習近平群眾觀視野下的黨的建設(shè)研究

魏嘉

摘 要：習近平的群眾觀與黨建理論都是馬克思主義中國化的優(yōu)秀成果，是在實踐中不斷發(fā)展和完善的科學理論，二者之間存在著共榮共生的關(guān)系，群眾觀為黨建思想提供方向指引，黨建理論為群眾觀提供實踐平臺。在群眾觀的視野下研究黨的建設(shè)具有重要的理論和實踐意義。

關(guān)鍵詞：習近平 群眾觀 黨的建設(shè)

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）09-0-01

習近平的群眾觀是以人民群眾主體論的歷史唯物主義為基礎(chǔ)，吸收中華傳統(tǒng)民本思想，繼承中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人的群眾觀點，并在實踐中不斷的發(fā)展完善的科學理論體系。它與習近平黨的建設(shè)理論有著天然的聯(lián)系，它們共生共存、互為補充，群眾觀為黨的建設(shè)提供理論支撐和發(fā)展方向，黨的建設(shè)為群眾觀提供實踐來源和運用平臺。習近平的群眾觀點既是是馬克思主義中國化的優(yōu)秀成果，也是黨建實踐必須時刻遵守的根本觀點和根本工作路線。

一、習近平的群眾觀的主要內(nèi)容

習近平群眾觀的思想不是一蹴而就的，它是習近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在學習包括馬克思、恩格斯、列寧、斯大林在內(nèi)的馬克思主義經(jīng)典作家的群眾理論基礎(chǔ)上，對包括毛澤東群眾觀、鄧小平群眾觀、江澤民群眾觀和胡錦濤群眾觀在內(nèi)的的中國化馬克思主義的群眾觀的發(fā)展基礎(chǔ)上，在吸收“民為邦本、政順民也”與“為政以德、修身治吏”的中國傳統(tǒng)民本思想基礎(chǔ)上，并且總結(jié)自身長期基層實踐和鍛煉的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。主要包含以下內(nèi)容：

1.始終堅持人民群眾的主體地位

唯物史觀的一個核心觀點就是人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體。在紀念毛澤東同志誕辰120周年講話上，習近平明確指出要堅持“人民是決定我們前途命運的根本力量”充分強調(diào)了尊重人民作為推動社會進步的主體地位。同時，習近平要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要看到人民群眾在社會發(fā)展中的巨大潛力，正確調(diào)動和發(fā)揮好人民群眾的聰明才智，“尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來”，從而合成推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大力量。

2.堅持“中國夢”和“人民夢”的有機統(tǒng)一

習近平提出的“中國夢”本質(zhì)屬性就在于人民群眾對幸福生活的追求，其內(nèi)涵既包括了國家富強和民族振興，也囊括了對人民幸福的追求，體現(xiàn)了“國家夢”和“人民夢”的有機統(tǒng)一。習近平指出中國夢歸根到底是人民的夢，是每個中國人的夢。

3.致力于構(gòu)建和諧穩(wěn)定密切的黨群關(guān)系

良好的黨群關(guān)系既能保障社會和諧穩(wěn)定也能推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)又好又快地持續(xù)推進。為了密切中國共產(chǎn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全國范圍內(nèi)開展了群眾路線教育實踐活動，以切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，確保做到尊重群眾、相信群眾和為了群眾三者統(tǒng)一。

4.推動全面依法治國，從根本上保障人民群眾當家做主的權(quán)利

以習近平為總書記的新一屆黨中央全面推進依法治國，強調(diào)在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的基礎(chǔ)上維護群眾政治利益，認為 “讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子里”強調(diào)廣大人民群眾是依法治國的真正主體，并在此基礎(chǔ)上推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法，通過完善人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度等制度來有序擴大群眾政治參與。

二、習近平群眾觀與黨建思想二者的關(guān)系

1.習近平的群眾觀為黨建思想提供方向指引

群眾觀作為一種對待群眾的觀念和立場，具有鮮明的世界觀意義和指導(dǎo)作用，也能夠作為衡量黨實際工作正確與否的準則。黨的大部分工作都是圍繞群眾展開，依靠群眾和為了群眾既是黨群工作的最初出發(fā)點和最終落腳點，也是黨的宗旨的內(nèi)在要求。在群眾觀的正確指引下，黨的建設(shè)會更加符合其宗旨，更加具有目的性和針對性，更加能夠解決群眾所急所需。

2.習近平群眾觀與黨的建設(shè)共生共榮

人民群眾是黨的依賴力量和執(zhí)政基礎(chǔ)，黨是人民群眾的領(lǐng)路人和利益捍衛(wèi)者。黨群關(guān)系建設(shè)自黨誕生伊始就一直存在，圍繞兩者關(guān)系的探討研究也一直是黨的建設(shè)理論的重點，黨的建設(shè)相當篇幅是處理黨群關(guān)系。歷史經(jīng)驗告訴我們，群眾觀貫徹的好則黨的建設(shè)順利，黨的建設(shè)好則群眾觀執(zhí)行得力，二者是共榮共損的關(guān)系，離開任何一方都難以為繼。習近平群眾觀與黨的建設(shè)相互促進，共同發(fā)展。

三、在習近平群眾觀的指引下加強黨的建設(shè)的具體途徑

1.思想建設(shè)——堅持群眾觀點，群眾路線

思想建設(shè)既要立足過去，也要把握現(xiàn)在，更要放眼未來。首先，要繼承和發(fā)揚黨的群眾觀點和群眾路線，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，要繼續(xù)用馬克思主義理論武裝全黨，始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位。其次，在新形勢下加強黨的思想建設(shè)，就是要在思想上堅持馬列主義的指導(dǎo)地位；在方式上采取黨員干部和人民群眾喜聞樂見的措施；在內(nèi)容上與時俱進，加快理論創(chuàng)新；在對象上要有針對性和廣泛性，力求全面覆蓋和重點教育。

2.政治建設(shè)——擴大群眾的政治參與

黨的政治建設(shè)要“以人為本”。一方面，“以人為本”就是要代表人民利益。我們依據(jù)的是馬克思主義的政黨理論，謀求的是社會主義民主政治，這種政治建設(shè)必須以我國的國情為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代民主政治為參考，以人民群眾的根本利益為初衷，以實現(xiàn)中國特色政治文明為歸宿。另一方面，“以人為本”必須科學合理地處理黨群關(guān)系和人民內(nèi)部矛盾。要時刻注意改進黨的工作方式和作風，科學運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，充分做好宣傳教育工作，處理好人民內(nèi)部矛盾和妥善解決分歧，防微杜漸，讓矛盾發(fā)現(xiàn)在基層，化解在基層。

3.作風建設(shè)——牢記黨與群眾的關(guān)系

黨的作風從對象上看可分為普通黨員作風、領(lǐng)導(dǎo)干部作風、黨組織作風等，從內(nèi)容上看可分為工作作風、思想作風、會風學風、生活作風等。要加強和改進黨的作風建設(shè)，就必須密切加強黨同人民群眾之間的關(guān)系，始終堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為根本出發(fā)點和目標，解決黨的作風中存在的各種問題。

4.組織建設(shè)——強化黨的基層組織影響力

黨的基層組織是黨在基層的權(quán)力代表和忠實執(zhí)行者，他不僅是整個黨組織的“終端”，同時也是黨中央與人民群眾聯(lián)系的橋梁，擔負著為基層人民群眾服務(wù)，向上級決策層反饋民意的重要職責。

5.制度建設(shè)——完善黨的制度，密切聯(lián)系群眾

保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及和諧的黨群需要良好黨的制度來保障。制度具有一定的延續(xù)性、強制性和穩(wěn)定性，黨的制度就是在黨的建設(shè)過程中一些優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風的基礎(chǔ)上形成的。

黨的制度建設(shè)中，要密切聯(lián)系群眾，可以參考和建立以下幾點制度：第一，結(jié)對幫扶困難群眾制度。第二，定期主題實踐活動制度。第三，設(shè)崗定責活動制度。第四，社會公益活動制度。