論國際EPC總承包項目設計管理

摘 要：以設計為龍頭的EPC總承包是當前提倡的一種工程建設模式，其中設計及設計管理工作是EPC總承包項目的關鍵，直接影響著工程造價、進度和質量。國際EPC總承包項目因為國際市場的復雜性，導致設計管理面臨著新的問題。本文介紹了國際EPC總承包項目設計管理的難點，并提出了改進措施，旨在有效提高設計管理水平及項目管理整體效益。

關鍵詞：國際工程；EPC總承包；設計管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.17.186

1 引言

隨著經濟全球化的快速發展，我國對外承包工程的規模和體量日益擴大，國際競爭力有了顯著提高。隨著承建的國際項目規模的增大、業務的多元化發展及國際市場環境的復雜化，對工程建設的要求越來越高，工程實施的難度也越來越大。設計作為EPC總承包項目的龍頭，是工程建設的靈魂，是采購和施工的先決條件。如何做好設計管理，高效高質量的完成設計工作，并有效降低工程造價，是工程總承包項目管理的一項關鍵工作，也影響著總承包項目的利潤水平。

2 EPC總承包項目設計管理任務及難點

一般情況下，設計費用在總承包合同額的占比很小，但合同中60%～70%的費用是通過設計所確定的工作量而消耗的。因此，設計工作的好壞直接決定了項目的成敗和效益。總承包項目設計管理的主要任務包含以下幾方面：（1）從方案設計、初步設計到施工圖設計全過程的動態協調管理；（2）設計成果與施工承包商及設備供應商之間的接口管理，以及各專業間的分工合作、技術沖突協調管理；（3） 設計成本控制、進度控制、質量控制等的協調管理；（4）設計變更的管理。

盡管近年來我國參與國際項目的份額越來越大，也積累了豐富的項目管理經驗。但是由于國際市場環境本身的復雜性，在國際EPC總承包項目的項目設計管理中仍存在以下難點：

（1）技術標準不統一。我國的技術標準、規范和管理體系尚未在國際范圍內得到廣泛認可，很多地方仍然采用歐美標準、其他發達國家標準或當地標準。國內多數設計院對這些標準不熟悉，項目實施過程中還存在語言溝通困難、設計理念難以適應業主和監理要求的情況。

（2）設計內容深度不足。國內設計企業在設計方面仍存在簡單粗放、套用浪費等情況，在表達方式、內容深度、計算分析等方面與國際知名工程公司之間存在明顯的差距，設計深度不足、邊設計邊施工的情況也普遍存在。此外，還存在設計與現場施工脫節，造成工程量清單不夠準確，信息表達不準確，難以滿足國外隊伍施工的要求等問題。

（3）缺乏對當地材料市場的了解。在國際工程項目中，一些國內設計企業對當地材料供應情況、價格情況等不熟悉或調研不足，致使所開列的材料采購不到或成本極高，從而導致設計方案難以得到貫徹，進而出現設計變更或工程延誤。

（4）對當地施工水平和能力判斷不足。由于一些項目所在的國家和地區缺乏大型高水平施工機具，施工單位裝備較差，施工人員技術水平普遍較低等，致使一些設計方案很難實施；或者由于當地施工力量對國內習慣深度的設計圖紙文件理解不到位，也會造成項目施工效果不佳，實施結果與設計意圖有較大偏差。

（5）語言溝通障礙。國際項目語言交流溝通障礙對整個項目影響是很大的，尤其是體現高智力水平成果的設計方案，如果缺乏有效的溝通，對項目的執行損失是巨大的。國內設計院普遍存在設計經驗豐富但外語水平不高的情況，無法與業主、監理等進行有效溝通，無法清晰的回答或解釋對方提出的問題，業主、監理等無法準確理解我們設計意圖和思路，最終導致設計圖紙批復進度緩慢，影響項目整體工期。

3 如何提高設計管理水平

要提高項目管理水平，加強設計管理工作，建議從以下幾個方面著手：

（1）讓中國標準與國際標準并舉，培養設計人員國際化設計意識。一方面建議在合同談判階段就開始討論技術標準的問題，積極向業主推薦中國標準，推動中國標準的國際化；同時也需要加強與政府或行業協會聯絡，共同呼吁和推動中國標準走出去；另一方面，在設計企業內部應大力推行“企業標準國際化”，即按照國際慣例，將國際標準的相關規定當作企業內部標準來執行，規避對中國標準的簡單套用，同時通過開展國際通用標準和通用軟件的學習、使用，積極推行國際化設計理念，與國際接軌。

（2）加強前期調研工作。針對設計人員對當地材料、生產力水平等的判斷不足問題，可以在設計前期組織人員或委派當地相關組織機構進行詳細的調研工作，也可與當地的咨詢機構合作獲取關鍵資料。在充分了解當地社會、自然、人文及發展水平等條件后開展設計工作，能夠有效促進設計質量和實施進度。

（3）加強語言培訓和溝通技巧。通過針對性的培訓，提高項目管理人員的文字表達能力和外語水平，培養既懂技術又懂外語的符合性人才。通過準確的專業語言表達正確的技術思路，并掌握必要的說服技巧，推動設計文件的獲批。

（4）推行限額設計，明確設計獎懲責任制度。設計人員要有強烈的工程造價控制意識，不任意提高設計標準和擴大設計規模，精心設計，把技術性同經濟性有機結合起來。建立工程造價管理獎罰制度，明確各專業對限額設計所負的責任。同時，設計中應鼓勵采用新材料、新工藝、新技術，在保證設計質量的情況下又取得了節約投資的良好效果，應給予一定的獎勵，培養設計人員的成本控制意識。

4 結語

作為工程建設的關鍵內容，設計管理工作自始至終貫穿整個項目的生命周期，設計管理的效果直接影響到工程建設的實施和整體效益，加強設計管理是EPC總承包項目管理的關鍵。對于國際EPC工程的設計管理的主要任務和難點，提出了響應的改進措施，對推動我國國際市場快速穩步發展有一定的啟發。

參考文獻：

[1]朱明.國際EPC總承包項目設計管理的難點與對策[J].電力勘測設計，2014（02）：1-4.

[2]崔用江.淺談國際EPC水電工程項目設計管理[J].水利水電施工，2013（05）：102-104.

[3]邵安東.大型國際EPC項目設計管理探討[J].工程建設與設計，

2016（05）：149-151.

作者簡介：李樹華（1968-），男，云南祥云人，高級工程師，從事項目管理及移民安置評估等方面的工作。