風清氣正新六角

邱華威

8月7日，武漢市硚口區六角亭街紀工委對轄區內未到下班時間去食堂就餐、安保隊員著裝不規范、違規使用公章等違紀違規行為進行了公開曝光，彰顯了街道在黨員干部中，貫徹抓好“第一種形態”的工作，不間斷地提高黨員干部的思想覺悟，防止黨員干部犯錯的理念，營造了風清氣正的環境。

“四種形態”是由王岐山同志在2015年9月提出，2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議上，通過的《中國共產黨黨內監督條例》對“四種形態”進行了明確規定。新修定的《中國共產黨紀律處分條例》第五條規定：運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。“四種形態”中的“第一種形態”是落實主體責任的重要抓手。

推行清單管理 壓實主體責任

街道黨工委搭建實踐平臺，打造責任閉環，保障管黨治黨政治責任原原本本、不折不扣落實到位。街工委制作了六角亭街落實主體責任談話記錄本，要求各級黨組織負責人認真、及時填寫，每月報街工委書記檢查，并提出明確要求：一是“第一種形態”的談話在沒有違紀事實發生或發現的前提下，是在感覺可能有違紀行為發生的時候及時談話，而不是任職前的廉政談話，也不是行政工作的部署；二是“第一種形態”的談話是提醒談話，不是誡勉談話，是在違紀行為沒有發生但有可能發生的情況下的談話。其目的是紅臉出汗，懸崖勒馬，阻止違紀違法行為的發生。

認真落實主體責任清單，在六角亭街形成了由街工委書記親自抓、班子成員、科室領導、社區書記層層落實“第一種形態”，提前發現、及時提醒的工作局面。榮東社區書記在日常工作檢查中，發現一名保安在上班時間吃早餐，要求該保安以后遵守工作紀律，改進工作作風，認真履行職責，維護榮東保安的良好形象。談話后，在全街整個保安隊中引起了震動，工作作風有了明顯好轉。

及時提醒談話 加強黨內監督

懲前毖后、治病救人。街道紀工委牢牢把握“樹木”與“森林”的關系，把紀律挺在前面，寬嚴相濟，分類處置，有效防止黨員干部從“破紀”走向“破法”。

第一種形態是“四種形態”中運用最多的一種方式，也是最重要的一種方式，通過第一種形態，可以減少第二、三種形態的發生，防止第四種形態的漫延。談話的目的是提高全街黨員干部拒腐防變的能力，強化工作作風，又要杜絕“重說輕說，反話正說，最好什么都不說，等出了事才有話說”的不正常現象，使黨員關系正常化，始終保持革命性的同志關系。一旦發現苗頭性、潛在性、傾向性問題就及時談話，做到以理服人，以情感人，推心置腹、坦率的交談。同時，又“丑話在前”，達到紅臉、出汗的目的。在“雙評議”工作過程中，有一科室成績不理想，分管領導馬上意識到工作作風方面存在問題，及時找科室領導談話，在肯定工作成績的同時，指出在具體工作中，還存在工作作風方面的問題，要求科室領導從自身做起，立即改進工作作風，科室領導誠懇地接受領導的指正，并召開全科工作會議，嚴格工作紀律，使工作作風有了很大轉變。

定期檢查講評 確保工作實效

街道班子成員和社區書記深入工作一線，掌握工作各個環節和進度，及時發現工作中存在的問題。在全街領導干部中開展“勇帶頭、盯任務、見實效”活動。街領導堅持每周到社區3次以上，每月到企業1次以上的要求，深入一線，從各種表面現象中發現存在的各種問題。領導班子成員從不回避問題，不會對潛在性、苗頭性、傾向性問題視而不見，更不會裝聾作啞。例如：有的分管領導熱衷于工程項目，熱衷于推薦施工單位，街工委書記就找分管領導談話，提醒其在工程項目工作過程中一定要依法依規，按招投標程序辦事，并且需報街工委會集體討論決定。

街工委書記每月檢查談話記錄，并進行點評。既檢查談話次數，又檢查談話內容。次數是衡量態度的標準，內容是衡量質量的標準。街工委書記強調：首先，談話內容是對苗頭性、傾向性、潛在性問題進行約談提醒、批評教育，這是落實“第一種形態”的關鍵，否則，就流于形式，起不到作用。其次，談話數量較少，說明對“第一種形態”的認識不高，對工作深入的程度不夠，發現的問題不多。街工委書記多次強調，并對不符合要求的情況進行整改后，全街落實“第一種形態”的工作有了很大的改觀。

談話提高覺悟 問責彰顯紀律

通過四個層級的談話，提高了全街黨員干部遵紀守法的自覺性，街工委書記清醒的認識到僅靠“第一種形態”的談話不能杜絕腐敗、作風等問題的發生，還是要強化問責作為后盾，做到疏堵結合，教育和懲罰并重。兩年來，全街共立案8件，已結案5件，其中開除黨籍4人，黨內警告處分1人，達到了懲治少數、教育大多數的目的。

兩年來，六角亭街堅持抓鐵有痕、踏石留印，把作風建設向深里抓實里做，在執行“第一種形態”方面，取得了一定的成績，兩年來，共收到談話記錄319份，較好地防止了腐敗行為的發生，凈化了干群關系，強化了工作作風，營造出風清氣正的干事環境。“第一種形態”的工作成績，有力地保障了六角亭街各項工作的開展。兩年來，共協助完成稅收任務40952萬元，招商引資8.81億元，躍進片和利北片拆遷任務分別完成94%和87%，六角亭街連續兩年被市政府評為平安街道，一個嶄新、充滿希望的六角正向我們走來。

（作者單位為武漢市硚口區六角亭街黨工委）