對煤炭企業房產管理工作效能的思考

摘 要：在煤炭黃金的近十年里，產業的發展給當地帶來了的變化，也加快了城市的發展建設。隨著城市外來人口的不斷涌入和增加，住房需求也逐漸加大，相對帶動了房產周邊產業的開展，對這些工作的需求也在快速增長，有效地促進了國家房地產業的開展。在煤炭企業的房地產管理工作中，由于房產工作開展的較晚，整體管理還不夠完善，在不同的地區和地域也有很大的差別，因此煤炭企業的房產管理的人員要有明確的定位，將作用發揮到最大化，不斷推進煤炭企業的房產管理工作。

關鍵詞：煤炭行業 房產管理

中圖分類號：F299 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）09-00-01

引言

長期以來，煤炭作為我國國民經濟發展的能源基礎，在我國能源結構中長期占據主導地位，成為了國民經濟的命脈。隨著煤炭經濟形勢的變化，2000-2016年我國煤炭產量劇增，煤炭企業隨之快速發展，煤炭企業職工人數規模不斷壯大，而企業的發展取決于職工的凝聚力和向心力。煤炭企業應該堅持發展依靠職工，發展為了職工，積極推進“職工幸福工程”，著力改善職工生產生活環境，不斷提升職工的幸福感，增強公司的凝聚力和向心力，使職工以更大的熱情和干勁投入工作中，形成企業與職工互促互進的和諧發展局面。“安居工程”是“職工幸福工程”的重點工作之一，主要是妥善解決員工居住問題，力爭讓每位員工都居者有其屋，根據員工需求，最大限度地開發員工宿舍、公寓和住宅項目，著力修建辦公、餐廳、活動中心、洗衣房、生活超市等場所，更新或增加后勤配套設施，改善員工住宿、就餐、洗浴等生活條件，使職工實現安居樂業的愿望。

煤炭企業的房產管理工作，承擔著企業房改、房管及完善職工生活小區硬件設施、改善職工居住條件等重任。因此，組織和管理好煤炭企業房產管理工作，是確保企業職工隊伍穩定乃至各項生產任務完成的必要條件。

一、煤炭企業房產管理工作現狀及存在的問題

1.煤炭企業房產管理工作現狀

煤炭企業的房產管理，是隨著企業的發展、住房制度改革的發展和職工生活水平的提高而逐漸發展起來的，是一項管理復雜、事務性多的工作，涉及一切關于房屋分配、產權證辦理、公積金貸款、房屋租賃、后勤維護維修、服務方面的事務以及企業辦公用房管理、職工單身公寓、物業服務管理等內容，是后勤式管理的一種房管模式，其工作質量直接關系到企業職工的生產和生活質量。煤炭企業的房產管理工作隨著企業的發展越來越趨向于成熟，但是還存在比較多的問題。

2.煤炭企業房產管理工作存在的問題

2.1管理體制不夠完善

煤炭企業的房產管理工作主要是負責企業辦公用房、職工單身公寓、住宅的分配、管理及維護，其職能單一、管理模式粗獷，但管理體制不夠完善。房產管理部門的許多職責、職能與企業其他部門存在交叉，導致一些業務工作無人接手或滯后，使得用房“建、管、修”各環節銜接不順暢。如：職工住宅、單身公寓分配完畢后，后期管理存在無人過問的情況。問題產生后，承建單位與房產管理單位相互推諉，使其問題不能及時解決，只有經用戶多次反映、問題得到領導足夠重視的情況下，才能統一解決。這種房產管理形式，不利于問題的及時解決，為日后房產管理工作留下隱患。

另外，職工住宅在辦理房產證時均向地方房管部門繳納25-30元/㎡房屋維修基金，該項基金用于物業共用部位、公用設施及設備的更新、改造等項目，但由于基金提取使用機制存在弊端，過程復雜、繁瑣，在房屋的維修和管理中暫且不考慮使用，從而產生了相應的維修費用的問題。以上問題如果不能得到及時有效的解決，房產管理部門的管理機制、管理模式、管理方法就不能徹底的改革和轉變，管理落后、職責劃分不清也無法得到根本的解決，這將直接危害企業和職工的利益，影響企業的穩定和發展。

2.2房產管理工作重視程度不夠，職責范圍不明確

在現在的煤炭企業中，主要的精力和任務都放在了生產、銷售上，因此，房產管理工作并沒有得到足夠的重視。雖然設立的專職部室和專職人員去管理，但是效果甚微。目前，房產管理部門的主要職責是：⑴接手已竣工的公寓、住宅。⑵制定分配方案，統計需求人員，核對信息等。⑶測繪住房面積。⑷收集使用人信息。⑸辦理住宅產權證。

不難看出，房產管理部門的工作人員工作的內容局限性很大。好多職責職能并沒有實際落實到該部門。例如，制定房屋維修計劃、使用過程中的物業管理、設施設備使用情況等等，并沒有落實到該部室，導致了出現問題后的職責不清，問題得不到及時解決，房產管理工作效能低下。因此，煤炭企業要改變目前房產管理中存在的問題，仍有很長的路要走。

2.3房產管理人員的專業素質不高

煤炭企業的房產管理并不是像人們想象的那么簡單，它在企業的發展中發揮很重要的作用，是一項新型管理模式，區別于以往的后勤和物業管理模式，它是隨著該企業的發展、員工生活水平的提高而發展起來的。因此，房產管理部門的工作人員不僅要有很強的工作能力，專業素質也是至關重要。但就目前情況來看，煤炭企業中從事房產管理工作的人員并未受過專業系統的培訓和學習，使得其在工作中簡單的認為我就是管房子的、分房子的，這種錯誤的觀點影響著他在日常工作中的認識和行為方式，工作自然得不到顯著業績。

二、如何提高煤炭企業房產管理工作效能，轉變房產管理模式，提高房產管理效率

1.房產管理工作要分清職責，責任落實要明確

編訂制度原則。一個企業編制的制度必須是規范的，必須符合企業科學管理原理和企業行為涉及到的每一個事物的發展規律和規則。房產管理工作制度也不例外，編制的制度必須具有可操作性、系統性、合法性、平等性，沒有規范的制度，就沒有規范的制度執行過程。

2.建立完善的房產管理制度

學習、借鑒引用一些管理先進、制度完善的企業出臺的房產管理制度。不同的企業，有著不同的管理模式，以及豐富的管理思想和經驗，而這些優秀的管理思想和經驗的成果，常常體現在制度或管理模式上。因此，在制度編制時可以將其他企業好的房產管理制度借鑒到自己的企業中，與自己的管理文化和管理體系有機結合，形成企業自己的特色，為自己的企業服務。借鑒引進同時也是搞好企業制度建設的一項捷徑。

針對房產管理工作中發現的問題，要及時總結，根據所學所看所感，不斷完善制度。在工作過程中，隨時可能碰到一些不確定的管理事項，甚至一些管理漏洞，這就需要我們通過完善制度來規范工作。要運用正確的觀點、合理有效的方法，抱著謙虛、學習的態度，學會 “邊制訂、邊執行、邊完善、邊上報備案”的方法來解決這個問題。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照執行，而不是等到正式制度文件下發后才執行。另外，要盡量多的收集關于房產管理方面的材料，進行綜合分析，制訂出切合實際、規范有效的煤炭企業房產管理制度。同時還可以采用普遍調查、典型調查、會議調查、訪問調查、收集書面材料等等方式，結合現實情況編訂制度。

三、加強房產管理人員專業素質的培訓

從2016年11月開始，國家出臺了新的政策，將房產證和土地證雙證合一，轉變為《中華人民共和國不動產權證》，簡稱《不動產證》。在頒布的《不動產登記暫行條例》中顯示，我國將建立不動產統一登記制度。目的是整合部門職責、減少多頭管理，方便企業和群眾。該《條例》表明，集體土地所有權、房屋等建筑物、森林林木所有權、海域使用權等等都應依照《條例》進行不動產權利的統一登記。因此，房產證、土地證的“雙證合一”也就是其中的變化之一。這就要求我們房產管理人員要具備主動性、適應性、團隊精神，及時掌握國家、地方出臺的新政策，及時轉變思路，最短時間適應新的變化，保證在辦理房產工作中快速、有效。

其次，要負責房屋產權產籍管理以及涉外房產管理工作，擁有房屋確權發證的權利，而且還擁有調查處理房屋糾紛問題。

第三，有權管理各類房屋的買賣交易以及其它的有關事宜，比如房屋的租借、產權繼承、交換、分割、抵押等。而且要對交易合同實行備案登記，調解各種房屋合同糾紛。

在新形勢下，房產管理工作不但要與企業相結合，也要與內部員工多接觸、多交流，將自己掌握的國家、地方的房屋產權政策第一時間分享給大家，減少他們的疑惑。

作者簡介：周嘉，男，（1986.2-），漢，土左旗人，本科（黨校在職研究生在讀），助理工程師、中級園林師，研究方向：企業房產、后勤管理。