄂爾多斯，為我們爭取更多的項目和資金提供了有力的政策支持。

2.區位優勢

達拉特旗位于鄂爾多斯市北部，呼包鄂經濟圈腹地，是鄂爾多斯市對接“呼包”的重要交通樞紐，素有“鄂爾多斯北大門”之稱。達拉特旗地處"呼-包-銀"經濟帶腹地和"呼-包-鄂"經濟圈中心地帶，牢牢把握呼包鄂協同發展契機，加快實現與包頭的融合互動。達旗地處呼包鄂腹地，與包頭、呼市地緣相鄰、人緣相親、文化相融，在呼包鄂協同發展中具有得天獨厚的優勢。

3.自身積淀

長期的歷史發展，我旗形成農耕文化、游牧文化，藏文化，紅色文化等深厚黨的文化底蘊。從我旗自身發展看，經過多年打基礎、增后勁、聚潛能，經濟硬實力、發展軟實力、綜合競爭力邁上了新臺階，特別是我旗擁有敢于擔當、善于作為的干部隊伍，擁有奮勇爭先、敢闖敢拼的企業家隊伍，擁有勤于實踐、勇于創新的廣大人民群眾，這些都為我旗推動發展提供了堅強保障。

縣域綜合經濟實力進入自治區前列，榮獲國家衛生縣城、國家園林縣城和自治區文明城市稱號，成為全國第二批農村改革試驗區、第三批國家現代農業示范區和自治區首批“擴權強縣”試點旗，榮膺全國電商進農村綜合示范縣、2016年中國縣域經濟“旅游魅力縣”和“投資潛力縣”，位列全國工業百強縣第67位。

三、富饒、友善、美麗達拉特之鄉村發展

1.富饒鄉村建設

1.1發展綠色現代農牧業。

黨的十九大報告提出，要實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化。達拉特旗將大力實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，著力在農業安全高效、農村美麗、農民幸福上聚焦發力、持續用力，推進農業農村現代化，讓農民富起來、農村美起來、農業強起來。我旗是傳統農牧業大旗，37萬人口中農業人口占到了15萬，農民不富，達拉特不富。達拉特旗堅持以貧困人口增收為核心，以產業發展為引領，繼續實行“三保障、四覆蓋”扶持政策，精準施策、精準發力，堅決不讓一個貧困群眾掉隊。

我旗共有優質耕地225萬畝，黃河過境流程澆灌了27.5萬畝優質高效農田，“海海漫漫米糧川”之稱便是由此而來。樹林召鎮歷年來作為自治區重要商品糧基地，是鄂爾多斯重要“糧庫”，是自治區、市重點打造的沿黃沿線現代農牧業基地之一。“保善堂”蔬菜成為上連北京、上海等全國各大市場，下接數千蔬菜種植戶的著名品牌。圍繞“大樹灣”黃河魚品牌規劃建設的東海心漁村被農業部評為全國休閑漁業示范基地。

1.1.1立足“北緯40度、黃河幾字彎”健康安全農畜產品生產加工輸出基地，優化種養結構。內蒙古磴口縣引進大白沙花生品種試種已經取得成功，內蒙古磴口縣與我旗自然條件大體相當，大白沙花生同樣可以種植。達旗的鹽堿地面積很多，袁隆平在青島實驗的海水稻，適合鹽堿地的種植。達旗屬于較干旱地區，可以借鑒甘肅種植旱地蔬菜的“雙壟三溝技術”，規避這一劣勢，發展蔬菜種植。

1.1.2發展大棚農業。達旗的夏季短，農作物種植只能種植一季，冬季北方的蔬菜，需要從南方購進。冬季的土地大多數處于閑置狀態，這也是一種土地資源的季節性浪費。發展大棚農業，不僅可以滿足本地群眾消費，隨著規模擴大，可以提供附近的城市需要。

1.1.3牛奶業和水產業。隨著人們對飲食結構的變化，魚類的蛋白質與人類的結構非常相似，市場對于奶業和水產魚類的需求不斷增加。

1.1.4大力發展訂單農業，物流電網。

1.1.5切實抓好農業科技服務。充實和培訓專業人才，聘請蔬菜等各類專家，或與大專院校合作，指導我旗農業發展，并對現有菜農進行培訓，培養本土專家。立足長遠，未雨綢繆，切實保護好現有未污染的土地，保護好水資源。

1.2發展鄉村旅游業

達拉特旗是農業大旗，農業地域遼闊，自然景觀優美，鄉村民俗風情濃厚多彩，發展休閑農業有著得天獨厚的條件。作為連接城市和鄉村的紐帶，鄉村旅游對于全旗鄉村振興戰略有著重要意義，在這樣的大背景下，達旗的休閑農業和鄉村旅游有望迎來更加廣闊的發展前景。

依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展鄉村旅游，拓展農業多種功能，不僅可以滿足城鄉居民對美好生活的向往，還可以將生態環境優勢轉化為經濟社會發展優勢。發展休閑農業，工商資本投入農業和農村改造，使鄉村的路、電、水、氣等公共設施得到改善，農村的環境面貌得到改觀。發展鄉村旅游，將農業從單一的生產功能向休閑觀光、農事體驗、生態保護、文化傳承等多功能拓展，滿足城鄉居民走進自然、認識農業、體驗農趣、休閑娛樂的需要。

發展鄉村旅游，農民就地就近就業，增加農民收入、實現脫貧攻堅的有效途徑。

我旗2015年至2017年連續三屆成功舉辦了鄉村文化旅游節和黃河魚冬捕文化節的，內容包含垂釣比賽、廚藝比拼、農副產品展銷、黃河文化剪紙藝術展等，還包含了放河燈、大秧歌、踩高蹺、舞獅子、滑冰車等黃河傳統游樂項目。樂筑宜居、趙大剪剪紙文化大院、李七漁村、高平漁家樂等成熟發展。綠色果蔬采摘旅游項目，現在五股地村260棟采摘大棚、30棟溫室大棚項目的投資建設。民宿游、騎行游日漸發展，已形成環村27公里的騎行道，一直延伸到北邊黃河畔與包頭市接壤的地方。

進一步推進鄉村旅游的發展，告別過去“短暫游”、“單一景點游”的弊端，大力籌劃“過夜游”“全程游”。要全面開發我旗旅游資源，打造鄉村旅游帶，要實現旅游景點的串聯，提升發展觀光農業、文化體驗、民俗風情、特色餐飲等傳統鄉村旅游產品，著力引導鄉村民宿游、鄉村營地游、鄉村騎行游，重點打造鄉村俱樂部、養生農莊、歡樂漁場、運動基地、文創基地等特色旅游產品。打造兒童游樂項目，在魚塘畔飼養小動物，以滿足游人攜家帶口的多種游樂需求。

1.2.1友善鄉村建設

黨的十九大報告提出，要實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化。推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義的核心價值體系和核心價值觀。精神力量的作用是巨大的，積極的精神力量也是需要一個過程積累和形成的，這個過程可能很漫長，但是必須開始這個過程，才能實現和運用這種精神力量。

農村的現代化的總要求其中之一就是鄉風文明，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養治理精神，培育現代農民。現在我們的鄉村的法治和德治、鄉風和村貌存在短板，這就更需要去培育這種積極向上的精神。現代治理精神，要求村民把民主和法治意識內化為自身的一種心理習慣，更要把民主和法治意識外化為積極的政治參與。把理性、協商、民主、平等等理念傳授給村民，使鄉村治理的主體和客體有效互動。

整合文化資源，打造鄉村品牌特色。加大對縣、鄉歷史文化編輯工作，切實把鄉村的人文地貌特色保護好、開發好、利用好，完善鄉村文化、網絡、廣電等一系列惠民設施建設，豐富鄉村群眾文化生活，推動鄉風地貌文化傳播，打造具有本土文化地貌特色的產業和品牌，創造農村的人文環境。深入開展“鄉風文明大行動”，倡導文明風尚，培養良好生活習慣，引導群眾廣泛參與村莊環境維護、道路養護、綠化管護，提高農村牧區文明程度和宜居宜業水平。

1.2.2美麗鄉村建設

生態宜居鄉村發展只有農民富了不行，村莊還要美。優美的環境、整潔的村容村貌、恬靜古樸的居住環境、敦厚淳樸的民風、特別是濃郁的地方特色文化，這些內容同美麗鄉村建設的要求相一致。鄉村旅游的發展加快美麗鄉村建設，統籌城鄉發展的步伐，推動了鄉村旅游資源的開發和利用。

長期以來，農村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟，讓人惡而遠之。十九大報告指出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”，生態文明建設離不開農村環境，否則不是完全意義上的生態。“綠水青山就是金山銀山”，讓鄉村看得見山、望得見水，記得住鄉愁，首先要改善農村人居環境。要在農村環境治理實施上下功夫。要大力建設農村污水治理設施，加快建立完善農村生活污水、垃圾處理體系，使農村生活環境更清潔。要在發展綠色農業上下功夫。要開展農村環境宣傳教育，通過全方位、多層次的環境教育幫助農民樹立科學的環境價值觀，讓農民樹立強烈的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，養成良好的生活習慣，提高參與保護家園的意識。

再漂亮的口號喊上千百遍，不兌現，只會是空洞無物；再美好的藍圖勾勒千百次，不落地，只能是空中樓閣。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以打造“亮麗黃河灣，多彩達拉特”為目標，堅定信心、發揮優勢，凝聚各方力量，大力發揚釘釘子的精神，講實效、出實招、辦實事，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，一年接著一年干，才能力避空談誤國，踐行實干興邦，真正做到對人民負責，早日實現“富饒達拉特、友善達拉特、美麗達拉特”，繪出新時代全旗各族群眾幸福美好的生活畫卷。

參考文獻

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