醫院總會計師委派制度存在的問題及對策分析

曾耀有

摘 要：自從國務院提出依法委派總會計師試點以來，雖然取得了一定程度的探索成效。但總體來看，是遠遠不夠的。因此，本文就總會計師委派工作中存在的問題進行相應研究與分析，并提出一定價值的改進措施，以供進一步完善。

關鍵詞：醫院 總會計師委派 對策分析

一、實施醫院總設計師委派制的意義

在我國醫院管理制度中，醫院經營模式與經營者之間的財產是相互獨立的。加強財產所有者與經營者之間的權力分割和相互監管，對維護國家與醫院形象具有良好的促進作用。因此，醫院實行總會計師委派制就顯得順理成章了。

在醫院傳統會計管理中，上級醫院與下級單位的經營，往往會存在各自利益分配問題，授意、賄賂或危險等不良現象時有發生。會計處于對自身利益的考慮，往往會選擇站在對自身有利的一方，這就使得醫院相關會計數據信息失去真實。針對這種現象，醫院實施總會計師委派制，既能調節醫院的相對獨立性，又能保證醫院會計信息的真實可靠，是行政管理與會計監督相互制約，進一步保障醫院的良性運行。

委派總會計師對醫院會計規章制度建設與經營決策具有促進作用。而隨著我國社會的發展，醫院競爭也越來越明顯，醫院實行總會計師委派制對于發揮醫院管理監督制度是極其有利的，對于推動醫院經濟管理適應市場環境具有一定的影響效果。

二、總設計師委派制在實行中存在的問題

從總會計師委派制實施以來，根據相關會計數據和信息顯示，醫院得到了一定程度的發展與完善，相關信息與數據也得到了有效改善與解決，但同時也面臨很大的挑戰：

在地區性醫院管理中，醫院對總會計師委派制的接受程度不高。而隨著醫院總會計師委派制實施范圍的壯大，越來越多的企業、單位或個人更是抵觸與阻攔，進而采用各種不正當手段來維護所謂自身利益，這對于醫院總會計師委派制的實施無疑是不利的，進而阻礙了醫院總會計師委派制的實施。

就目前我國法律普及力度來看，在相關的法律法規中，還沒有明確針對醫院總會計師委派制的法律保障依據。最近幾年來，各地區醫院雖然加大了總會計師委派制度建設，但都沒有形成統一的管理體系，對相關數據與信息的整理、歸納更是存在很大的管理差距；這就在一定程度上增加了醫院總會計師委派制的實施難度，這是不利于醫院總會計師委派制的建立與發展的。

就醫院發展狀況而言，醫院對總會計師委派制概念是比較模糊的，很多關于委派條例與制度沒有進行相應的明確。不同地區對于委派制的標準也是千差萬別，這對于實施委派制無疑是具有一定的消極作用，同時也不利于委派制的普及與輪換。

三、總設計師委派問題的相關處理措施

在一般情況下，總會計師委派是一個相對復雜的問題：首先，總會計師委派是一個龐大的系統工程，其人力、物力、財力消耗大。其次，總會計師委派的政策性強、范圍廣、社會影響力大。再次，總會計師委派是一項對國資、財政依賴性強的社會經濟和人事改革制度，它需要相關部門持續不斷的宣傳和投資，才能引起相關部門的注意，進而才能對一些問題實施解決。因此，醫院在實施總會計師委派制就面臨了很大的難度。包括：委派制度建設、總會計師委派立法、工資待遇等諸多問題有待解決。

加強醫院關于委派總會計師的法律法規建設，對委派制度的總會計師的相關職責與權限進行明確的劃分，加強委派制下的總會計師身份管理與職業監督相適應的管理制度與辦法，規范醫院委派總會計師。在相關法律法規中對會計管理模式的相關內容進行明確的概括，突出其靈活多樣、切實可行的特征，凸顯總會計師委派制工作的重要性。

在我國現階段發展過程中，會計領域依舊存在許多亟待解決的問題，總會計師委派制這種創新管理模式的實施，對于解決當下存在的問題是非常有效的，但也存在一定的限制性。所以，在這種情況下，更應該加強醫院財務管理制度建設。完善國家監督、社會監督與醫院監督三位一體監督體系，對于相關觸犯者嚴懲不貸，進一步加強醫院在冊總會計師的職業道德素質管理與提高。建立醫院總會計師考評制度與利益保障機制。

四、結束語

在我國現階段社會發展過程中，實施總會計師委派對于加強我國醫院管理建設無疑是有利的，同時也是改革傳統醫院會計管理的有效契機。在此過程中難免會出現紕漏，但對于解決傳統的會計管理存在方式依然具有重要作用。

參考文獻：

[1]楊西萍，李波.公立醫院總會計師制委派制度研究[J].中國管理信息化，2016，19（17）：43-44.