淺析如何建立長效機制推進保密管理工作常態化

金微

摘 要：隨著科技手段的不斷發展，國內外局勢異常緊張，竊密與反竊密斗爭面臨更加嚴峻的挑戰，軍工單位的保密工作顯得尤為重要，建立保密工作長效機制更是做好保密工作的先決條件。本文主要以軍工保密管理工作為背景，通過對建立長效機制推進保密工作常態化的管理措施進行分析，對創新保密常態化管理進行思考，提出建立保密工作長效機制的可行性策略，為軍工單位的保密工作提供行之有效的管理辦法，同時對今后的保密工作研究起到一定的借鑒作用，最終表明本文的探索與實踐具有一定的指導意義和操作價值。

關鍵詞：保密工作 長效機制 常態化

中圖分類號：D631.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）10-0-01

隨著第三輪武器裝備科研生產單位保密資格標準的正式下發，標志著新一輪軍工保密資格認定工作正式全面啟動，如何貫徹新標準，并持續推進保密工作常態化管理，是保密管理體系有效運行的關鍵。

一、推進保密工作常態化管理措施

1.強化落實保密工作責任

堅持黨管保密原則，進一步加強對安全保密工作的政治領導、思想領導和組織領導責任，領導干部要領銜擔當。遵照國家認定標準要求，落實“業務工作誰主管，保密工作誰負責”原則，層層分解，明確保密工作責任內容與邊界，跟蹤保密責任落實情況，確保責任覆蓋無死角無盲區，行之有效的將落實責任制情況納入年度績效考核，促進保密管理體系常態化運行。

2.著力夯實保密工作基礎

對照新標準，嚴格執行制度管理、按流程操作，堅持強化歸口管理主體責任，在履行監督檢查和指導職責的同時要增強協同意識，健全工作機制，使保密工作與業務工作無縫對接、形成合力。完善保密突發事件應急預案，有效預防和減少突發事件帶來的危害。不斷完善保密制度，提高各業務流程的深度融合，一是要在現有保密基本制度基礎上，認真研究新認定標準規定和上級有關要求，結合業務工作開展實際和特點，進一步全面準確規范、完善所保密基本制度，遵照“一件事一次審批一個流程”的工作原則，進一步做好各業務流程的深度融合、暢通，實現信息化，在加強管控的同時提高工作效率，實現全閉環流程化管理。二是要重點關注業務制度。將保密管理要求融入業務工作制度中，明確具體的保密職責、操作辦法和審批要求等，進行流程化和表單化管理。

3.持續深化“三大管理”

3.1定密管理

梳理完善定密細目，推進行業定密依據一體化工作。統一定密依據，進一步提高定密精準度。舉辦定密責任人專題培訓，提升持證上崗率，打造定密工作專業化隊伍。梳理明確解密流程，定期組織開展解密工作。

3.2涉密人員管理

完善涉密人員管理制度，做好涉密人員上崗、在崗和離崗的全過程保密管理。細化涉密人員保密審查內容，重點關注重要社會關系和涉外情況，組織對在崗涉密人員的保密審查。按要求組織保密培訓，確保每名涉密人員在崗保密教育和培訓時間達到標準要求。嚴格涉密人員因私出國（境）審查審批，做好行前教育提醒和回訪工作。加強“七類人員”管理，重點關注涉密人員離崗、離職環節。研究涉密人員無序辭職的管理策略，不斷提升涉密人員管控水平。

3.3涉密網絡管理

按要求進行涉密信息系統風險評估，做好信息系統、信息設備和存儲設備的安全保密管理，強化日常監督檢查。

4.深入開展保密宣傳教育培訓

一是要做常規保密業務培訓，確保有效完成各項保密工作任務；二是要注重培訓效果，實行保密考試常規化，確保涉密人員保密意識和保密常識教育培訓取得實效。根據考試成績獎優懲劣，同時納入保密工作量化考核管理。積極推進保密文化建設，嘗試打造一批保密文化產品，營造保密氛圍，提高保密素養。

5.不斷強化保密監督檢查和考核

持續開展安全保密例行檢查，創新現場檢查方式方法，不斷提升自查自檢能力。全面檢查、專項檢查和保密自查相結合，及時通報檢查情況，落實整改，并將檢查結果與獎懲相掛鉤，嚴格獎懲，形成長效機制。

二、加強建立保密工作長效機制的幾點思考

1.以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大精神，堅決執行安全保密法律法規和國家標準要求，認真落實中央保密委員會和上級主管單位的工作部署，做到管理合規合法。

2.結合自身的管理模式和工作實際，建立滿足于自身需求的制度流程，充分利用信息化管理平臺和管理工具，采取流程關聯、數據共享、自檢自查等具體措施與業務工作相融合，實現保密工作全痕跡管理。

3.建立保密綜合管理系統，實現保密工作信息化、網絡化管理，使應用系統、網絡安全產品與管理數據相結合，建立唯一數據源，并對數據分析研判，形成保密風險數據庫。

三、總結

建立保密工作長效機制是一項長期工程，常態化管理不能靠突擊，而是在長期的保密管理中結合工作實際和業務特點，認真分析保密工作中存在的差異和問題，通過嚴格落實保密責任、建立健全保密管理制度、嚴格監督檢查，加強保密教育培訓，深耕保密文化建設，嚴格執行考核獎懲，夯實保密工作基礎，提高涉密人員的安全保密意識，將保密工作落到實處，從而形成保密管理科學化、規范化、常態化的有效管理機制。