鄭州市技術交易發展現狀及對策分析

李霞 楊勇 韓淑霞 葛艷星

摘 要：技術交易是推動科技與經濟緊密結合的重要途徑。鄭州市“十二五”以來，技術交易日益活躍。本文對2017年鄭州市技術交易發展現狀及特點進行了分析，針對技術交易中存在的問題提出了對策建議，以期促進鄭州市技術交易和技術轉移轉化。

關鍵詞：技術交易；技術合同成交額；技術市場；對策

中圖分類號：F752.67 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）5-63-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.05.017

Abstract： Technology trading is an important way to promote the close integration of technology and economy. Since the "Zhengzhou" in 12th Five-Year， technology transactions has become increasingly active. This paper analyzed the present situation and characteristics of the development of Zhengzhou technology trade in 2017， and put forward some countermeasures and suggestions on the problems existing in the technology transaction， in order to promote the transformation and transformation of technology transaction and technology transfer in Zhengzhou.

Key words： technology trading； technical contract turnover； technology market； Countermeasures

技術交易作為科技成果轉化為現實生產力的主要渠道，在配置技術資源、為創新創業注入科技原動力方面發揮著不可替代的作用。黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的作用由基礎性提升到了決定性的高度，強調要發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府作用，從而推動科技與經濟的緊密結合[1]。

1 鄭州市技術交易發展現狀

1.1 促進技術轉移政策不斷完善

“十二五”以來，鄭州市為促進技術轉移與科技成果的轉化，先后制定出臺了《鄭州市人民政府關于加快發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》《鄭州市人民政府關于加快推進鄭州國家自主創新示范區建設的若干政策意見》《鄭州市科學技術局、鄭州市財政局關于印發〈鄭州市技術轉移補助實施細則〉的通知》《鄭州市技術轉移服務機構認定管理辦法》等一系列的政策文件。就其新政策的內容來看，主要是針對從高等學校、科研院所和其他企業購買或吸納先進技術成果的企業，以及為實現和加速技術轉移過程提供各類服務的市級以上技術轉移服務機構等技術轉移后進行補助，為促進技術市場發展營造了良好的政策氛圍，對鄭州市技術市場的發展起到了重要的推動作用。

1.2 技術合同成交額情況

鄭州市技術合同成交額逐年遞增，2017年經鄭州市技術合同認定登記系統登記的技術合同成交額為161.98億元，同比增長7.8%，占全市GDP的1.85%，較2011年的55.1億元增長了194%（圖1）?！笆濉逼陂g鄭州市技術合同成交額突破450億元，較“十一五”期間的163億元增長了176%。

通過2017年鄭州市技術交易的統計分析可以看到，鄭州市技術交易呈現出以下特點。

1.2.1 鄭州市的技術交易規模不斷提高。數據顯示，2017年鄭州市共成交技術合同6 013項，成交總額達161.98億元。其中技術交易額138.17億元，平均每項技術合同成交額269.38萬元，較2011年增長了153.6%（圖2）。并且技術轉讓合同平均每份成交金額最大，平均每份成交額為550.07萬元，同比增長了61.22%。

1.2.2 技術服務合同仍是技術交易的主要形式。數據顯示，近年來技術服務合同交易量逐年增長，2017年共簽訂技術服務合同4 066項，成交額79.45億元，占成交總額的49.05%，較2011年的26.88億元增長了195.57%。

1.2.3 高新技術領域占主導地位。技術交易領域主要集中在電子信息和先進制造技術等高新技術領域，二者的技術合同成交額占總成交額的66.27%。其中，電子信息技術領域的技術合同成交額居各類技術領域首位，合同成交金額59.55億元，占技術合同成交總額的36.76%，體現了電子信息和先進制造作為鄭州市戰略新興產業的主導地位越來越突出（圖3）。

1.2.4 鄭州市的技術流向省外的地區主要為北京、廣東、山東、上海、湖北等省市，共成交合同2 018項，合同成交額27.9億元，占技術合同成交總額的17.23%。而實現本地轉化3 995項，技術合同成交額134.07億元，占技術合同成交總額的82.77%。表明鄭州市技術轉移以本地為主，同時顯示出經濟優勢地區對中部地區先進技術的虹吸效應（圖4）。

1.2.5 企業成為最大的技術輸出和技術吸納方。企業的自主研發能力不斷提高，通過集成創新、引進消化吸收以及再創新，利用市場機制將創新成果轉移擴散，企業已成為技術的主要輸出方。2017年企業（含有限責任公司和國有企業）輸出技術合同4 862項，技術合同成交額120.92億元，占總成交額的74.65%，且企業輸出技術合同額高于技術吸納成交額。

為了應對瞬息萬變的市場需求，企業對技術的需求持續上升，成了技術合同的最大吸納方。對鄭州市2017年吸納全國技術的情況進行統計分析，結果表明，鄭州市共吸納技術合同1 991項，技術合同成交額91.7億元，較上年增長了40.09%。顯示出鄭州市企業對技術創新的需求進一步提高。

2 存在的問題

2.1 技術轉讓合同交易量和技術交易額偏少

數據顯示，多年來，技術轉讓合同在四類技術合同中的占比一直最低，2017年技術轉讓合同成交85項，技術合同成交額4.68萬元，僅占總成交額的2.89%。技術轉讓是產學研合作的一種重要衡量指標，技術轉讓指標較低，說明當前產學研合作程度較低。從產業角度上看，不利于技術成果的推廣普及[2]。

2.2 技術交易向外地轉移轉化的能力不強

多年來，鄭州市的技術交易以本地轉化為主，向外地實施轉移轉化的技術合同僅占總成交額的20%左右，由此反映出鄭州市技術轉移對外合作能力有待加強。

2.3 企業進行技術合同登記的熱情有待提高

據了解，鄭州市每年實際發生的技術合同沒有完全進行認定登記，特別是在技術市場優惠政策中，還沒有對技術服務合同和技術咨詢合同的獎補政策，故企業的登記熱情不高，一定程度上影響了鄭州市技術交易統計數據的完整性，也不利于進行技術交易的全面深入分析。

2 鄭州技術交易市場存在的問題

近年來，江蘇、寧波、貴州等地先后設立了技術市場培育基金，武漢、洛陽等地也先后出臺了鼓勵技術合同登記站進行認定登記的獎勵政策。目前，鄭州市還缺乏穩定的專項資金支持，難以形成保障技術市場持續發展的長效機制。

3 促進鄭州市技術交易發展的對策建議

3.1 完善技術市場體系建設

加強對鄭州市各技術合同登記處的監督與管理，落實完成技術市場年度任務指標，加強對各技術合同登記處的工作指導、業務培訓，深入開展技術市場統計調查和數據分析[3]，建立技術市場激勵機制，進一步優化鄭州市技術交易政策環境。

3.2 建立技術交易綜合服務平臺

整合鄭州市現有技術成果信息資源，以市場需求為導向，通過打造技術交易平臺，鼓勵各類機構通過技術交易市場等渠道發布技術成果供需信息，集成國內外的科技成果信息、技術交易服務、工程化中試、創業孵化等資源，利用大數據、云計算等技術開展科技成果信息的深度挖掘和信息匹配。建立重點領域科技成果包發布機制，開展科技成果展示與路演活動，以促進技術、專家和企業的精準對接[4]。

3.3 大力培育技術轉移服務機構

充分發揮科技中介的橋梁作用，促進創新企業與高校、科研院所的合作，通過培育技術轉移服務機構增進三者之間的信息交流和人才流通，充分激發高校、科研院所的科研主動性、目的性和成效性，從而促進鄭州技術交易內部激發潛力于外部激活動力實現結合。

3.4 加強技術市場人才的培養

加強與省外知名技術轉移機構和組織的交流與合作，積極吸引省外高校、科研機構、企業職業技術經理人來鄭工作、短期交流或舉辦培訓，支持鄭州市技術轉移服務機構選派工作人員赴國內外進修、短期交流訪問[5]，培養技術市場高技術人才。

參考文獻：

[1] 張潔音.區域性知識市場網絡化中介能力研究：以浙江技術市場為例[J].科技進步與對策，2015（13）：42-46.

[2] 孫琴，劉振宇，劉瑾，等.青島市技術交易分析及對策[J].中國科技信息，2018（1）：17-18.

[3] 中華人民共和國科學技術部.關于技術市場發展的若干意見（國科發創〔2018〕48號）[Z].2018-05-28.

[4] 中華人民共和國國務院.關于印發國家技術轉移體系建設方案的通知（國發〔2017〕44號）[Z].2017-09-26.

[5] 中華人民共和國科學技術部.“十三五”技術市場發展專項規劃（國科發火〔2017〕157號）[Z].2017-06-09.